РОСПРОВЕРКИ

Проверка АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЧЕЛЯБИНСКИЙ ЭЛЕКТРОМЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ"
№72240891000211310097

🔢 ИНН:
7447010227
🆔 ОГРН:
1027402319361
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
10.07.2024

Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЧЕЛЯБИНСКИЙ ЭЛЕКТРОМЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ" (ИНН: 7447010227)

Смотреть все проверки данной организации (4 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться
Оценка как работодателя
Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:
Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный геологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 7447010227
ОГРН проверяемого лица 1027402319361
Наименование проверочного листа АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЧЕЛЯБИНСКИЙ ЭЛЕКТРОМЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение участки недр, предоставленные в пользование, за исключением объектов, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации

Подвид объекта

Значение участки недр, предоставленные в пользование, за исключением объектов, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации

Категория риска - Справочник

Значение средний риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Вовод Станислав Юрьевич
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Устинских Светлана Сабитовна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение начальник отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате отсутствует
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение предостережение 241 от 10.07.2024. Северо-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) во исполнение Распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 05.06.2024 №25-р в целях усиления контроля исполнения лицензионных условий недропользователями допустившими отставания от графиков освоения участков недр, содержащих стратегические виды твердых полезных ископаемых, на основании ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2022 № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также в соответствии план-графиком проведения наблюдений за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора)», проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении деятельности Акционерного общества «Челябинский электрометаллургический комбинат» (сокращенное наименование - ОА «ЧЭМК», Общество) на участке недр, предоставленном в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами СЛХ02623ТР от 17.09.2020 (далее – лицензия). Лицензия представлена Обществу с целевым назначением и видами работ: геологическое изучение включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведка и добыча полезных ископаемых, со сроком действия до 01.03.2033. Результаты наблюдения оформлены актом наблюдения за соблюдением обязательных требований №1 от 05.07.20204. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия установлено: что Обществом не выполнены условия лицензионного соглашения, а именно, пп. «г», пп. «е», пп. «ж» п. 4.1. пп. «г» п. 4.2, п. 7.3 к лицензии на пользование недрами СЛХ02623ТР от 17.09.2020. Указанные пункты является существенными пунктами лицензионного соглашения). В соответствии с пп. «г» п. 4.1 к лицензии на пользование недрами СЛХ02623ТР от 17.09.2020, на АО «ЧЭМК» возложена обязанность по подготовке, согласованию и утверждению в установленном порядке проекта разведки на Лицензионном участке не позднее 01 марта 2014 г., при этом проект должен получить положительные заключения необходимых государственных экспертиз, заключение экспертизы Роснедра или его Территориального органа. По результатам проведённого контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что «Проект на проведение разведочных работ на хромовые руды на Юго-Западном рудном поле в ЯНАО», согласован и утвержден с нарушением сроков, установленных лицензионным соглашением, так проектный документ на проведение разведочных работ получил положительное экспертное заключение Западно-Сибирского территориального отделения ФГКУ «Росгеолэкспертиза» - 17.05.2019 № 128-02-07/2019. В соответствии с данным проектным документом срок начала проведения работ – 10.06.2019; срок окончания проведения работ – 01.07.2022). Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон «О недрах») регулируются отношения, в частности, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр. В силу ч. 1 ст. 11 Законом «О недрах», предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. Согласно ст. 12 Закона «О недрах» лицензия на пользование недрами содержит требования по рациональному использованию и охране недр, по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами. Любые действия либо бездействие недропользователя, не соответствующие условиям выданной лицензии и не согласованные с соответствующими органами, выдавшими эту лицензию, квалифицируются как нарушающие условий выданной лицензии. В соответствии со п. 6 ст. 12 Закона «О недрах» лицензия на пользование недрами содержит в том, числе сроки подготовки и утверждения проектной документации на осуществление геологического изучения недр, проектной документации на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых, предусмотренных статьей 36.1 настоящего Закона, а также сроки подготовки и утверждения технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона; Статьей 22 Закона «О недрах» предусмотрены основные обязанности пользователя недр, так пользователь недр обязан обеспечить в том числе: - соблюдение законодательства в области использования и охраны недр, выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции (п. 1 и п. 10 ч. 2 ст. 22 вышеуказанной статьи). К основным требованиям по рациональному использованию и охране недр относится обеспечение полноты геологического изучения, комплексного использования и охраны недр (п. 2 ст. 23 Закона «О недрах»). В нарушение вышеуказанных требований, «Проект на проведение разведочных работ на хромовые руды на Юго-Западном рудном поле в ЯНАО», согласован и утвержден АО «ЧЭМК» с нарушением сроков, установленных лицензионным соглашением (не позднее 01 марта 2014 г.), так проектный документ на проведение разведочных работ получил положительное экспертное заключение Западно-Сибирского территориального отделения ФГКУ «Росгеолэкспертиза» от 17.05.2019 № 128-02-07/2019. Нарушение подтверждается сведениями, размещенными в программном обеспечении «Государственный реестр работ по геологическому изучению недр» размещенном по адресу: https://rfgf.ru/ReestrGin/. В соответствии с пп. «е» п. 4.1 к лицензии на пользование недрами СЛХ02623ТР от 17.09.2020, на АО «ЧЭМК» возложена обязанность по завершению разведки на Лицензионном участке не позднее 01 июля 2022г. и предоставлению в установленном порядке геологического отчета с подсчетом запасов хромовых руд по категориям С1 и С2 на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, при этом минимальный объем работ определяется проектом разведочных работ, согласованным в установленном порядке. В соответствии с пп. «г» п. 4.2 к лицензии на пользование недрами СЛХ02623ТР от 17.09.2020, по рациональному изучению и использованию запасов полезных ископаемых и охране недр Недопользователь должен обеспечить проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых и рациональное ведение горно-эксплуатационных работ. Результатами проведенного наблюдения, установлено, что разведочные работы на лицензионном участке не завершены, материалы на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых не представлены, что подтверждается данным размещенными Федеральной государственной автоматизированной системе лицензирования недропользования (ФГИС «АСЛН») созданной по приказу Роснедр от 05.04.2011 № 353 в целях обеспечения планирования, анализа и мониторинга состояния лицензирования пользования недрами. Геологическое изучение недр включает в себя: 1) Геологическое изучение недр – поиски и оценка участка месторождения (поисковые работы, оценка участка месторождения). 3) Разведка и освоение месторождения (разведка месторождений, эксплуатационная разведка). В соответствии с условиями лицензионного соглашения (пп «е» п. 4.1) завершение разведки на Лицензионном участке должно быть завершено не позднее 01 июля 2022г. Фактически в соответствии со сведениями представленными в составе письма Отдела геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу по Ямало-Ненецкому автономному округу (Ямалнедра) от 28.06.2024 №01-13-08/966), АО «ЧЭМК» как пользователь недр по лицензии СЛХ 02623 ТР в настоящее время завершает работы по геологическому изучению, включающему поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки полезных ископаемых на Юго-Западном рудном поле, расположенном на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. Указанная информация также подтверждается протоколом заседания комиссии Федерального агентства по недропользованию по принятию решении о досрочном прекращении права пользования недрами от 28.09.2023. Ля указанных целей АО «ЧЭМК» разработана «Проектная документация на осуществление разведочных работ на хромовые руды на Юго-Западном рудном поле в ЯНАО» рассчитанный на работы с IV квартала 2023 года по IV квартал 2024. Получено положительное заключение ФГКУ «Росгеолэкспертизы» от 01.12.2023 №261-02-06/2023. Законом «О недрах» регулируются отношения, в частности, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр. В силу ч. 1 ст. 11 Законом «О недрах», предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. Согласно ст. 12 Закона «О недрах» лицензия на пользование недрами содержит требования по рациональному использованию и охране недр, по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами. Также, с целью соблюдения п. 2, 3, 5 ст. 23 закона «О недрах» в основные условия пользования участком недр включены обязательства по осуществлению разведки месторождения. Любые действия либо бездействие недропользователя, не соответствующие условиям выданной лицензии и не согласованные с соответствующими органами, выдавшими эту лицензию, квалифицируются как нарушающие условий выданной лицензии. Статьей 22 Закона «О недрах» предусмотрены основные обязанности пользователя недр, так пользователь недр обязан обеспечить в том числе: - соблюдение законодательства в области использования и охраны недр, выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции (п. 2 и п. 10 ч. 2 ст. 22 вышеуказанной статьи). В соответствии с п. 2 и п. 3 ст. 23 Закона «О недрах» к основному требованию по рациональному использованию и охране недр относятся в том числе: -обеспечение полноты геологического изучения, комплексного использования и охраны недр. - проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых. Таким образом, результатами проведенного наблюдения, установлено, что АО «ЧЭМК» в нарушение п. «е» п. 4.1, п. г. 4.2 к лицензии на пользование недрами СЛХ02623ТР от 17.09.2020 разведочные работы на Юго-Западном рудном поле, расположенном на территории Ямало-Ненецкого автономного округа не завершены, геологический отчета с подсчетом запасов хромовых руд по категориям С1 и С2 на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых не представлен. В соответствии с п. «ж» п. 4.1 к лицензии на пользование недрами СЛХ02623ТР от 17.09.2020 недоропользователь должен обеспечить разработку и согласование технического проекта освоения Лицензионного участка на площадях с утвержденными запасами не позднее 01 марта 2023г. при этом проект должен получить положительные заключения необходимых государственных экспертиз. Согласно данным размещенным в Федеральной государственной автоматизированной системе лицензирования недропользования (ФГИС «АСЛН») созданной по приказу Роснедр от 05.04.2011 № 353 в целях обеспечения планирования, анализа и мониторинга состояния лицензирования пользования недрами Пользователем недр не подготовлен технический проект на разработку месторождения. Основные права и обязанности пользователя недр установлены ст. 22 Закона «О недрах», так согласно п. 1, п. 10, ч. 2 вышеуказанной статьи пользователь недр обязан обеспечить, в том числе соблюдение законодательства в области использования и охраны недр, выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. В силу ч. 1 ст. 11 Законом «О недрах», предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. Любые действия либо бездействие недропользователя, не соответствующие условиям выданной лицензии и не согласованные с соответствующими органами, выдавшими эту лицензию, квалифицируются как нарушающие условий выданной лицензии. АО «ЧЭМК» в нарушение п. «ж» п. 4.1 к лицензии на пользование недрами СЛХ02623ТР от 17.09.2020 не обеспечена обязанность (в срок до 01.03.2023) по разработке и согласованию технического проекта освоения участка недр Юго-Западное рудное поле на площадях с утвержденными запасами. Нарушение подтверждается данными размещенными Федеральной государственной автоматизированной системе лицензирования недропользования (ФГИС «АСЛН»). В соответствии с п. 7.3 к лицензии на пользование недрами СЛХ02623ТР от 17.09.2020 недоропользователь обязан, в течение месяца со дня завершения каждого этапа работ и государственной экспертизы запасов сдать в государственные территориальный и федеральный геологические фонды отчёт о результатах работ, включая отчёты по подсчёту ресурсов и запасов минерального сырья. Результатами проведенного наблюдения установлено, что у АО «ЧЭМК» имеется задолженность по сдаче отчетов по завершенным геологоразведочным работам государственный регистрационный номер №71140-19-2574 «Проведение работ на хромовые руды на Юго-Западном рудном поле в ЯНАО. Нарушение подтверждается письмом от 08.07.2024 №1202/01 Ямало-Ненецкого филиала ФБУ «ТФГИ по УФО». Основные права и обязанности пользователя недр установлены ст. 22 Закона «О недрах», так согласно п. 1, п. 10, ч. 2 вышеуказанной статьи пользователь недр обязан обеспечить, в том числе соблюдение законодательства в области использования и охраны недр, выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 22 закона «О недрах», пользователь недр обязан обеспечить представление геологической информации о недрах в соответствии со ст. 27 закона Российской Федерации «О недрах» в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения. Первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах, полученные пользователем недр, подлежат представлению пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды. Геологическая информация о недрах в отношении участка недр местного значения, полученная пользователем недр, также подлежит представлению пользователем недр в фонд геологической информации субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен этот участок недр местного значения. В случае, если участок недр местного значения расположен на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, геологическая информация о недрах подлежит представлению пользователем недр в фонды геологической информации соответствующих субъектов Российской Федерации (ст. 27 Закона «О недрах»). В свою очередь в нарушение установленных требований у АО «ЧЭМК» имеется задолженность по сдаче отчетов по завершенным геологоразведочным работам государственный регистрационный номер №71140-19-2574 «Проведение работ на хромовые руды на Юго-Западном рудном поле в ЯНАО». Учитывая вышеизложенное, АО «ЧЭМК» являющееся юридическим лицом, ответственным за соблюдение требований законодательства в области охраны окружающей среды на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, не обеспечило выполнение пп. «г», пп. «е», пп. «ж» п. 4.1. пп. «г» п. 4.2, п. 7.3 к лицензии на пользование недрами СЛХ02623ТР от 17.09.2020.
Вакансии вахтой