Предостережение:

• На основании приказа Комитета по охране и использованию объектов историко - культурного наследия Тюменской области (далее – Комитет) от 01.02.2024 № 09-о «Об утверждении Плана обследования и фотофиксации объектов культурного наследия» 20.09.2024 сотрудником Комитета проведен осмотр объекта культурного наследия “Женская гимназия. Здание школы, в которой с 1931 по 1941 гг. учился Герой Советского Союза В.Л.Худяков", расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Володарского, 6 (далее – Объект) с целью определения его технического состояния. В ходе обследования выявлено выполнение работ по благоустройству прилегающей территории Объекта: ремонт отмостки по периметру здания с устройством прилегающих к Объекту пешеходных тротуаров со стороны ул. Володарского, ул. Тургенева и ул. Семакова, а также цементация грунтового основания в части инъекторов Объекта. В связи с чем на основании части 2 статьи 57, статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ) проведено мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). В ходе мониторинга безопасности установлено следующее: 1. Согласно сведениям ЕГРН Объект является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГАОУ ВО "Тюменский государственный университет" (далее - Университет) (регистрационный номер права от 27.01.2004 №72-01/01-6/2004-72). Сведения ЕГРН не содержат информации о передаче прав владения Объектом третьим лицам, в Комитете данные сведения также отсутствуют. В соответствии со ст. 47.2, 47.3 Федерального закона от 25.05.2002 №73-ФЗ "Об объектах культуры наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №73) собственник, правообладатель объекта обязан осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, нести бремя его содержания, реализовывать работы по сохранению. Порядок проведения работ по сохранению регламентирован ст. 45 Федерального закона №73 - ФЗ. 2. Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0217001:61, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Республики 9, ул. Володарского 6, ул. Семакова 10, ул. Республики 9, корпус 1 (далее – ЗУ № 61). В настоящее время на ЗУ № 61 осуществляется возведение объекта капитального строительства: «Главный учебно-лабораторный корпус ФГАОУ ВО «ТюмГУ» по адресу: г. Тюмень, ул. Республики, 9» (далее – Учебный корпус). 3. 20.09.2024 в ходе обследования выявлено устройство отмостки по периметру здания Объекта, цементация грунтового основания в части инъекторов Объекта, что является работами по сохранению объекта культурного наследия. Cогласно ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания и разрешения, выданных Комитетом, проектной документации, а также при условии осуществления технического, авторского и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими соответствующую лицензию. Научно-проектной документацией «Объект культурного наследия регионального значения «Женская гимназия. Здание школы, в которой с 1931 по 1941 гг. учился Герой Советского Союза В.Л. Худяков», расположенный по адресу: г. Тюмень, ул. Володарского, 6» (шифр № 2Т/728-24) (далее - Проектная документация) на проведение консервационных (противоаварийных) работ на Объекте, рассмотренной Комитетом 12.07.2024, предусмотрены работы по устройству отмостки общей площадью 3 кв. м. со стороны ул. Володарского, а также цементация грунтового основания в части инъекторов Объекта предусмотрены. Однако, в период с 12.07.2024 (дата согласования проектной документации) по 20.09.2024 (дата осмотра Объекта) разрешений на проведение работ по сохранению Комитетом не выдавались. В связи с чем на основании части 3 ст. 58 Федерального закона № 248-ФЗ были выявлены основания для направления запроса в орган муниципального земельного надзора. 4. Комитетом был направлен запрос в Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени (далее – ДЗОиГ) с целью определения исполнителя работ по устройству пешеходных тротуаров со стороны ул. Володарского, ул. Тургенева, и ул. Семакова, а также о соответствии работ по устройству отмостки Объекта и прилегающих к нему пешеходных тротуаров, выполняемых в комплексе работ по строительству Учебного корпуса. Согласно информации ДЗОиГ: 09.10.2024 проведен обмер отмостки и тротуара здания с использованием спутникового геодезического оборудования Trimble R10 LT, Госреестр № 52742-13. В результате обмера установлено, что указанная отмостка и тротуар выполнены в едином стиле и в едином контуре ориентировочной площадью 831 кв.м. на части ЗУ № 61. 5. Также запрос Комитета в ДЗОиГ был перенаправлен в Главное управление строительства Тюменской области (далее - ГУС ТО). По информации ГУС ТО: согласно требований проектной документации на строительство, работы по устройству отмостки, благоустройству территории Объекта не входят в комплекс работ по строительству Учебного корпуса; информация о лицах, выполняющих строительно-монтажные работы по устройству отмостки в распоряжении Главного управления отсутствует. 6. Мероприятия по защите Объекта на время проведения работ по строительству Учебного корпуса предусмотрены в рамках проектной документации - Раздел 12. «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами». Часть 2. «Обеспечение сохранности объектов культурного наследия». Книга 1. «Обеспечение сохранности объектов культурного наследия» 2т/3-15-СКН1. ТОМ 12.2.1. (далее - Раздел) (Раздел согласован письмом Комитета от 02.03.2020 №0464/01). Раздел разработан в соответствии с требованиями п.3 ст.36 Федерального закона № 73-ФЗ. Вместе с тем, графическая часть Раздела не содержит информации о местоположении планируемых работ по благоустройству территории Учебного корпуса, а также вблизи границ территории Объекта. Объемы проведения работ по благоустройству территории Учебного корпуса, а также вблизи границ территории Объекта Разделом не определены. Проект/раздел обеспечения сохранности Объекта при проведении работ по благоустройству, а именно устройству пешеходных тротуаров со стороны ул. Володарского, ул. Тургенева и ул. Семакова в Комитет на согласование не поступал. Учитывая изложенное, неустановленными лицами выполнено устройство отмостки по периметру здания Объекта без разрешительной документации Комитета. Зафиксированный объем работ не соответствует Проектной документации, рассмотренной Комитетом (общая площадь заявленного объема по устройству отмостки со стороны ул. Володарского, согласно Проектной документации, составляет 3 кв. м.), что является нарушением ст. 45 Федерального закона №73-ФЗ. Абзац 1 части 11 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ определяет, что лицом, ответственным за исполнение обязательств, установленных в отношении объектов культурного наследия, является физическое или юридическое лицо, которому объект культурного наследия принадлежит на праве собственности.