РОСПРОВЕРКИ

Проверка АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГАЗПРОМНЕФТЬ-НОЯБРЬСКНЕФТЕГАЗ"
№72250021000217844412

🔢 ИНН:
8905000428
🆔 ОГРН:
1028900703963
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Есть возражение
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
22.04.2025

Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Есть возражение) . организации АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГАЗПРОМНЕФТЬ-НОЯБРЬСКНЕФТЕГАЗ" (ИНН: 8905000428)

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться
Оценка как работодателя
Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:
Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Регион:

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа Прокуратура Ямало-Ненецкого автономного округа

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 8905000428
ОГРН проверяемого лица 1028900703963
Наименование проверочного листа АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГАЗПРОМНЕФТЬ-НОЯБРЬСКНЕФТЕГАЗ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 06.10.1
Наименование проверочного листа Добыча нефти

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение объекты юридического лица или индивидуального предпринимателя, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, которые подлежат федеральному государственному экологическому контролю (надзору) в связи с тем, что один из таких объектов юридического лица или индивидуального предпринимателя подлежит федеральному государственному экологическому контролю (надзору)

Подвид объекта

Значение объекты юридического лица или индивидуального предпринимателя, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, которые подлежат федеральному государственному экологическому контролю (надзору) в связи с тем, что один из таких объектов юридического лица или индивидуального предпринимателя подлежит федеральному государственному экологическому контролю (надзору)

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Вовод Станислав Юрьевич
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Гаджибалаев Гусейн Ильгар оглы

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель начальника отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате В Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) в марте 2024 года поступило обращение общественной организации о возможном несоблюдении обязательных требований законодательства при обращении с отходами бурения (утилизации отходов).
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение Предостережение 127 от 22.04.2025 В Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) в марте 2024 года поступило обращение общественной организации о возможном несоблюдении обязательных требований законодательства при обращении с отходами бурения (утилизации отходов). В целях проверки изложенных в обращении фактов было проведно контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование. По результатам проведения было установлено, что на территории Вынгапуровского месторождения, лицензией на разработку которого владеет Акционерное общество «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» (далее – АО «Газпромнефть-ННГ»), в районе расположения кустовой площадки № 396 осуществляется деятельность по утидизации отходов бурения (бурового шлама) в теле шламонакопителя. В дальнейшем было установлено, что ранее в Управление с заявлением о внесении изменений в лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV класса опасности с включением в качестве места осуществления лицензируемого вида деятельности территории кустовой площадки № 396 Вынгапуровского месторождения обращалось Общество с ограниченной ответственностью Аварийно-спасательное формирование «Сибирский спасательный центр» (далее – ООО АСФ «ССЦ», Общество). По согласованию с прокуратурой Ямало-Ненецкого автономного округа в отношении ООО АСФ «ССЦ» проведена внеплановая выездная проверка в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора), учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия во ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» 72240021000210485754 от 06.05.2024. При проведении проверки было установлено, что Общество осуществляет работы по утилизации отходов в соответствии и на условиях договора № ННГ-23/09000/01562/Р от 16.11.2023, заключенного с АО «Газпромнефть-ННГ» (далее – Заказчик). По итогам проведения проверки в деятельности ООО АСФ «ССЦ» были выявлены нарушения обязательных требований, в связи с чем Обществу было выдано предписание об устранении выявленных нарушений. В числе прочих ООО АСФ «ССЦ» предписано устранить нарушения, выразившиеся в: - непроведении постановки производственных площадок по утилизации отходов IV класса опасности на территории Вынгапуровского месторождения, расположенных в районе кустовых площадок №№ 200, 396, на государственный учет, как объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду; - осуществлении деятельности на объектах, расположенных на территории Вынгапуровского месторождения в районе кустовых площадок №№ 200, 396, при отсутствии разработанной и утвержденной программы производственного экологического контроля. Выдавая предписание Управление исходило из того, что в соответствии с пунктом 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах. Объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС) – объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков (статья 1 Федерального закона № 7-ФЗ). Как установлено в ходе проведения проверки ООО АСФ «ССЦ» осуществляет деятельность по утилизации отходов IV класса опасности на территории Вынгапуровского месторождения в районе кустовых площадок №№ 200, 396. Согласно данным государственного реестра объектов НВОС, объекты НВОС с вышеуказанными адресами, которые эксплуатирует ООО АСФ «ССЦ». В соответствии с требованиями подпункта «з» пункта 8 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096, производственный объект, на котором осуществляется деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности, подлежащей лицензированию в соответствии со статьей 12 Федерального закона № 99-ФЗ, подлежит федеральному государственному экологическому контролю (надзору). Постановка на государственный учет объектов НВОС осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями (пункт 2 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ). Форма заявки о постановке объекта НВОС на государственный учет, содержащая сведения для внесения в Реестр объектов НВОС, утверждена приказом Минприроды России от 12.08.2022 №532 (далее - Форма заявки), предусматривает указание, в том числе сведения о наличии лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности (номер лицензии, дата выдачи, работы, составляющие лицензируемый(ые) вид(ы) деятельности). Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 утверждены критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий (далее – Критерии). Согласно указанным критериям при осуществлении на объекте деятельности по утилизации отходов I-V классов опасности может относиться к объектам I и II категории НВОС. Согласно ч. 4 ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС), соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Как отмечено выше объект не поставлен на государственный учет, сведения о проектной мощности в ходе проверки не представлены, в связи с чем категория объекту НВОС не присвоена. В соответствии с ч. 2 ст. 67 Федерального закона № 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля установлены приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109, вступившем в силу с 01.09.2022. Таким образом, по итогам проведения проверки Управление пришло к выводу, что ООО АСФ «ССЦ» не проведена постановка производственных площадок по утилизации отходов IV класса опасности на территории Вынгапуровского месторождения в районе кустовых площадок №№ 200, 396 на государственный учет, как объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также, что для данных объектов НВОС не обеспечена разработка программы производственного экологического контроля. Не согласившись с выданным предписанием Общество обжаловало его в досудебном и в дальнейшем в судебном порядке в Арбитражный суд Тюменской области. Также Обществом были обжалованы с суд общей юрисдикции постановления о назначении административного наказания (ст. 8.1 (в части неразработки программы ПЭК) и ст. 8.46 (в части непостановки объекта НВОС на государственный учет) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ)). Арбитражный суд Тюменской области по итогам рассмотрения арбитражного дела № А70-16919/2024 заявленные требования ООО АСФ «ССЦ» удовлетворил, предписание Управления отменил. Восьмым арбитражным апелляционным судом оставлена без удовлетворения жалоба Управления на решение Арбитражного суда Тюменской области, решение вступило в законную силу. Удовлетворяя заявленные требования суды пришли к выводу, что при осуществлении производственной деятельности по утилизации отходов ООО АСФ «ССЦ» никакие дополнительные производственные площадки не организовывало, а выполняло все работы исключительно в существующих объектах заказчика (АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз»): в шламовых амбарах кустовых площадок № № 200, 396 Вынгапуровского месторождения нефти. Суды указали, что шламонакопители, на которых Общество производило утилизацию отходов, принадлежат заказчику и являются временными объектами, на которых утилизация отходов произведена до истечения шестимесячного срока, отведенного законодателем для постановки данных объектов на государственный учет. Также суды пришли к выводу, что в свою очередь, заказчиком утилизационных работ – АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» в государственный реестр объектов, оказывающих HBOC, поставлен «Объект добычи, подготовки нефти и газа Вынгапуровского месторождения (Пуровский район) – объект HBOC 71-0189-000247-П. АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» разработана и утверждена 03.02.2023 Программа производственного экологического контроля для HBOC 71-0189-000247-П, в разделе 4 которой приведены сведения об инвентаризации отходов производства и потребления, а также объектов их размещения. Учитывая, что ООО АСФ «ССЦ» не являлось собственником шламовых амбаров Вынгапуровского месторождения, то общество не должно разрабатывать и утверждать программу производственного экологического контроля. К аналогичным выводам пришел судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа в решении от 10.02.2025 п делу № 12-59/2025 при рассмотрении жалобы Генерального директора Общества на постановление Управления о назначении административного наказания. Решение оставлено в силе Судом Ямало-Ненецкого автономного округа. При рассмотрении жалобы Общества на постановление о назначении административного наказания судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа (решение от 14.04.2025 по делу № 12-288/2025) пришел к выводу, что шламовые амбары, на которых Общество проводило утилизацию отходов, являются временными объектами и принадлежат не Обществу. Решение в законную силу не вступило. Таким образом, из анализа состоявшихся судебных решений следует вывод, что у ООО АСФ «ССЦ» отсутствовала необходимость в постановке на государственный учет объектов, на которых осуществляется утилизация отходов бурения, так как Обществу от Заказчика (АО «Газпромнефть-ННГ») передавались только отходы, а не сами шламовые амбары. В этой же связи В соответствии с изложенным, следует, что такая обязанность по постановке на государственный учет места утилизации отходов и разработке программы производственного экологического контроля подлежит возложению на АО «Газпромнефть-ННГ», как непосредственного владельца данных объектов.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой