|
Значение |
1) Муниципальное дорожно-эксплуатационное предприятие муниципального образования города Ханты-Мансийска (далее – МДЭП), ИНН 8601000426, КПП 860101001, ОГРН 1028600515327, юридический и почтовый адрес: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Студенческая, зд. 8. Законный представитель: директор – Мыскин Кирилл Владимирович.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации(в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора)
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроляв соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
Рассмотрев сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, указанные в обращении (№ 148/ОГ от 10.04.2025 г.), поступившем в адрес Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) из Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Природнадзор Югры), установлено возможное нарушение обязательных требований, а именно: возможное нарушение законодательства при обращении с отходами от сноса зданий и сооружений в городе Нефтеюганске.
Управлением проведен анализ информации, содержащейся в обращении гражданина РФ и сведений, имеющихся в распоряжении Управления.
В обращении указано о возможном ненадлежащем обращении с отходами, образующимися от сноса и разборки аварийного жилья города Нефтеюганска. Указано, что Муниципальное дорожно-эксплуатационное предприятие муниципального образования города Ханты-Мансийска (далее – МДЭП) на основании муниципальных контрактов принимает для размещения на полигоне указанные отходы от подрядных организаций ООО «Проектная группа Югра-Проект», ООО «ВТОР РЕСУРС», ООО «СМАРТПРОМРЕСУРС», при этом подрядными организациями отходы могут не транспортироваться к месту размещения, а складироваться с нарушением норм в местах, не предназначенных для их размещения.
Полигон бытовых и промышленных отходов г. Ханты-Мансийска включён в государственный реестр объектов размещения отходов объекты размещения отходов приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27 июля 2016 г. N 421 (№ 86-00724-З-00421-270716).
В соответствии с выпиской из реестра лицензий № 00023310 по состоянию на 24.04.2025 г. у МДЭП имеется действующая лицензия на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, регистрационный номер лицензии: Л020-00113-86/00015729, дата предоставления лицензии: 31.12.2015.
В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Пунктом 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в том числе, запрещаются:
- сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;
- размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, рекреационных зонах, в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;
- захоронение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89).
Пунктом 2 статьи 11 Закона N 89-ФЗ установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе:
- соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами;
- вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов.
Размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, запрещается (пункт 7 статьи 12 Закона № 89-ФЗ).
Пунктом 2 статьи 13 Закона 89-ФЗ установлено, что организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Таким образом, сведения, содержащиеся в обращении, могут свидетельствовать о возможном нарушении обязательных требований.
За несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 8.2 КоАП РФ.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п.1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требованийи предлагаю:
Принять меры по недопущению нарушений обязательных требований законодательства РФ, установленных: п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
По результатам рассмотрения настоящего Предостережения предлагаем представить в Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора по адресу: 625000, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Республики, д. 55, телефон 8 (3452) 39-09-40, т./факс 39-07-99, e-mail: rpn72@rpn.gov.ru, rpn86@rpn.gov.ru информацию об исполнении настоящего предостережения.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требованиео предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
ВрИО заместителя руководителя
Северо-Уральского
межрегионального управления
Росприроднадзора
А.Д. Никитичева
(должность, фамилия, инициалы руководителя,
заместителя руководителя органа государственного контроля (подпись)
(надзора), органа муниципального контроля, иного
должностного лица, принявшего решение
о проведении контрольной закупки)
Тренина Оксана Михайловна – заместитель начальника отдела государственного экологического надзора по ХМАО-Югре Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, тел. +7 (3452) 638-044, доб. 72207, электронный адрес: rpn86@rpn.gov.ru.
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившегопроект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) |