|
Значение |
1. Сведения о лице, в отношении которого составлено предостережение:
Администрация Ханты-Мансийского района, ИНН 8618002968, КПП 860101001, ОГРН 1028600511500; юридический и почтовый адрес: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Ханты-Мансийск, ул. Гагарина, д.214. Глава Ханты-Мансийского района: Минулин Кирилл Равильевич.
(для юридического лица – организационно-правовая форма, наименование, местонахождение, ОГРН, ИНН, наименование должности руководителя, фамилия, имя, отчество, реквизиты, юридический адрес иные сведения)
2. При осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного экологического надзора
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
Северо-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) в соответствии с планом-графиком проведения выездных обследований направленных на предупреждение негативного воздействия вод в паводковый период на территории Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямала-Ненецкого автономного округа на 2025 год, утвержденным приказом Управления от 25.03.2025 № 651, проведено выездное обследование территорий водоохранных зон р. Иртыш на 101-126 км. от устья; р. Иртыш на 126-144 км. от устья; р. Иртыш на 220-224 км. от устья.
По результатам выездного обследования выявлено нарушение обязательных требований, установленных п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 2 ч. 15 ст. 65 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водного кодекса Российской Федерации», а именно: установлены факты захламления древесными отходами, отходами из полипропилена, полиэтилена, металлическими отходами, отходами строительного мусора.
Государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 14.05.2025 № 51, утвержденного приказом Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора № 1135 от 14.05.2025 года, проведены выездные обследования р. Иртыш на 101-126 км. от устья; р. Иртыш на 126-144 км. от устья; р. Иртыш на 220-224 км. от устья.
По результатам обследований установлено следующее в ходе осмотра водоохранных зон р. Иртыш на 101-126 км. от устья; р. Иртыш на 126-144 км. от устья; р. Иртыш на 220-224 км. от устья установлены факты захламления древесными отходами, отходами из полипропилена, полиэтилена, металлическими отходами, отходами строительного мусора.
Географические координаты выявленных мест несанкционированного складирования отходов.
60,05812, 69,91102 60,40757, 69,80925
60,05819, 69,91124 60,40752, 69,80906
60,05822, 69,91131 60,40735, 69,80824
60,05916, 69,9088 60,40732, 69,80892
60,05916, 69,90868 60,40727, 69,8086
60,40469, 69,80382 60,40742, 69,80937
60,40471, 69,80416 60,05817, 69,9109
60,40462, 69,8035 60,05814, 69,91097
60,4046, 69,80345 60,05827, 69,91074
61,01712, 69,16182 60,05836, 69,9105
60,40453, 69,80316 60,05856, 69,90994
60,40458, 69,80323 60,05864, 69,90984
60,40458, 69,80323 60,05878, 69,90954
60,40439, 69,80305 60,0588, 69,90945
60,40471, 69,80416 60,05888, 69,90929
60,40765, 69,80924 60,0591, 69,90894
60,4077, 69,80929 60,40793, 69,80969
60,40784, 69,80956
60,40789, 69,80963
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которые являются обязательными для всех субъектов хозяйственной и иной деятельности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» К вопросам местного значения муниципального района относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
Такая же позиция закреплена пунктом 9 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
В соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 65 «Водного кодекса Российской Федераций» в границах водоохранных зон запрещаются, размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ (за исключением специализированных хранилищ аммиака, метанола, аммиачной селитры и нитрата калия на территориях морских портов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, за пределами границ прибрежных защитных полос), пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены.
Из приведенных норм следует, что на органы местного самоуправления возложена обязанность по организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
Невыполнение администрацией Ханты-Мансийского района установленных требований и обязательных мероприятий по организации мероприятий по охране окружающей среды в границах Ханты-Мансийского района приведет к нарушению требований, установленных п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 2 ч. 15 ст. 65 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водного кодекса Российской Федерации».
За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством (ст. 75 Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Таким образом, сведения, полученные в результате выездных обследований водоохранных зон р. Иртыш на 101-126 км. от устья; р. Иртыш на 126-144 км. от устья; р. Иртыш на 220-224 км. от устья могут свидетельствовать о нарушении обязательных требований.
(информация о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- п. 2 ч. 15 ст. 65 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водного кодекса Российской Федерации».
(приводится описание действий (бездействия) организации, её должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могу привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных:
- п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- п. 2 ч. 15 ст. 65 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водного кодекса Российской Федерации».
По результатам рассмотрения настоящего Предостережения, предлагаем представить в Северо-Уральское межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по адресу: 625000, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Республики, д. 55, телефон 8 (3452) 63-80-44, e-mail: rpn72@rpn.gov.ru, rpn86@rpn.gov.ru информацию об исполнении настоящего предостережения.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
Заместитель Руководителя
Северо-Уральского
межрегионального управления
Росприроднадзора
В.А. Кайгородов
(должность, фамилия, инициалы руководителя,
заместителя руководителя органа государственного контроля (подпись)
(надзора), органа муниципального контроля, иного
должностного лица, принявшего решение
о проведении контрольной закупки)
Никитенко Никита Юрьевич – ведущий специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, тел. +7(3452) 63-80-44 доб. (72206), электронный адрес: e-mail: nikitenko.nyu@rpn.gov.ru |
