|
Значение |
Предостережение 263 от 13.08.2025
В соответствии со сведениями, содержащимися в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (далее – ФГИС «ВетИС»), а также согласно «Общероссийского классификатора видов экономической деятельности» (далее - ОКВЭД) ИП Шелеметьев Н.Н., осуществляет деятельность по выращиванию животных, содержанию животных, которая оказывает негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС), по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Шурышкарский район, с. Мужи,
ул. Рыбацкая, д. 77.
В соответствии с понятиями, приведёнными в статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», от 10.01.2002 № 7-ФЗ (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) следует, что НВОС это – воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
В свою очередь объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект ОНВОС) согласно приведенного понятия в вышеназванной статье является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.
Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов ОНВОС, к объектам I, II, III и IV категорий», утверждены критерии отнесения объектов ОНВОС, к объектам I, II, III и IV категорий (далее – Критерии).
Согласно критериям, осуществление на объекте ОНВОС, хозяйственной и (или) иной деятельности относятся к следующим категориям объектов НВОС:
К объектам I категории:
- по выращиванию и разведению свиней: с проектной мощностью 20 тыс. мест и более для свиней массой тела более 30 кг (для объектов, введенных в эксплуатацию до 1 января 2005 г.);
- с проектной мощностью 42 тыс. мест и более для свиней массой тела более 30 кг (для объектов, введенных в эксплуатацию после 1 января 2005 г.).
К объектам II категории:
- по выращиванию и разведению свиней массой тела более 30 кг (за исключением хозяйственной и иной деятельности, указанной в подпункте 21 пункта 1 настоящего документа);
- по разведению крупного рогатого скота (с проектной мощностью 400 мест и более).
К объектам III категории:
- хозяйственной и (или) иной деятельности, не указанной в разделах I, II и IV настоящего документа и не соответствующей уровням воздействия на окружающую среду, определенным в разделе IV настоящего документа.
Таким образом ИП Шелеметьев Н.Н. осуществляет хозяйственную и иную деятельность, оказывающую НВОС на объекте ОНВОС.
Однако в информационной системе Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в кабинете сотрудника ведомства (https://ksv.rpn.gov.ru) отсутствуют сведения, о поданной заявке или о зарегистрированных объектах ОНВОС на которых осуществляет свою деятельность ИП Шелеметьев Н.Н..
В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона № 7-ФЗ Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное НВОС, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно ст. 69.2 Федерального закона №7 объекты ОНВОС и согласно критериям, установленным в соответствии со ст. 4.2 Федерального закона № 7, относящиеся к объектам I-III категорий подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
Постановка на государственный учет объектов ОНВОС, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
Форма заявки о постановке на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов ОНВОС, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение десяти дней со дня получения заявки о постановке на государственный учет обязан осуществить постановку на государственный учет объекта ОНВОС, с присвоением ему кода и категории объекта ОНВОС, и выдать юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю свидетельство о постановке на государственный учет этого объекта.
Порядок формирования кодов объектов ОНВОС, и их присвоения соответствующим объектам устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии порядком формирования кодов объектов ОНВОС, и их присвоения соответствующим объектам, утвержденных приказом Минприроды России от 23 декабря 2015 года №553, кодом объекта является уникальный номер, не повторяющийся во времени, присвоенный объекту ОНВОС, при осуществлении государственного учета объектов и подлежащий сохранению до ликвидации данного объекта.
Объектом является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.
Код объекта присваивается объекту территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении государственного учета объектов, осуществляемого в форме ведения государственного реестра объектов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с пунктом 10 статьи 69 Федерального закона № 7.
Согласно ст. 69 Федерального закона № 7 Государственный учет объектов ОНВОС, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах ОНВОС, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.
Государственный учет объектов ОНВОС, включает в себя в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.
Государственный учет объектов ОНВОС, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов ОНВОС, который представляет собой государственную информационную систему, создание и эксплуатация которой осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и иными нормативными правовыми актами.
Государственный реестр объектов ОНВОС, включает в себя: наименование, организационно-правовую форму и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства, дату государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте ОНВОС;
сведения о фактическом месте нахождения и категории объекта ОНВОС;
сведения о виде хозяйственной и (или) иной деятельности, об объеме производимой продукции (товара), о выполняемых работах, об оказываемых услугах;
сведения о наличии заключения государственной экологической экспертизы и (или) заключения государственной экспертизы проектной документации при их проведении в предусмотренных законодательством Российской Федерации об экологической экспертизе, законодательством о градостроительной деятельности случаях;
сведения о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, о размещении отходов производства и потребления;
сведения о декларациях о плате за НВОС;
сведения о комплексных экологических разрешениях или декларациях о воздействии на окружающую среду;
ведения о программе производственного экологического контроля и результатах ее осуществления;
сведения о мероприятиях по снижению НВОС;
информацию о применяемых на объектах I категории технологиях и об их соответствии наилучшим доступным технологиям;
информацию о технических средствах по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технических средствах и технологиях по обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления;
сведения о результатах осуществления государственного экологического надзора;
информацию о консервации, ликвидации объекта ОНВОС, об изменении его места нахождения, о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, эксплуатирующих объект ОНВОС.
Сбор, хранение, обработка, предоставление и распространение информации, характеризующей объект ОНВОС, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Сопоставимость сведений, содержащихся в государственном реестре объектов ОНВОС, и их автоматизированная обработка обеспечиваются за счет использования кодов объектов ОНВОС, идентификационных номеров налогоплательщиков, общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации.
Государственный реестр объектов ОНВОС, состоит из федерального государственного реестра объектов ОНВОС, и региональных государственных реестров объектов ОНВОС.
Ведение федерального государственного реестра объектов ОНВОС и подлежащих в соответствии со статьей 65 настоящего Федерального закона федеральному государственному экологическому контролю (надзору), осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов. Ведение региональных государственных реестров объектов ОНВОС и подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору), осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Доступ должностных лиц уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации к внесению сведений в государственный реестр объектов ОНВОС, осуществляется с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
Информация об уровнях и (или) объеме или о массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, о размещении отходов производства и потребления, содержащаяся в государственном реестре объектов ОНВОС, является открытой для ознакомления, за исключением информации, отнесенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке к сведениям, составляющим государственную тайну.
Порядок создания и ведения государственного реестра объектов ОНВОС, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах ОНВОС, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, выдается соответственно свидетельство о постановке на государственный учет объектов ОНВОС, об актуализации учетных сведений об объекте ОНВОС, о снятии с государственного учета объектов ОНВОС.
В соответствии с вышеизложенным установлено, что организация хозяйственной деятельности ИП Шелеметьева Н.Н. осуществляется с нарушениями обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды, за что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность:
- Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений, в соответствии со ст. 8.46 КоАП РФ; |