|
Значение |
Предострежение 335 от 17.11.2025
В адрес Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) в соответствии с п. 28 постановления Правительства РФ от 29.05.2025 № 781 «Об утверждении правил проведения рекультивации и консервации земель» письмом от 07.11.2025 № 89-27/01-04/27209 направлены следующие копии проектов рекультивации земельных участков АО «Газпромнефть-ННГ»:
- проект рекультивации земельного участка в районе т. вр. к. 52, 53 Сугмутского месторождения, площадью в 0,2362 га. (далее - проект площадью 0,2362 га.);
- проект рекультивации земельного участка расположенного за обвалованием слева от въезда на кустовую площадку № 58 Сугмутского месторождения, площадью в 0,0463 га (далее - проект площадью 0,0463 га.).
В ходе рассмотрения вышеуказанных проектов установлено следующее.
В проекте площадью 0,2362 га. техническим этапом рекультивации предусмотрено снятие загрязненного поверхностного слоя почвы с ориентировочным объемом в 472,4 м³, поскольку мощность загрязнения по профилю в некоторых местах достигает 20 см., так же предусмотрено нанесение и распределение чистого грунта объемом 236,2 м³, мощность слоя - 10 см.
В проекте площадью 0,0463 га. техническим этапом рекультивации предусмотрено снятие загрязненного поверхностного слоя почвы с ориентировочным объемом в 92,6 м³, поскольку мощность загрязнения по профилю в некоторых местах достигает 20 см., так же предусмотрено нанесение и распределение чистого грунта объемом 46,3 м³, мощность слоя - 10 см.
Проведение технического этапа рекультивации по обоим проектам запланировано на май-июль 2026 года.
Вместе с тем, согласно утвержденному и согласованному плану по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» на Сугмутском лицензионном участке (промысловые трубопроводы, Пуровский район, ЯНАО) в пунктах 9, 10 и 11 раздела 8. Перечень первоочередных действий производственного персонала при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов указано следующее:
- собрать загрязненный грунт и остатки разлива нефти и нефтепродукта;
- организовать вывоз отходов;
- после полного устранения загрязнения, место разлива засыпать незагрязненным грунтом.
В таблице 9.3, расчетное время локализации и ликвидации максимального расчетного объема нефти при разливе на грунт (супесь, суглинок) того же плана указано, что максимальное время выполнения работ по ликвидации разлива составляет 200,6 ч.
Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
Подпунктом 1 пункта 10 статьи 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что эксплуатирующая организация при осуществлении мероприятий по предупреждению разливов нефти и нефтепродуктов обязана выполнять план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
Таким образом, АО «Газпромнефть-ННГ» допущено включение в проекты по рекультивации земельных участков мероприятий, предусмотренных согласованным и утвержденным планом по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» на Сугмутском лицензионном участке.
Указанные действия образуют состав правонарушения, предусмотренного ст. 8.50 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195‑ФЗ (КоАП РФ), поскольку свидетельствуют о неисполнении обязанностей по надлежащей организации работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п. 1 ст. 34, п. 1 ст. 39, подп. 1 п. 10 ст. 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять исчерпывающие меры по недопущению нарушений обязательных требований законодательства РФ, установленных: п. 1 ст. 34, п. 1 ст. 39, подп. 1 п. 10 ст. 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». |