Предостережение:

• 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области санитарно-эпидемиологического благополучия (далее - государственный контроль (надзор). (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 1) обращение (вход.№125/ж-2025 от 16.01.2025г.) содержит признаки нарушения санитарно-эпидемиологических требований к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений, в части не соответствия гигиеническим нормативам уровней физических факторов воздействия на человека в многоквартирном жилом доме (наличие в квартире №56 многоквартирного дома №31 по ул.Харьковская в г. Тюмени, шума от работы инженерно -технологического оборудования (система отопления) указанного дома). «28» января 2025г. с 05 час. 00 мин. до 05 час 40 мин. экспертами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области», совместно со специалистом Управления Роспотребнадзора по Тюменской области без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках выполнения задания уполномоченного должностного лица Управления Роспотребнадзора по Тюменской области о проведении выездного обследования №02-202 от 20.01.2025г. проведена экспертиза с лабораторно-инструментальными измерениями эквивалентного уровня звука, уровня звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами в жилых комнатах (зал, спальня №1, спальня №2) квартиры №56 многоквартирного дома №31 по ул.Харьковская в г.Тюмени от работы инженерно-технологического оборудования (система отопления) данного многоквартирного дома. По итогам обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» составлено экспертное заключение №2185 от 03.02.2025г. В соответствии с экспертным заключением №2185 от 03.02.2025г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области: - измеренный эквивалентный уровень звука и звукового давления в октавных полосах частот в исследуемой жилой комнате (спальня №1) квартиры №56 расположенной по адресу: г.Тюмень, ул.Харьковская, д.31 (1 подъезд, 5 этаж) не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», для ночного времени суток. В соответствии с экспертным заключением №2185 от 03.02.2025г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области: измеренный эквивалентный уровень звука, звукового давления в октавных полосах частот, в исследуемой жилой комнате (спальня №1) составили в октавной полосе сосреднегеометрической частоте 250 Гц - 36,9 дБ при предельно допустимом уровне (далее - ПДУ) для ночного времени суток - 35 дБ, эквивалентный уровень звука составил 31,9 дБА при ПДУ-30дБА. Таким образом, при проведении лабораторно-инструментальных измерений уровня звука подтвердилась достоверность сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно нарушение требований пп. 130, 136 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.100 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в соответствии с которыми: - п.130 СанПиН 2.1.3684-21 Уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам. - п.136 СанПиН 2.1.3684-24 Хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование и коммуникации, должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов. - п.100 СанПиН 1.2.3685-21 Нормируемые параметры шума представлены в таблице 5.35. Согласно ст. 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации 29.12.2004 N 188-ФЗ и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (-далее Правил), в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование). Таким образом, инженерно-технологическое оборудование (система отопления) входит в состав общего имущества многоквартирного жилого дома. В соответствии с ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N188-ФЗ Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества. Согласно сведениям, размещенным на портале услуг ГИС ЖКХ в разделе реестр объектов жилищного фонда (официальный сайт https://dom.gosuslugi.ru/) управление многоквартирным жилым домом №31 по ул.Харьковская в г.Тюмени осуществляет ООО УК «ЕДИНСТВО» (ИНН 7202147697). В соответствии с актом, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований №02-201 от 20.01.2025г., в 2022г, при рассмотрении аналогичного обращения этого же заявителя (вх.№3967/ж-2022 от 22.11.2022г.), по запросу Управления (исх.№ 72-00-02/09-15114-2022 от 21.12.2022г.), Департаментом городского хозяйства города Тюмени представлена копия договора аренды муниципального теплосетевого имущества №041329651 от 30.04.2013г. (вх.№72-18446/2022г. от 29.12.2022г.), а также информация следующего содержания: по подвальному помещению жилого многоквартирного дома №31 по ул.Харьковская в г. Тюмени проходит объект теплосетевого хозяйства (тепловая сеть, адрес: г.Тюмень, ул.Щорса,-ТП3, кадастровый номер 72:23:0218001:1058 (далее-объект)). Объект передан Департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени (далее-«Арендодатель»), а также Муниципальным казенным учреждением «Тюменское городское имущественное казначейство» (далее-«Балансодержатель») АО «УСТЭК» (далее-«Арендатор») во временное владение и пользование по договору аренды муниципального теплосетевого имущества №041329651 от 30.04.2013г. (далее- «Договор») Согласно п.4.4.12. «Договора» АО «УСТЭК» обязан нести ответственность за причинение вреда третьим лицам вследствие владения и пользования переданным по настоящему договору имуществу (источником повышенной опасности) и возмещает вред, причиненный источником повышенной опасности (теплотрасса по адресу: г.Тюмень, ул.Щорса - ТП 3). В соответствии с приложением №2 к договору Тепловая сеть инвентарный номер «Балансодержателя» 00 0000013900, проложена в подвальном помещении жилого многоквартирного дома №31 адресу: г.Тюмень, ул.Харьковская, протяженность составляет 1803, 3 п.м. в. т.ч теплотрасса 1803, 3 п.м. надземно на ж/б блоках сталь 2d100 мм.-28,0, поземная бескананально, сталь 2d50 мм.-393,0 п.м. , 2d70 мм.-78,0 п.м., 2d80 мм. -318,0 п.м., 2d100 мм.- 318,0п.м., 2d100 мм.-230,5п.м., 2d125 мм.-70,0 п.м, 2d150 мм-380,8 п.м., 2d200 мм-20,0 п.м., 2d250 мм.-135,0 п.м., 2d300 мм.- 150 п.м. , ГВС-492,0 п.м. подземно, бесканально, сталь d40 мм- 30,0 п.м., d70мм.-144,0 п.м., d80мм-318 п.м., тепловые камеры 12 шт. В соответствии с п.5.1. «Договора» АО «УСТЭК» осуществляет своими силами средствами и материалами обслуживание и эксплуатацию теплотрассы по адресу: г.Тюмень, ул.Щорса - ТП 3 в соответствии с действующими нормами и правилами, в том числе производственной санитарии. В соответствии с требованиями ч.1 ст.23 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по уровням шума должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Статьями 8 и 11 Федерального закона от 30.03.1999г №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» регламентировано право гражданина на благоприятную среду обитания, которое обеспечивается возложением на юридические лица в соответствии осуществляемой ими деятельностью обязанности по выполнению требований санитарного законодательства. В соответствии с ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Согласно п.130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам. Согласно п.136 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование и коммуникации, должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов. Согласно п.100 и в соответствии с таблицей 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» «Нормируемые параметры шума в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на селитебной территории» в жилых комнатах квартир для источников непостоянного шума ПДУ эквивалентного уровня звука для дневного времени суток (с 07:00 до 23:00) составляет не более 40 дБА; для ночного времени суток (с 23:00 до 07:00) – 30 дБА. Указанное свидетельствует о бездействии АО «УСТЭК» в части выполнения требований, предусмотренных СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. АО «УСТЭК», ИНН 7203420973 ОГРН 1177232016510 осуществляющего содержание и эксплуатацию объект теплосетевого хозяйства (транзитная магистраль) проходящая в подвальном помещении жилого многоквартирного дома №31 по ул. Харьковская в г.Тюмени, не приняты своевременные и должные меры по проведению работ, направленных на снижение уровней звука от работы объекта теплосетевого хозяйства (транзитной магистрали), меры по выявлению и устранению причин повышенных уровней звука от работы объекта теплосетевого хозяйства (транзитной магистрали) проходящей в подвальном помещении жилого многоквартирного дома №31 по ул. Харьковская в г.Тюмени. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований установленных пунктами 130, 136 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.100 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в соответствии с которыми: - п.130 СанПиН 2.1.3684-21 Уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам. - п.136 СанПиН 2.1.3684-24 Хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование и коммуникации, должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов. - п.100 СанПиН 1.2.3685-21 Нормируемые параметры шума представлены в таблице 5.35. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований п.130, п. 136 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п.100 (таблица 5.35) СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", в части: - при содержании и эксплуатации объекта теплосетевого хозяйства (транзитной магистрали) АО «УСТЭК», проходящей в подвальном помещении жилого многоквартирного дома №31 по ул.Харьковская в г.Тюмени, проведение профилактических мероприятий АО «УСТЭК» направленных на снижение уровней шума от работы объекта теплосетевого хозяйства (транзитной магистрали) проходящей в подвальном помещении жилого многоквартирного дома №31 по ул.Харьковская в г.Тюмени. - проведения мероприятий, обеспечивающих выявление и устранение причин повышенных уровней шума от работы объекта теплосетевого хозяйства (транзитной магистрали) АО «УСТЭК» проходящей в подвальном помещении жилого многоквартирного дома №31 по ул.Харьковская в г.Тюмени. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.48 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области санитарно-эпидемиологического благополучия (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rospotrebnadzor.ru/; https://72.rospotrebnadzor.ru/ (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)