|
Значение |
2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области санитарно-эпидемиологического благополучия (далее - государственный контроль (надзор).
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
1) Мною, при рассмотрении обращения председателя МОО «Зеленый фронт» (вх. №590/з-2025 от 20.02.2025г.) поступившее из Тюменской межрайонной природоохранной прокуратуры установлено.
В поступившем обращении содержатся сведения о нарушении требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
«27» февраля 2025г. с 10 час. 10 мин. специалистом Управления Роспотребнадзора по Тюменской области, без взаимодействия с контролируемым лицом, в рамках выполнения задания уполномоченного должностного лица Управления Роспотребнадзора по Тюменской области о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) №282 от 27.02.2025г. проведен анализ сведений, документов находящихся в сети интернет https://tyumen-city.ru/. Согласно сведениям, размещенным на сайте https://tyumen-city.ru/ при анализе информации находящейся в открытом доступе территориальных органов Администрации города Тюмени МБУ «Тюменьгормост», Департамента дорожной инфраструктуры и транспорта, сведения о хозяйствующих субъектах осуществляющих вывоз собранного снега на площадки для складирования снега на 9 км. Велижанского тракта (земельный участок с кадастровым номером 72:17:0705003:895), по ул.Тополиной (земельный участок с кадастровым номером 72:23:0223001:1454, 72:23:0223001:1911) в г.Тюмени, отсутствуют.
При анализе журналов обращений в отделе санитарного надзора за 2023, 2024г., истекший период 2025г. с целью наблюдения обращений от МОО «Зеленый фронт» поступивших в адрес Управления Роспотребнадзора по Тюменской области об отсутствии площадок с водонепроницаемым покрытием и обваловкой сплошным валом на 9 км. Велижанского тракта (земельный участок с кадастровым номером 72:17:0705003:895), по ул.Тополиной (земельные участки с кадастровыми номерами 72:23:0223001:1454, 72:23:0223001:1911),установлено что за 2024г. обращений не поступало. В 2023 и текущем периоде 2025 году от МОО «Зеленый фронт» поступило по 1 обращению на данные площадки для складирования снега в г.Тюмени.
В соответствии с требованиями п.2 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с целью получения актуальной информации необходимой при рассмотрения обращения МОО «Зеленый фронт» в адрес Администрации города Тюмени направлен запрос (исх.№72-00-02/09-2628-2025 от 27.02.2025г.) об оборудовании мест для складирования снега расположенных на земельном участке с кадастровым номером 72:17:0705003:895 в районе 9 км. Велижанского тракта в г.Тюмени, по ул.Тополиной (земельные участки с кадастровыми номерами 72:23:0223001:1454, 72:23:0223001:1911) площадками с водонепроницаемым покрытием и обваловкой сплошным земляным валом, в соответствии с требованиями п. 34 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», сведения о собственнике (балансодержателе) площадки для складирования снега в районе 9 км.Велижанского тракта в г.Тюмени (земельный участок с кадастровым номером 72:17:0705003:895), по ул.Тополиной (земельные участки с кадастровыми номерами 72:23:0223001:1454, 72:23:0223001:1911), а также о предоставлении сведений о хозяйствующем субъекте, осуществляющем деятельность на данных площадках, с указанием ИНН, ОГРН, а также документов, которыми эти функции за ними закреплены (договор, контракт, иное).
«13» марта 2025г. с 14 час. 00 мин. специалистом Управления Роспотребнадзора по Тюменской области, проведен анализ сведений, документов, поступивших из Департамента дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени (вх.№72-3924/2025 от 07.03.2025г., вх.№72-4206/2025 от 12.03.2025г.).
При анализе вышеуказанной информации, на соответствие требованиям п.34 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» установлено: на площадках для складирования снега в районе 9 км.Велижанского тракта в г.Тюмени (земельный участок с кадастровым номером 72:17:0705003:895) по ул.Тополиной в г.Тюмени (земельный участок с кадастровым номером 72:23:0223001:1911) имеется обваловка сплошным земляным валом, водонепроницаемые покрытия отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером 72:23:0223001:1454 для складирования снега в настоящее время не используется.
АО «ТОДЭП» осуществляется вывоз собранного снега с автомобильных дорог общего пользования в г.Тюмени в соответствии с заключенными муниципальными контрактами, в места размещения снега, установленные распоряжением Администрации города Тюмени от 23.09.2016г. №308-рк «Об определении мест размещения снега на территории города Тюмени».
Таким образом, при проведении анализа предоставленной Департаментом дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени информации подтвердились достоверность сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно нарушение требований п. 34 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в соответствии с которыми:
- п. 34 СанПиН 2.1.3684-21 Собранный хозяйствующими субъектами, осуществляющими вывоз снега, снег должен складироваться на площадках с водонепроницаемым покрытием и обвалованных сплошным земляным валом или вывозиться на снегоплавильные установки.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со статьей 11 Закона N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, проводить работы по обоснованию безопасности для человека факторов среды обитания.
С учетом положений статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в настоящее время проведение контрольного (надзорного) мероприятия Управлением в отношении организации, осуществляющей складирование собранного снега в районе 9 км.Велижанского тракта (земельный участок с кадастровым номером 72:17:0705003:895), по ул.Тополиной в г.Тюмени (земельный участок с кадастровым номером 72:23:0223001:1911) Акционерного Общества «Тюменское Областное Дорожно-Эксплуатационное Предприятие» (АО «ТОДЭП»), ИНН 7203175930 ОГРН 1067203269726, не представляется возможным, ввиду отсутствия на то основания.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Установлено, что АО «ТОДЭП», осуществляющим складирование собранного снега в районе 9 км.Велижанского тракта (земельный участок с кадастровым номером 72:17:0705003:895), по ул.Тополиной в г.Тюмени (земельный участок с кадастровым номером 72:23:0223001:1911) не проводятся должные и своевременные мероприятия по складированию собранного снега на площадки водонепроницаемым покрытием.
Указанные действия (бездействие) АО «ТОДЭП», могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) пункта 34 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», собранный хозяйствующими субъектами, осуществляющими вывоз снега, снег должен складироваться на площадках с водонепроницаемым покрытием и обвалованных сплошным земляным валом.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020г № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований п.34 СанПиН 2.1.3684-21:
- в части складирования собранного снега на площадки с водонепроницаемым покрытием.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области санитарно-эпидемиологического благополучия
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rospotrebnadzor.ru/; https://72.rospotrebnadzor.ru/ |