Предостережение:

• 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области санитарно-эпидемиологического благополучия (далее - государственный контроль (надзор). (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):обращение гражданина, поступившее в Управление Роспотребнадзора по Тюменской области (вход.№358/ж-2025 от 30.01.2025г.) содержит признаки нарушения санитарного законодательства при содержании контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу: г.Тюмень, ул.Мелиораторов, д.1 (вблизи конечной автобусной остановка «пос.ММС» в г.Тюмени), в части наличия грызунов (крыс). 20.02.2025г., специалистом Управления, без взаимодействия с контролируемым лицом, проведен осмотр, на предмет соответствия (несоответствия) требованиям санитарного законодательства содержания контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу: г.Тюмень, ул.Мелиораторов, д.1 (вблизи конечной автобусной остановка «пос.ММС» в г.Тюмени). По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (проведена фото и видеофиксация осмотра) установлено: 20.02.2024г., с 15 час. 00 мин. до 15 час. 20 мин, в ходе осмотра установлено: На момент проведения визуального осмотра, контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов, расположена по адресу: г.Тюмень, ул.Мелиораторов, 1. Контейнеры, в количестве 6 ед., установлены на водонепроницаемом покрытии, ограждены с трех сторон. Контейнеры освобождены от мусора, прилегающая территория бытовым мусором не захламлена. Вместе с тем, к контейнерной площадке прилегает земельный участок, на котором установлено сооружение (тепловой пункт) на котором отмечено наличие трупов мертвых животных (крыс), а также следов жизнедеятельности грызунов (жилые норы вдоль земельного участка, прилегающего к контейнерной площадке и на снежном покрове следы их перемещения из норы в нору, из норы под сооружение (тепловая сеть), что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней". По запросу Управления, департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени представлена информация (вх.№72-3532/2025 от 03.03.2025г.) о хозяйствующем субъекте ответственным за содержание и эксплуатацию тепловой сети по адресу: Тюменская область, г.Тюмень, ул.Мелиораторов - тп1 (кадастровый номер 72:23:0102002:6875) - АО «УСТЭК». В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. В соответствии со статьей 11 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, проводить работы по обоснованию безопасности для человека факторов среды обитания. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со ст. 2, 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: - профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; - выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Требования к организации и проведению дератизационных мероприятий установлены санитарными правилами СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (далее СанПиН 3.3686-21)- п.79, п.82, п.88, п.108, п.109, п.110, в соответствии с которыми: В соответствии с п.79 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (далее СанПиН 3.3686-21) дезинфекционная деятельность предусматривает организацию и осуществление работ и услуг, включающих борьбу с грызунами и их эктопаразитами, кровососущими членистоногими и другими насекомыми, а также контроль за этими работами и услугами. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят (п.88 СанПиН 3.3686-21): - профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; - обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; - истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; - контроль за проведением дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью. В соответствии с п.108 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" дератизация включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение. Дератизация на объектах предусматривает (п.109 СанПиН 3.3686-21): - обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов и территорий, их санитарно-гигиенического состояния; - разработку тактики и методики проведения дератизации, определения объемов истребительных и профилактических дератизационных мероприятий; - проведение дератизации; - оценку результатов проводимых мероприятий. На объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение, дератизация осуществляется по результатам ежемесячной оценки (п.110 СанПиН 3.3686-21). Таким образом, при оценке полученных результатов контрольно надзорного мероприятия в виде выездного обследования (без взаимодействия с контролируемым объектом), установлено, что вопреки положениям действующих нормативно правовых актов АО «УСТЭК», осуществляющего эксплуатацию теплового пункта, по адресу: Тюменская область, г.Тюмень, ул.Мелиораторов - тп1 (кадастровый номер 72:23:0102002:6875), не предпринимаются все своевременные, необходимые и достаточные меры по обеспечению проведения дератизационных мероприятий, направленных на уничтожение грызунов в указанном объекте, по обеспечению контроля эффективности дезинсекционных работ, по проведению плановых обследований на наличие грызунов (крыс), что подтверждается наличием грызунов (крыс) на прилегающей к тепловому пункту территории. Указанное свидетельствует о бездействии АО «УСТЭК», в части выполнения требований, предусмотренных СанПиН 3.3686-21. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. АО «УСТЭК», осуществляющим эксплуатацию теплового пункта, по адресу: Тюменская область, г.Тюмень, ул.Мелиораторов - тп1 (кадастровый номер 72:23:0102002:6875), не предпринимаются все своевременные, необходимые и достаточные меры по обеспечению проведения дезинсекционных мероприятий, направленных на уничтожение насекомых (тараканов) в указанном объекте, по обеспечению контроля эффективности дезинсекционных работ, по проведению плановых обследований на наличие насекомых, что подтверждается наличием синантропных насекомых (тараканов) на прилегающей к тепловому пункту территории. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п.79, п.82, п.88, п.108, п.109, п.110, СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в соответствии с которыми: - п.79 СанПиН 3.3686-21 дезинфекционная деятельность предусматривает организацию и осуществление работ и услуг, включающих борьбу с грызунами и их эктопаразитами, кровососущими членистоногими и другими насекомыми, а также контроль за этими работами и услугами. - п.82 СанПиН 3.3686-21 «Юридические и физические лица при осуществлении дезинфекционной деятельности обеспечивают организацию и осуществление производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе за качеством дезинфекционных мероприятий, включая их объем и оценку эффективности»; - п. 88 СанПиН 3.3686-21 «Юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность. - п.108 СанПиН 3.3686-21включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение. - п.109 СанПиН 3.3686-21: обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов и территорий, их санитарно-гигиенического состояния; разработку тактики и методики проведения дератизации, определения объемов истребительных и профилактических дератизационных мероприятий; проведение дератизации; оценку результатов проводимых мероприятий. - п. 110 СанПиН 3.3686-21: на объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение, дератизация осуществляется по результатам ежемесячной оценки (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ АО «УСТЭК» о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры к соблюдению обязательных требований п.79, п.82, п.88, п.108, п.109, п.110, СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в части: - проведения необходимых и достаточных дератизационных мероприятий, направленных на уничтожение грызунов (крыс) в тепловом пункте и на прилегающей к нему территории, расположенном по адресу: Тюменская область, г.Тюмень, ул.Мелиораторов - тп1 (кадастровый номер 72:23:0102002:6875); - соблюдения кратности проведения плановых обследований объекта на предмет заселенности грызунами (крысами) в соответствии с требования санитарного законодательства; - обеспечения контроля эффективности истребительных мероприятий с привлечением специализированной организации имеющую лицензию на данный вид деятельности. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 48 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области санитарно-эпидемиологического благополучия (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rospotrebnadzor.ru/; https://72.rospotrebnadzor.ru/ (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)