Предостережение:

• 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области санитарно-эпидемиологического благополучия (далее - государственный контроль (надзор). (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Обращения (вх.№ 1045/ж-2025 от 13.03.2025г., вх. № 1048/ж-2025 от 13.03.2025г.), содержат признаки о нарушении санитарно-эпидемиологических требований к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений, в части не соответствия гигиеническим нормативам параметров освещенности мест общего пользования многоквартирного дома № 18 по ул. Николая Ростовцева в г. Тюмени Тюменской области. Под санитарно-эпидемиологическими требованиями, исходя из положений ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон № 52-ФЗ), понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами. Согласно ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, проводить работы по обоснованию безопасности для человека факторов среды обитания. В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений установлены в СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее СанПиН 2.1.3684-21), в соответствии с которыми: - уровни искусственного и естественного освещения и инсоляции в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам (п. 130); - хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование и коммуникации, должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов ( п. 136). В соответствии с табл. 5.52 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» допустимый уровень искусственной освещенности в местах общего пользования (лестницы и лестничные площадки, поэтажные внеквартирные коридоры, лифтовые холлы) многоквартирных домов — не менее 20 лк. В рамках рассмотрения обращений, специалистом Управления Роспотребнадзора по Тюменской области проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) и контрольное (надзорное) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом с контрольным надзорным действием осмотр. Из анализа проведенных мероприятий без взаимодействия установлено: - согласно сведениям, размещенным на портале услуг ГИС ЖКХ в разделе реестр объектов жилищного фонда (официальный сайт https://dom.gosuslugi.ru/) управление многоквартирным жилым домом № 18 по ул. Николая Ростовцева осуществляет ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УК "СИБЭНЕРГОСЕРВИС" (ООО УК "СЭС"), ИНН 7203316740, ОГРН 1147232038678. Между собственниками жилых и нежилых помещений и ООО УК "СЭС" заключен Договор управления многоквартирным домом № 01/2022 от 25.08.2022г., предметом которого является выполнение за плату работ и услуг в целях управления многоквартирным домом № 18 по ул. Николая Ростовцева в г. Тюмени, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (п. 1.1.); - «27» марта 2025г. с 21 час. 30 мин. до 22 час 30 мин. специалистом Управления Роспотребнадзора по Тюменской области без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках выполнения задания уполномоченного должностного лица Управления Роспотребнадзора по Тюменской области о проведении выездного обследования № 02-363 от 19.03.2025г., совместно с экспертом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» проведены лабораторно-инструментальные измерения искусственной освещенности в местах общего пользования многоквартирного дома № 18 по ул. Николая Ростовцева г.Тюмени; - Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных измерений (испытаний) № 13423 от 01.04.2025г., протоколу лабораторных испытаний № 13423 от 01.04.2025г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области»: измеренные показатели параметров искусственной освещенности в местах общего пользования многоквартирного дома № 18 по ул. Николая Ростовцева г. Тюмени не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и составляют: №№ п/п Место проведения измерений Освещенность искусственная, лк измеренная допустимая 1 подъезд 1 Лестничная площадка 1 этажа 12,0 ± 1,6 не менее 20 2 Межквартирный коридор 1 этажа 13,0 ± 1,7 не менее 20 3 Лифтовой холл 14 этажа 18,7 ± 1,8 не менее 20 4 Лестничная площадка 14 этажа 20,0 ± 2,2 не менее 20 5 Лестница между 14 и 15 этажом 18,0 ± 2,0 не менее 20 2 подъезд 1 Лестничная площадка 2 этажа 3,0 ± 0,2 не менее 20 2 Лестница между 1 и 2 этажом 5,7 ± 0,8 не менее 20 3 Межквартирный коридор 1 этажа 8,7 ± 0,9 не менее 20 4 Лифтовой холл 14 этажа 8,7 ± 0,9 не менее 20 5 Межквартирный коридор 14 этажа 9,3 ± 0,9 не менее 20 6 Лестничная площадка 14 этажа 12,3 ± 1,3 не менее 20 7 Лестница между 13 и 14 этажом 17,7 ± 1,4 не менее 20 Согласно ст. 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации 29.12.2004 N 188-ФЗ и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (-далее Правил), в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование. В соответствии с п. 10 Правил - общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. В соответствии с п. 11 Правил - содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения; В соответствии с частями 1, 1.1, 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ: - управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом; надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества ( 1, 1.1 ст. 161); - при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах ( ч. 2.3 ст. 161); - по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в числе прочего собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам ( ч. 2 ст. 162). Таким образом, ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома № 18 по ул. Николая Ростовцева в г. Тюмени несет ООО УК "СЭС". При оценке полученных результатов установлено, что вопреки положениям действующих нормативных правовых актов ООО УК "СЭС", осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным жилым домом № 18 по ул. Николая Ростовцева в г. Тюмени, не предпринимаются необходимые и достаточные меры, надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома (в части поддержания помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации освещенности в таких помещениях). С учетом положений статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в настоящее время проведение контрольного (надзорного) мероприятия Управлением в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УК "СИБЭНЕРГОСЕРВИС" (ООО УК "СЭС"), ИНН 7203316740, ОГРН 1147232038678, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом № 18 по ул. Николая Ростовцева в г.Тюмени Тюменской области, не представляется возможным, ввиду отсутствия на то основания (отсутствует достоверная информация о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан, как основной составляющей критерия охраняемым законом ценностям). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Установлено, что ООО УК "СЭС", осуществляющее управление жилым многоквартирным домом № 18 по ул. Николая Ростовцева в г. Тюмени не проводятся должные и своевременные мероприятия по поддержанию помещений жилого дома № 18 по вышеуказанному адресу, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации освещенности в таких помещениях, при осуществлении своей деятельности. Указанные действия (бездействие) ООО УК "СЭС" могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) пункта 130 СанПиН 2.1.3684-21, в соответствии с которым: уровни искусственного и естественного освещения и инсоляции в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам; 2) пункта 136 СанПиН 2.1.3684-21, в соответствии с которым: хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование и коммуникации, должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов; 3) табл. 5.52 СанПиН 1.2.3685-21, в соответствии с которой: допустимый уровень искусственной освещенности в местах общего пользования (лестницы и лестничные площадки, поэтажные внеквартирные коридоры, лифтовые холлы) многоквартирных домов — не менее 20 лк. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований п.130, 136 СанПиН 2.1.3684-21; табл. 5.52 СанПиН 1.2.3685-21: - в части отклонения от гигиенических нормативов параметров освещенности помещений в местах общего пользования многоквартирного дома № 18 по ул. Николая Ростовцева в г. Тюмени. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области санитарно-эпидемиологического благополучия (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rospotrebnadzor.ru/; https://72.rospotrebnadzor.ru/ (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)