|
Значение |
2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Электронное обращение (вход. № 2511/ж-2025 от 24.05.2025г., № 2560/ж-2025 от 26.06.2025г., № 2602/ж-2025 от 27.06.2025г., № 2172/з-2025 от 27.06.2025г., № 2602/ж-2025 от 27.06.2025г.), содержит информацию о наличии грызунов на МОП, во дворе, в подвале, на десткой площадке многоквартирного дома №8 по ул. Грибоедова в г. Тюмени.
Под санитарно-эпидемиологическими требованиями, исходя из положений ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон № 52-ФЗ), понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.
Согласно ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2, 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством:
- профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения;
- выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ).
Действующим нормативным правовым актом, которым регламентированы требования к организации и осуществлению дератизационной деятельности предусмотрены СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее по тексту - СанПиН 3.3686-21).
В соответствии с пунктами 88 и 108 СанПиН 3.3686-21:
- юридические лица обеспечивают организацию и осуществление дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах и территориях, и в этих целях проводят в том числе профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами (п. 88).
- дератизация включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение (п.108).
В рамках рассмотрения электронного обращения, специалистом Управления Роспотребнадзора по Тюменской области проведено контрольное (надзорное) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом с контрольным надзорным действием осмотр.
Из анализа проведенных мероприятий без взаимодействия установлено.
На момент проведения осмотра 26.06.2025г. визуально открытого перемещения грызунов (крыс) по дворовой территории жилого дома №8, а также следы их жизнедеятельности (жилые норы, свежий помет, следы перемещения) не обнаружены. В ходе обследования установлено наличие норы и многочисленные следы грызунов в периметре железобетонной плиты, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0216005:993 (согласно сведениям публичной кадастровой карты России, находящейся в свободном доступе на официальном сайте (https://pkk.rosreestr.ru//)).
Согласно сведениям, размещенным на портале услуг ГИС ЖКХ, в разделе реестр объектов жилищного фонда (официальный сайт https://dom.gosuslugi.ru/), содержание земельного участка (кадастровый номер 72:23:0216005:993), прилегающего к многоквартирному дому №8 по адресу: г. Тюмень, ул. ул. Грибоедова , осуществляет – ООО УК "СОЦКОМСЕРВИС", ИНН 7224080069, ОГРН 1187232032041.
Согласно договору управления многоквартирным домом №05/23 - УК УСБ «на управление, содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома №8 по ул. Грибоедова» от 07.09.2023 г. в перечень услуг по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома №35 по ул. Северная входит содержание земельного участка с элементами озеленения и благоустройства, в том числе дератизация.
Принимая во внимание тот факт, что мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами обеспечивают юридические лица, осуществляющие эксплуатацию таких объектов и территорий, при рассмотрении обращения усмотрены признаки нарушения санитарного законодательства в части соблюдения обязательных требований, предусмотренных пунктами 88 и 108 СанПиН 3.3686-21.
В соответствии с п. 42 Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
При оценке полученных результатов установлено, что вопреки положениям действующих нормативных правовых актов, ООО «УК «СОЦКОМСЕРВИС» не предпринимаются необходимые и достаточные меры по дератизации земельного участка с кадастровым номером 72:23:0216005:993, что подтверждается наличием следов жизнедеятельности грызунов (наличие жилых нор грызунов и их многочисленные следы), а так же о непроведении ООО «УК «СОЦКОМСЕРВИС» мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний, передающихся грызунами, указанное свидетельствует о бездействии ООО «УК «СОЦКОМСЕРВИС» в части выполнения требований, предусмотренных СанПиН 3.3686-21.
С учетом действующего Постановления Правительства Российской Федерации № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в настоящее время проведение контрольного (надзорного) мероприятия Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области в отношении ООО «УК «СОЦКОМСЕРВИС», осуществляющего управление и содержание общего имущества многоквартирного жилого дома по адресу: г. Тюмень, ул. Грибоедова, дом 8, не представляется возможным ввиду отсутствия на то основания (отсутствует подтверждение непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью как основной составляющей критерия охраняемым законам ценностям).
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. ООО «УК «СОЦКОМСЕРВИС», осуществляющее деятельность по управлению многоквартирным домом № 8 по ул. Грибоедова в г. Тюмени, при выполнении своих обязанностей не предпринимало необходимые и достаточные меры по содержанию и проведению дератизации земельного участка (кадастровый номер 72:23:0216005:993) указанного дома, а так же о непроведении ООО «УК «СОЦКОМСЕРВИС» мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний, передающихся грызунами, указанное свидетельствует о бездействии ООО «УК «СОЦКОМСЕРВИС» в части выполнения требований санитарного законодательства.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п. 88 СанПиН 3.3686-21, в соответствии с которым «Юридические лица обеспечивают организацию и осуществление дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах и территориях, и в этих целях проводят в том числе профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами».
2) п. 108 СанПиН 3.3686-21, в соответствии с которым «Дератизация включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020г № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |