|
Значение |
2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
1) обращения, поступившее в Управление Роспотребнадзора по Тюменской области обращения Никишиной Ф.Ш.(вход. № 2790/ж-2025 от 11.07.2025г.) поступившего от Депутата Тюменской областной Думы, содержит информацию о наличии грызунов (крысы) на контейнерной площадке для накопления твердых коммунальных отходов расположенной по ул.Молодежной в п.Боровский Тюменского района Тюменской области.
Под санитарно-эпидемиологическими требованиями, исходя из положений ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон № 52-ФЗ), понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.
Согласно ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11, с ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ).
Действующим нормативным правовым актом, которым регламентированы требования к размещению, обустройству и содержанию контейнерных площадок, созданных на территории населенных пунктов предусмотрены СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее по тексту - СанПиН 2.1.3684-21).
В соответствии с пунктами 8 раздела II. Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений СанПиН 2.1.3684-21:
- владелец контейнерной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1к Санитарным правилам (п. 8).
В рамках рассмотрения обращения, специалистом Управления Роспотребнадзора по Тюменской области проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) и контрольное (надзорное) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (Администрация Боровского СП)с контрольным надзорным действием осмотр.
Из анализа проведенных мероприятий без взаимодействия установлено.
В соответствии с данными сводного реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, созданных на территории Тюменского муниципального района, размещенного на портале Администрации Тюменского муниципального района (официальный сайт https://HYPERLINK"https://dom.gosuslugi.ru/"atmrHYPERLINK"https://dom.gosuslugi.ru/".ru/), информация о месте (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов, расположенной по ул.Молодежной, в п.Боровский Тюменского района Тюменской области (ул.Молодежная,2), имеется собственником является Администрация Боровского СП, ИНН 7224010505, ОГРН 1027200864965.
В ООО «ТЭО» и Администрации Боровского СП, запрошена информация .
Согласно информации ООО «ТЭО» (вход.№72-13423/2025 от 31.07.2025г.) собственником контейнерной площадки по адресу: Тюменская область, Тюменский район, п.Боровский, ул.Молодежная, является Администрация Боровского сельского поселения. Согласно системы спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS, ООО «Сибсервис» транспортирование твердых коммунальных отходов осуществляется ежедневно, крупногабаритных отходов не реже 1 –го раза в 7 дней. Промывка и дезинфекция контейнеров осуществляется в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Согласно информации Администрации Боровского СП (вход.№72-13539/2025 от 01.08.2025г.), дезинфекция (дератизация) контейнерных площадок в рамках муниципального контракта 0167300009424000012 от 16.12.2024г., не предусмотрена.Промывка контейнерных площадок осуществляется один раз в летний сезон.
На момент осмотра 31.07.2025г., контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов с адресным описанием: Тюменская область, Тюменский район, п.Боровский, ул.Молодежная,2, на 3 контейнера имеет ограждение, твердое покрытие. Контейнеры не переполнены, отходы вывезены. Земельный участок, прилегающий к контейнерной площадке для накопления твердых коммунальных отходов, не захламлен. Синантропные грызуны живые и мертвые особи, не обнаружены. На земельном участке, прилегающем к контейнерной площадке для накопления твердых коммунальных отходов обнаружены следы жизнедеятельности синантропных грызунов, в виде нор.
Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий населенных пунктов предусмотрены санитарным правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее по тексту - санитарные правила СанПиН 2.1.3684-21).
На территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (п. 3).
Владелец контейнерной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной площадки и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1к Санитарным правилам (п. 8 СанПиН 2.1.3684-21).
Расстояние от объектов нормирования
Количество контейнеров на площадке, в том числе для КГО
Кратность промывки и дезинфекции контейнеров и контейнерной площадки
Кратность вывоза отходов
Кратность профилактических дератизационных работ
Кратность профилактических дезинсекционных работ (летом)
Навес над мусоросборниками (за исключением бункеров)
Контейнеры для ТКО
20 метров и более
до 5
При температуре плюс 4 °C и ниже - 1 раз в 30 дней.
При температуре плюс 5 °C и выше - 1 раз в 10 дней
При температуре плюс 4 °C и ниже - 1 раз в 3 дня.
При температуре плюс 5 °C и выше - ежедневно
При температуре плюс 4 °C и ниже - 1 раз в 3 месяца.
При температуре плюс 5 °C и выше - ежемесячно
2 раза в месяц
-
5 - 10
При температуре плюс 4 °C и ниже - 1 раз в 30 дней.
При температуре плюс 5 °C и выше - 1 раз в 10 дней
При температуре плюс 4 °C и ниже - 1 раз в 3 дня.
При температуре плюс 5 °C и выше - ежедневно
При температуре плюс 4 °C и ниже - 1 раз в 3 месяца.
При температуре плюс 5 °C и выше - ежемесячно
2 раза в месяц
-
от 15 до 20 метров
до 5
При температуре плюс 4 °C и ниже - 1 раз в 20 дней.
При температуре плюс 5 °C и выше - 1 раз в 5 дней
При температуре плюс 4 °C и ниже - ежедневно.
При температуре плюс 5 °C и выше - ежедневно
При температуре плюс 4 °C и ниже - ежемесячно.
При температуре плюс 5 °C и выше - ежемесячно
еженедельно
обязательно
Бункеры для крупногабаритных отходов
15 метров и более
-
При температуре плюс 4 °C и ниже - 1 раз в 30 дней.
При температуре плюс 5 °C и выше - 1 раз в 10 дней
При температуре плюс 4 °C и ниже - не реже 1 раза в 10 дней.
При температуре плюс 5 °C и выше - не реже 1 раза в 7 дней
При температуре плюс 4 °C и ниже - 1 раз в 3 месяца.
При температуре плюс 5 °C и выше - ежемесячно
2 раза в месяц
-
Контейнеры для ТКО на территории зон рекреационного назначения (пляжей)
50 метров и более от уреза воды
До 5
1 раз в 10 дней
Ежедневно
При температуре плюс 4 °C и ниже - 1 раз в 3 месяца.
При температуре плюс 5 °C и выше - ежемесячно
2 раза в меся
При оценке полученных результатов установлено, что вопреки положениям действующих нормативно правовых актов, Администрацией Боровского СП не предпринимаются необходимые и достаточные меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к содержанию контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов и специальной площадки для накопления крупногабаритных отходов с адресным описанием: Тюменская область, Тюменский район, р.п.Боровский, ул.Молодежная,2 (на земельном участке, прилегающем к контейнерной площадке для накопления твердых коммунальных отходов обнаружены следы жизнедеятельности синантропных грызунов, в виде нор).
Указанное свидетельствует о бездействии Администрации Боровского СП в части выполнения требований, предусмотренных пунктами 8 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». |