Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ КУЛАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЮМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
№72250041000120093220

🔢 ИНН:
7224010336
🆔 ОГРН:
1037200558317
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
26.11.2025

Управление Роспотребнадзора по Тюменской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ КУЛАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЮМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 7224010336)

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Регион:

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа Прокуратура Тюменской области

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 7224010336
ОГРН проверяемого лица 1037200558317
Наименование проверочного листа АДМИНИСТРАЦИЯ КУЛАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЮМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.31
Наименование проверочного листа Деятельность органов местного самоуправления сельских поселений

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение Иная деятельность по предоставлению коммунальных услуг

Подвид объекта

Значение Иная деятельность по предоставлению коммунальных услуг

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Макарова Ирина Павловна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Накатаев Андрей Валентинович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Главный специалист-эксперт отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Контрольно надзорный орган

Значение Управление Роспотребнадзора по Тюменской области

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате нет
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области санитарно-эпидемиологического благополучия (далее - государственный контроль (надзор)). (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 1) обращение гражданина (вход. № 3301/ж-2025 от 18.08.2025г.), содержит сведения о ненадлежащем размещении и содержании контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее по тексту - контейнерная площадка), расположенной напротив индивидуального жилого дома № 7 по ул. Иргинской Тюменского района Тюменской области, в результате чего усматриваются признаки нарушений санитарно-эпидемиологических требований. С целью подтверждения сведений, указанных в обращении гражданина (вход. № 3301/ж-2025 от 18.08.2025г.) в соответствии с заданием уполномоченного должностного лица Управления проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в рамках которого проведен осмотр контейнерной площадки. В соответствии с заданием уполномоченного должностного лица Управления о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) № 02-727 от 12.09.2025г. проведен анализ данных об объекте контроля, в том числе, содержащихся в сети «Интернет» - на сайте https://2 gis.ru/ с целью получения сведений карты с. Кулаково Тюменского района Тюменской области - сведений о местонахождении контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов, расположенной напротив индивидуального жилого дома № 7 по ул. Иргинской в с. Кулаково Тюменского района Тюменской области; на официальном сайте Администрации Тюменского муниципального района (https://atmr.ru/) с целью установления данных о собственнике контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов, расположенной напротив индивидуального жилого дома № 7 по ул. Иргинской в с. Кулаково Тюменского района Тюменской области. В соответствии с актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований б/н от 12.09.2025г. установлено, что согласно сведениям из карты 2ГИС города Тюмени, размещённой в свободном доступе в сети Интернет, контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов, расположена между индивидуальными жилыми домами №№ 7 и 18 по ул. Иргинской в с. Кулаково Тюменского района Тюменской области. В реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Кулаковского сельского поселения, размещенном на портале Администрации Тюменского муниципального района г. Тюмени в разделе обращение с отходами (официальный сайт https://atmr.ru/), информация о контейнерной площадке с адресной привязкой: Тюменская область, Тюменский район, с. Кулаково, ул. Иргинская, 7, и/или Иргинская, 18, отсутствует. «15» сентября 2025г. с 10 час. 30 мин. до 10 час. 45 мин. специалистом Управления без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках выполнения задания уполномоченного должностного лица Управления проведен осмотр контейнерной площадки на предмет соответствия / не соответствия требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Согласно протоколу осмотра б/н от 15.09.2025г. специалиста Управления установлено, что контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов (далее по тексту - контейнерная площадка), созданная напротив индивидуального жилого дома № 7 по ул. Иргинская в с. Кулаково Тюменского района Тюменской области, имеет твердое покрытие, ограждение с навесом. Мусоросборники (пластиковые контейнеры), установленные на контейнерной площадке, не переполнены. Контейнерная площадка не захламлена. Складирование растительных отходов осуществляется вне мусоросборников на грунте (на прилегающем к контейнерной площадке земельном участке, не имеющем твердого покрытия и ограждения). Произвести лазерным дальномером измерения расстояния от контейнерной площадки до индивидуального жилого дома № 7 по ул. Иргинской в с. Кулаково Тюменского района Тюменской области не представилось возможным ввиду наличия сплошного забора. При этом, по результатам измерений расстояние от ограждения контейнерной площадки до забора индивидуального жилого дома составляет 10,0м. 15.09.2025г. в 12 час 04 мин при оценке условий размещения контейнерной площадки на Яндекс карте (официальный сайт https://yandex.ru), размещённой в свободном доступе в сети Интернет, установлено, что расстояние от контейнерной площадки до индивидуального жилого дома № 7 по ул. Иргинской в с. Кулаково Тюменского района Тюменской области составляет 12,8м. Под санитарно-эпидемиологическими требованиями, исходя из положений ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами. Статьей 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, проводить работы по обоснованию безопасности для человека факторов среды обитания. В соответствии со частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия и способы обращения с отходами производства и потребления, медицинскими отходами должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания. Обращение с отходами производства и потребления, медицинскими отходами осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе санитарными правилами. Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, в том числе к размещению, обустройству и содержанию контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов на территории населенных пунктов, предусмотрены санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Согласно требованиям пункта 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»: - расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населённых пунктах - не менее 25 метров, в сельских населённых пунктах - не менее 15 метров. Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении N 1 к Санитарным правилам. Согласно требованиям пункта 1398 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» благоустройство населенных пунктов обеспечивается за счет недопущения замусоривания территории, содержания контейнеров по сбору твердых коммунальных отходов, их своевременной очистки и обеззараживания,… . В соответствии с пунктом 7 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) в Тюменской области, утв. постановлением Правительства Тюменской области от 10.05.2018г. № 185-п (с изменениями на 14 июня 2024 года), потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в контейнерах на контейнерных площадках, крупногабаритных отходов в бункерах на контейнерных площадках и на специальных площадках, обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях дальнейшего транспортирования твердых коммунальных отходов для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. В соответствии с пунктом 14 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) в Тюменской области, утв. постановлением Правительства Тюменской области от 10.05.2018г. № 185-п (с изменениями на 14 июня 2024 года), контроль за размещением твердых коммунальных отходов не в контейнерах осуществляют лица, ответственные за содержание контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018г № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» (далее по тексту - Правила), вступившим в силу с 01.01.2019г. Согласно пункту 3 Правил, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ, устанавливающего требования к местам (площадкам) твердых коммунальных отходов. Организация и содержание контейнерной площадки невозможно без наличия на ней мусоросборников (контейнеров). Мусоросборник (контейнер) является неотъемлемой частью контейнерной площадки. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Законом Тюменской области от 26.12.2014г № 124 «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Тюменской области» определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, закреплено за сельскими поселениями, входящими в состав Тюменского муниципального района. Таким образом, Администрация Кулаковского сельского поселения обязана организовать (создать) места накопления твердых коммунальных отходов на муниципальном земельном участке, надлежащим образом обустроить и содержать контейнерные площадки, а также установить мусоросборники. При оценке полученных результатов установлено, что вопреки положениям действующих нормативных правовых актов, Администрацией Кулаковского сельского поселения не предпринимаются необходимые и достаточные меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к размещению контейнерной площадки, расположенной напротив индивидуального жилого дома № 7 по ул. Иргинская в с. Кулаково Тюменского района Тюменского района Тюменской области. Указанное свидетельствует о бездействии Администрации Кулаковского сельского поселения в части выполнения требований, предусмотренных пунктом 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», пунктом 1398 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». Вместе с тем, с учетом положений статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в настоящее время проведение контрольного (надзорного) мероприятия Управлением в отношении Администрация Кулаковского сельского поселения, ИНН 7224010336, ОГРН 1037200558317 не представляется возможным, ввиду отсутствия на то оснований (отсутствует достоверная информация о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан, как основной составляющей критерия охраняемым законом ценностям). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которой условия и способы обращения с отходами производства и потребления, медицинскими отходами должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания. Обращение с отходами производства и потребления, медицинскими отходами осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе санитарными правилами. 2) пункта 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в соответствии с которым расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населённых пунктах - не менее 25 метров, в сельских населённых пунктах - не менее 15 метров. Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении N 1 к Санитарным правилам. 3) пункта 1398 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в соответствии с которым благоустройство населенных пунктов обеспечивается за счет недопущения замусоривания территории. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю Администрации Кулаковского сельского поселения: Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктом 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», пунктом 1398 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в части: - организации и проведения уборки земельного участка, прилегающего к контейнерной площадке, расположенной напротив индивидуального жилого дома № 7 по ул. Иргинской в с. Кулаково Тюменского района Тюменской области; - обустройства контейнерной площадки на расстоянии не менее 20 метров, но не более 100 метров до индивидуального жилого дома № 7 по ул. Иргинская в с. Кулаково Тюменского района Тюменской области. район (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области санитарно-эпидемиологического благополучия (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://rospotrebnadzor.ru/; https://72.rospotrebnadzor.ru/

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой