|
Значение |
2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Управление) поступили сведения о следующих действиях (бездействии) АО «Почта России»:
В ходе рассмотрения обращения гр. Зверева Ю. (вх. от 25.12.2024 № 01-1-01-06-5267/72), согласно представленным сведениям от оператора почтовой связи АО «Почта России» (письмо от 16.01.2025 № А34-АУО-20/271) установлены признаки нарушения лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 (№ 162571, присвоенный до 01.03.2022), выразившиеся в нарушении порядка доставки (вручения) заказного письма 1 класса № 62800101061241, нарушении срока хранения указанного письма в отделении почтовой связи Ханты-Мансийск 628011.
В соответствии с п. 31 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 (далее – Правила), почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.
Пунктом 7.4 Порядка приема, обработки, перевозки, доставки и вручения писем и бандеролей 1-го класса, утвержденного приказом АО «Почта России» от 19.08.2024 № 252-п, установлено, что отправления 1-го класса, поступившие в адресное ОПС до 14:00 часов местного времени должны быть доставлены почтальоном в тот же день.
Письмо 1-го класса № 62800101061241, поступившее в адресное ОПС 628011 Ханты-Мансийск 06.12.2024 в 12:11 час., должно быть передано в доставку в тот же день, т.е. 06.12.2024. Фактически передано почтальону 09.12.2024.
Согласно п. 34 Правил при невозможности вручения, РПО подлежит хранению в объекте почтовой связи в течение 30 дней. Срок хранения исчисляется со следующего рабочего дня после дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.
Следовательно, письмо 1-го класса № 62800101061241, поступившее 06.12.2024 в ОПС Ханты-Мансийск 629011, подлежало хранению по 05.01.2025 и отправке по обратному адресу 06.01.2025. Фактически возвращено 08.01.2025.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) Соблюдение обязательных требований к оказанию услуг связи:
- п. 31, п. 34, пп. «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382;
- статьи 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»;
- пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;
- пункта 5 раздела XX Перечня лицензионных требований, обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности по оказанию услуг почтовой связи, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385 «О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (пункта 5 условий лицензии № Л030-00114-77/00063784/162571).
2) Соблюдение обязательных требований к осуществлению лицензируемой деятельности в области связи при проведении в отношении лицензиатов лицензионного контроля в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1. Акционерному обществу «Почта России» принять меры к соблюдению обязательных требований путем проведения необходимых организационно-технических мероприятий, направленных на соблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации в части соблюдения порядка доставки и хранения почтовых отправлений.
2. В целях соблюдения прав пользователей услугами почтовой связи, единства правил, стандартов, требований и норм в области почтовой связи, обеспечения надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи оператору почтовой связи АО «Почта России» организовать дополнительное обучение сотрудников отделения почтовой Ханты-Мансийск 628011 УФПС Ханты-Мансийского автономного округа-Югры - филиала АО «Почта России» по данной тематике. |