Предостережение:

• При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Управление Роскомнадзора) из МО МВД России «Заводоуковский» поступили материалы КУСП № 193 от 16.01.2025 по факту установления в действиях ПАО «МТС» административного правонарушения предусмотренного ст 13.29 КоАП РФ. Из материалов следует, что неустановленное лицо, находясь в неустановленном месте, осуществило хищение денежных средств с банковского счета, принадлежащего Байкановой Т.Б., посредством телефонных соединений с абонентского номера +7-912-669-90-81 на абонентский номер +7-982-968-71-94 (абонент Байканов А.У.) в период с 22.04.2024 по 25.04.2024 г. Управлением Роскомнадзора было принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (Определение от 29.01.2025 № ОАР-72/3/1804). В рамках проводимо административного расследования, в адрес ПАО «МТС» были истребованы сведения (Определение об истребовании сведений от 29.01.2025 № ОИС-72/1833) в том числе: - принадлежность номера телефона +7-912-669-90-81 конкретному абоненту (с указанием даты и места заключения договора, кто заключал договор), - каким образом была осуществлена проверка сведений об абоненте номера +7-912-669-90-81, результаты проверки, - заблокирован или нет на текущий день абонентский номер +7-912-669-90-81 для оказания услуг связи. В случае блокировки – указать основание. В ответ на истребуемые сведения ПАО «МТС» сообщает, что в указанный в запросе период с 22.04.2024 по 25.04.2024 идентификационный модуль с абонентским номером +7-912-669-90-81 была отгружена на склад ДИЛЛЕРУ -коммерческого представителя ООО «Виеру» (ИНН 6685056919), а абонентский номер +7-912-669-90-81 был выделен в рамках договора об оказании услуг связи физическому лицу 25.04.2024 г, т.е. уже после совершения спорных вызовов. Таким образом, период с 22.04.2024 по 25.04.2024 ПАО «МТС» осуществили оказание услуг связи посредством абонентского номера +7-912-669-90-81 без договора. Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» (далее Закон о связи) установлено, что лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязано внести в него достоверные сведения об абоненте, перечень которых установлен Правилами оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ Постановление Правительства РФ от 09.12.2014 N 1342 «О порядке оказания услуг телефонной связи» действовавших на момент совершения спорных вызовов, и направить один экземпляр подписанного договора оператору связи в течение десяти дней после его заключения, если меньший срок не предусмотрен указанным договором. Оператор связи обязан осуществлять проверку достоверности сведений об абоненте, в том числе представленных лицом, действующим от имени оператора связи, в соответствии с настоящим Федеральным законом и Правилами. В случае не подтверждения достоверности сведений об абоненте, представленных лицом, действующим от имени оператора связи, оператор связи приостанавливает оказание услуг связи в порядке, установленном Правилами. Возможность осуществления соединения с абонентского номера, переданного дилеру с целью заключения договора об оказании услуг связи без фактически заключенного договора свидетельствует о том, что ПАО «МТС» не реализованы меры по осуществлению регулярного мониторинга активных подключений (активированные сим-карты) в отсутствии письменного договора. В биллинговую систему ПАО «МТС» не внесены настройки по автоматической блокировке реализованных агентом/дилером активных номеров, по которым отсутствуют сведения об абоненте. Таким образом, ПАО «МТС» не использовал все имеющиеся возможности по проведению проверки достоверности сведений об абоненте, не приостановил оказание услуг связи в порядке установленном Правилами. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - п. 1 ст.44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».