|
Значение |
2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Управление) поступили сведения о следующих действиях (бездействии) АО «Почта России»:
В ходе рассмотрения обращения Матюхиной Э. (вх. от 21.02.2025 № 01-1-01-06-703/72) установлено, что работниками ОПС Когалым 628486 не оказана услуга почтовой связи по доставке адресату Матюхиной Э. в соответствии с указанным адресом регистрируемого почтового отправления № 62942002003736.
Согласно информации представленной оператором почтовой связи АО «Почта России» (письмо от 06.03.2025 №А34-АУО-20/2069) адресат вышеуказанного отправления входит в зону обслуживания ОПС Когалым 628482 (г. Когалым, ул. Строителей, д. 12), которое с октября 2024 закрыто в связи с аварийной ситуацией в помещении здания.
Согласование закрытия ОПС Когалым 628482 с органами государственной власти не осуществлялось.
Территория, входящая в зону обслуживания ОПС Когалым 628482 передана для обслуживания в ОПС Когалым 628486 по адресу г. Когалым, ул. Молодежная, д. 10А. Между тем, доставка (вручение) почтовых отправлений и извещений адресатам не производжилась.
Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации оператор связи оказывает пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг связи и лицензией. Услуги почтовой связи оказываются оператором почтовой связи АО «Почта России» пользователям услуг почтовой связи на основании лицензии № Л030-00114-77/00063784/162571 в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Правилами приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 (далее – Правила).
В соответствии со статьями 5, 14, 16, 19 Федерального закона «О почтовой связи» деятельность в области почтовой связи в Российской Федерации осуществляется на основе соблюдения законности, соблюдения прав пользователей услугами почтовой связи, единства правил, стандартов, требований и норм в области почтовой связи, обеспечении операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи. Организации федеральной почтовой связи обеспечивают оказание универсальных услуг почтовой связи. Пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств по своему почтовому адресу, до востребования или с использованием ячеек абонементного почтового шкафа.
Согласно пункту 31, подпункту «в» пункта 46 Правил почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. Простые почтовые отправления, извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики. Извещение осуществляется не позднее следующего рабочего дня за днем поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения. Операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи.
В соответствии со статьей 7 Закона «О почтовой связи» органы государственной власти субъекта Российской Федерации в области почтовой связи согласовывают режим работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) Соблюдение обязательных требований к оказанию услуг связи:
- пункта 31, подпункта «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382;
- пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;
- статьи 7, абзаца 4 статьи 14, абзаца 1 статьи 19 Федерального закона «О почтовой связи»;
- пунктов 4,5 раздела XX Перечня лицензионных требований, обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности по оказанию услуг почтовой связи, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385 «О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (пункта 5 условий лицензии № Л030-00114-77/00063784/162571).
2) Соблюдение обязательных требований к осуществлению лицензируемой деятельности в области связи при проведении в отношении лицензиатов лицензионного контроля в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности». |