|
Значение |
2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Управление) поступили сведения о следующих действиях (бездействии) АО «Почта России»:
В ходе рассмотрения обращения Арсланова Р. (вх. от 01.04.2025 № 01-1-01-06-1163/72) установлено, что оператором связи АО «Почта России» услуга почтовой связи по доставке адресату отправления EMS № ED294933619RU не оказана.
Согласно информации представленной АО «Почта России» (письмо от 18.04.2025 №А34-АУО-20/3411) адресат вышеуказанного отправления находился вне зоны обслуживания УКД, в связи с чем, отправление направлено в ОПС Сосновоборск 662501, обслуживающее адрес получателя, а в адрес получателя направлено извещение.
Услуги почтовой связи оказываются оператором почтовой связи АО «Почта России» пользователям услуг почтовой связи на основании лицензии № Л030-00114-77/00063784/162571 в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 (далее – Правила).
Согласно пункту 31 Правил почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.
Порядок доставки и вручения внутренних отправления EMS утвержден приказом АО «Почта России» от 14.07.2021 № 225-п (далее – Порядок)
Пунктами 12.2.1.3, 12.2.1.6 Порядка установлено, что отправления EMS массой до 2.5 кг. подлежат доставке почтальонами любым удобным способом.
Пунктом 13.1.2, 13.1.3 Порядка установлено, что отправления EMS доставляются получателю по адресу, указанному на оболочке отправления, с учетом графика работы ОПС.
На основании изложенного, отправление EMS № ED294933619RU, поступившее 27.03.2025 в ОПС Сосновоборск 662501, должно было доставляться адресату не позднее 28.03.2025 (рабочий день в ОПС). Фактически отправление адресату не доставлялось.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) Соблюдение обязательных требований к оказанию услуг связи:
- пункта 31, подпункта «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382;
- пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;
- абзаца 4 статьи 14, абзацев 1, 4 статьи 16 Федерального закона «О почтовой связи»;
- пп. «г» пункта 4, пункта 5 раздела XX Перечня лицензионных требований, обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности по оказанию услуг почтовой связи, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385 «О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (пункта 5 условий лицензии № Л030-00114-77/00063784/162571).
2) Соблюдение обязательных требований к осуществлению лицензируемой деятельности в области связи при проведении в отношении лицензиатов лицензионного контроля в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1. Акционерному обществу «Почта России» принять меры к соблюдению обязательных требований путем проведения необходимых организационно-технических мероприятий, направленных на соблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации в части соблюдения порядка доставки и вручения отправлений EMS.
2. В целях соблюдения прав пользователей услугами почтовой связи, единства правил, стандартов, требований и норм в области почтовой связи, обеспечения надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи оператору почтовой связи АО «Почта России» организовать дополнительное обучение сотрудников АО «Почта России» по данной тематике. |