|
Значение |
2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Управление) поступили сведения о следующих действиях (бездействии) АО «Почта России»:
В ходе рассмотрения обращения Шелепова О. (вх. от 10.06.2025 № 01-1-01-06-1911/72) согласно материалам, представленным в обращении (оболочки почтовых отправлений), установлены признаки нарушения контрольного срока пересылки писем категории «простое» (скан-образы оболочек конвертов прилагаются).
В дополнение к указанным нарушениям, со стороны оператора почтовой связи АО «Почта России» усматриваются признаки нарушения порядка обработки (штемпелевания) почтового отправления в части неясного оттиска календарного штемпеля на лицевой стороне конверта письма категории «простое», следовавшего из ОПС Москва110110 в ОПС Харп 629420 (скан-образ оболочки конверта прилагается).
Срок пересылки письменной корреспонденции согласно пункта 4 Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.04.2022 № 400 определяются по нанесенным в объектах почтовой связи по месту приема и доставки почтовых отправлений оттискам календарных почтовых штемпелей.
Действия работников АО «Почта России» привели к невозможности оценки соблюдения АО «Почта России» контрольного срока пересылки простого письма, а также защиты прав и интересов пользователя услуг почтовой связи (отправителя и адресата письма). Качество услуги почтовой связи не соответствует требованиям нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области почтовой связи.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) Соблюдение обязательных требований к оказанию услуг связи:
- пунктов 4 Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Минцифры России от 29.04.2022 № 400;
- подпунктов «а», «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382;
- пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;
- абз. 4. Статьи 14 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи».
- пункта 5 раздела XX Перечня лицензионных требований, обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности по оказанию услуг почтовой связи, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385 «О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (пункта 5 условий лицензии № Л030-00114-77/00063784/162571).
2) Соблюдение обязательных требований к осуществлению лицензируемой деятельности в области связи при проведении в отношении лицензиатов лицензионного контроля в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1. Акционерному обществу «Почта России» принять меры к соблюдению обязательных требований законодательства в сфере почтовой связи путем проведения необходимых организационно-технических мероприятий, направленных на соблюдение законодательства Российской Федерации в сфере почтовой связи и лицензионных требований.
2. В целях соблюдения прав пользователей услугами почтовой связи, единства правил, стандартов, требований и норм в области почтовой связи, обеспечения надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи по пересылке почтовых отправлений адресатам и штемпелеванию, оператору почтовой связи АО «Почта России» организовать дополнительное обучение своих сотрудников по данной тематике.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 21 Положения о Федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 № 1045.
Приложение: копии конвертов – 5 файлов pdf. |