Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В адрес Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству – отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ХМАО-Югре (далее – Отдел) из Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратуры поступило обращение гр. Евдокимовой И.В., содержащее сведения о нарушении природоохранного законодательства в акватории водного объекта реки Большой Салым, в границах Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. В ходе выездного обследования, проводимого 21.11.2024 года, на основании задания № 532 от 19.11.2024 г., обследована акватория указанного в обращении водного объекта, в ходе которого зафиксирован факт эксплуатации наплавного моста, состоящего из двух металлических понтонов, с оборудованным дорожным покрытием, состоящим из бетонных плит. Проезжая часть, на понтонах моста, с двух сторон ограничивается металлическими канатами. Подъездные пути с двух сторон оборудованы, подъемными устройствами. С целью дальнейшего использования моста были осуществлены работы в водоохранной зоне, реки Большой Салым, в границах Нефтеюганского района, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, методом насыпи подъездных путей, к мостовой переправе, из песчано - гравийной смеси с примесями щебня, что привело к изменению рельефа. В целях принятия мер реагирования, на основании задания на проведение процедуры наблюдения за соблюдением обязательных требования № 173-Н от 22.11.2024 г., по факту осуществления хозяйственной деятельности в границах водоохранной зоны указанного в обращении водного объекта, а именно, размещения эксплуатации наплавного моста, направлен запрос главе Нефтеюганского района, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Согласно полученного ответа от 05.12.2024 г. № 15-Исх-5880, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 86:08:0010301:ЗУ1, предоставлен ПАО «НК «Роснефть» под размещение объекта проезд -1 шт., на землях промышленности, на основании постановления администрации Нефтеюганского района от 16.05.2023 № 683-па «О выдачи разрешения на размещение объекта». Срок действия настоящего разрешения –пять лет. Из предоставленных Департаментом недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры документов установлено, что водный объект в запрашиваемых координатах предоставлен в пользование ИП «Верлова Т.В» на основании договора водопользования № Р031-01436-86/01039468 от 02.04.2024 г., сроком до 01.11.2024 г., с планируемым использованием акватории водного объекта – размещение и эксплуатация технологической переправы (установка наплавного моста), по договору оказания услуг с ООО «РН-Юганскнефтегаз». В результате хозяйственной деятельности, водным биологическим ресурсам наносится вред: ухудшение условий обитания и воспроизводства водных биоресурсов на нарушенной площади, утрата потомства в результате ухудшения условий обитания и воспроизводства водных биоресурсов. Согласно ч. 1 ст. 61 Водного кодекса РФ, проведение работ, связанных с изменением дна и берегов в их водоохранных зонах, осуществляется в соответствии с требованиями водного законодательства, и законодательства в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 4 ст. 61 Водного кодекса РФ, физические лица, юридические лица, осуществляющие проведение работ, связанных с изменением дна и берегов водного объекта, обязаны осуществлять мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения и засорения. Следует отметить, что регулирование отношений по ведению хозяйственной деятельности (строительству) в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе водных объектов, имеющих рыбохозяйственное значение, осуществляется в соответствии с законодательством РФ о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. При этом, вышеуказанная деятельность, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384, предусматривающим необходимость согласования деятельности, оказывающей негативное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания. Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления установлены п. 2 постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания». Однако, согласно сведениям, полученным из ГИС «Рыбоохрана», процедура по согласованию деятельности в водоохранной зоне и прибрежной защитной с ИП «Верлова Т.В.» не согласовывалась с уполномоченным органом Нижнеобским территориальным управлением Росрыболовства (заключения об отказе в согласовании деятельности в рамках проектной документации № 191-с от 11.02.2022 г.; № 192-с от11.02.2022; 193-с от 11.02.2022; №194-с от 11.02.2022; №239-с от 18.03.2019; №238-с от 18.03.2019; №240-с от 18.03.2019) . Осуществление работ без согласования с Управлением и без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания образуют составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 8.48 КоАП РФ. Таким образом, в действиях ИП «Верлова Т.В.» могут содержатся признаки нарушения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ИП «Верлова Т.В.» обеспечить исполнение требований, установленных ч. 1 ст. 61, ч. 4 ст. 61 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, ст. 50 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п. 2 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2013 года № 380. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 996 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов».