|
Значение |
12.09.2025 в адрес обособленного структурного подразделения Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству - отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Свердловской области (далее - Отдел) от Уральского межрегионального Управления Росприроднадзора по подведомственности поступило обращение, содержащее сведения о заражении водных биологических ресурсов гельминтами, в том числе вследствие предполагаемого загрязнения водного объекта - озера Таватуй, п. Калиново Невьянского района Свердловской области.
23.09.2025 должностным лицом Отдела осуществлен выезд на указанное в обращении место. В ходе визуального осмотра водоема в п. Калиново по ул. Советская - ул. Ленина, координаты (57.1352498 с.ш. 60.156204.в.д.), обнаружен излив воды из почвы со стойким запахом канализационных вод с последующим протеканием по почве. В ходе обследования осмотрен участок очистных сооружений п. Калиново. Рядом с фундаментом кирпичного строения обнаружен поверхностный сброс воды по рельефу и далее в озеро Малый Таватуй. Сточная вода имеет мутный цвет, стойкий запах канализации, с обеих сторон стока – вязкая субстанция. Гибели водных биологических ресурсов не зафиксировано.
06.10.2025 должностным лицом Отдела, совместно с главными специалистами отдела регионального государственного контроля (надзора) по Западному и Горнозаводскому УО Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области проведено повторное обследование вышеуказанного участка в ходе которого специалистами взяты пробы воды из озера Малый Таватуй, реки Исток (в месте выхода водотока из озера), а также пробы вод с очистных сооружений п. Калиново.
Установлено, что очистные сооружения п. Калиново переданы администрацией Невьянского района в хозяйственное владение муниципальному унитарному предприятию «Территория» Невьянского муниципального округа, ИНН: 6621018403 (далее - МУП «Территория).
Исходя из сведений, предоставленных 20.10.2025 отделом водных ресурсов по Свердловской области Нижне-Обского бассейнового водного управления (далее-БВУ), водопользователь МУП «Территория» направил в адрес БВУ сведения по форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (водхоз) за 2024 год в установленный законом срок, что доказывает, что деятельность по сбросу сточных вод организацией осуществляется. Однако по данным государственного водного реестра, у МУП «Территория» отсутствуют действующие разрешительные документы на право пользования водным объектом – озеро Малый Таватуй.
06.11.2025 в адрес Отдела от Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области поступила информация о результатах анализа сточных вод, отобранных в ходе обследований:
- в сточных водах сброса с очистных сооружений п. Калиново содержание загрязняющих веществ составило аммоний ионов – 31.0±7 мг/ дм3 , нитрат-ионов – 0.64±0.22 мг/ дм3, нитрит-ионов – 0.228±0.039 мг/ дм3, взвешенных веществ- 31.0±3.7 мг/ дм3 , фосфат-ионов 5.1±0.7 мг/ дм3 , АПАВ/СПАВ- 0.63±0.10 мг/ дм3, БПК5 - 20.1±2.8 мг/ дм3;
- в природных водах водотока (ручья из озера Малый Таватуй): аммоний ионов – 1.39±0,29 мг/ дм3, нитрат-ионов – 0.83±0.15 мг/ дм3, нитрит-ионов – 0.170±0.029 мг/ дм3, взвешенных веществ- 1,70±0,31 мг/ дм3, фосфат-ионов 1,07±0.17 мг/ дм3, АПАВ/СПАВ - 0.098±0.035 мг/ дм3, БПК5- 8.6±1,2 мг/ дм3;
- в природных водах реки Исток в месте впадения водотока (ручья) из озера Малый Таватуй: аммоний ионов – 0.96±0,34 мг/ дм3, нитрат-ионов – 0.74±0.31 мг/ дм3, нитрит-ионов – 0.083±0.020 мг/ дм3, взвешенных веществ- 12,0±1,4 мг/ дм3, фосфат-ионов менее 0,5 мг/ дм3, АПАВ/СПАВ – 0,167±0.033 мг/ дм3, БПК5- 8.1±1,1 мг/ дм3;
- в природных водах реки Исток выше по течению от впадения водотока (ручья) из озера Малый Таватуй: аммоний ионов – 0.73±0,26 мг/ дм3, нитрат-ионов – 0.62±0.11 мг/ дм3, нитрит-ионов – менее 0.02 мг/ дм3, взвешенных веществ- 1,85±0,33 мг/ дм3, фосфат-ионов менее 0,05 мг/ дм3, АПАВ/СПАВ – 0,019±0.007 мг/ дм3, БПК5- 2,59±0,36 мг/ дм3.
Таким образом, анализ результатов испытаний показал, что сброс сточных вод с очистных сооружений п. Калиново негативно влияет на качество вод озера Малый Таватуй и реки Исток.
Согласно ч. 1 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации (далее – Водный кодекс), физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса, право пользования поверхностными водными объектами или их частями для сброса сточных вод приобретается физическими лицами и юридическими лицами на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи.
Согласно п. 2, п. 3 ч. 3 ст. 22 Водного кодекса решение о предоставлении водного объекта в пользование должно содержать объем допустимых сбросов сточных, в том числе дренажных вод, а также требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных, в том числе дренажных вод.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 и п.1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса запрещается сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, а также сброс сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Нормативы качества воды утверждены Приказом Росрыболовства от 26.05.2025 № 296 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения».
В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.
Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 785 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания».
Таким образом, в действиях/ бездействии МУП «Территория» по сбросу сточных вод в водный объект озеро Малый Таватуй без разрешительных документов, с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ для воды водных объектов рыбохозяйственного значения содержатся признаки нарушения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушению обязательных требований:
- ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;
- п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации;
- пп. «б», «в», «г», «е», «ж» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 785 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания».
Ответственность за нарушение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований к сохранению водных биологических ресурсов предусмотрена ч. 1 ст. 8.48 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю муниципальному унитарному предприятию «Территория» Невьянского муниципального округа обеспечить исполнение требований:
- ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;
- п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации;
- пп. «б», «в», «г», «е», «ж» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 785 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания».
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 996 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов». |
