|
Значение |
В соответствии с п. 3.3.6.1 Плана основных организационных мероприятий
Управления Роспотребнадзора по Тюменской области, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области», ФБУН «Тюменский НИИ краевой инфекционной патологии» Роспотребнадзора на 2025 год, утвержденного Приказом Управления Роспотребнадзора по Тюменской области 17.12.2024 № 247, на основании задания заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области Накатаева Андрея Валентиновича от 05.02.2025 г. № 42, в отношении ИП Тверитина А.В. ИНН 720414332411, осуществляющего оборот товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа данных, размещенных в государственной информационной системе мониторинга товаров (далее – ГИС МТ) на сайте по адресу: https://gov.crpt.ru/home, осуществляющей автоматическое выявление и учет отклонений и индикаторов риска потенциальных нарушений, в деятельности ИП Тверитина А.В. усматриваются потенциальные нарушения обязательных требований, выразившихся в следующем:
Согласно сведений, полученных из ГИС МТ, при осуществлении деятельности ИП Тверитина А.В., связанной с оборотом таких товаров, как обувь и продукция легкой промышленности, за период с 03.02.2025 по 03.03.2025 в товарной группе «Обувные товары» зарегистрировано 8 отклонений в категории «Ненадлежащий статус участника» по виду отклонения «Оборот незарегистрированным участником», в категории «Разрешительный режим» с тем же видом – 9 отклонений; в товарной группе «Предметы одежды, белье пастельное, столовое, туалетное и кухонное» зарегистрировано 4 отклонения в категории «Ненадлежащий статус участника» по виду отклонения «Оборот незарегистрированным участником», в категории «Разрешительный режим» с тем же видом - 13 отклонений.
В частности, ГИС МТ зарегистрированы отклонения:
- № 14b555eb-3b07-4f70-91f5-7fb34e114eb6 от 02.03.2025– согласно чеку на реализацию № 30867996144030055251523 от 01.03.2025 17:51 по адресу: г Тюмень, ул. Червишевский тракт, д. 58 путем розничной реализации ИП Тверитиным А.В. в статусе «Продавец» проданы Кроссовки женские TIARA LEA W коричневый р. 8 код маркировки 0104680577438213215flgTJM&jQZ0P, при этом ИП Тверитин А.В. не зарегистрирован в ГИС МТ как участник оборота товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, в частности в товарной группе «Обувные товары»; проверка кода маркировки на предмет выявления случаев запрета продажи товара, подлежащего обязательной маркировке средствами идентификации, в системе «Честный знак» (с применением «разрешительных касс») не проводилась;
- № 2785e0a6-625f-44d4-a7fc-384eedb7e0a3 от 01.03.2025 – согласно чеку на реализацию № 30843996144030055251523 от 28.02.2025 17:16 по адресу: г Тюмень, ул. Червишевский тракт, д. 58 путем дистанционной продажи ИП Тверитиным А.В. в статусе «Продавец» проданы Трикотажные брюки (8681872899569) код маркировки 01086818728995692150DFZsRpm?VRu, при этом ИП Тверитин А.В. не зарегистрирован в ГИС МТ как участник оборота товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, в частности в товарной группе «Предметы одежды, белье пастельное, столовое, туалетное и кухонное»; проверка кода маркировки на предмет выявления случаев запрета продажи товара, подлежащего обязательной маркировке средствами идентификации, в системе «Честный знак» (с применением «разрешительных касс») не проводилась;
- № 09676c6e-b924-46e7-93af-17035163dc97 от 24.02.2025 – согласно чеку на реализацию № 30706996144030055251523 от 23.02.2025 15:19 по адресу: г Тюмень, ул. Червишевский тракт, д. 58 путем розничной реализации ИП Тверитиным А.В. в статусе «Продавец» продан Джемпер для фитнеса женский чёрный р. 48 код маркировки 0104680577380628215+4InI,9aF==Q, при этом ИП Тверитин А.В. не зарегистрирован в ГИС МТ как участник оборота товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, в частности в товарной группе «Предметы одежды, белье пастельное, столовое, туалетное и кухонное»; проверка кода маркировки на предмет выявления случаев запрета продажи товара, подлежащего обязательной маркировке средствами идентификации, в системе «Честный знак» (с применением «разрешительных касс») не проводилась.
В соответствии с подп. а) п. 2 Постановления Правительства РФ от 05.07.2019 N 860 "Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров" (далее – Постановление 860) установлено, что участники оборота обувных товаров в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами осуществляют свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), с 1 июля по 30 сентября 2019 г. (включительно) либо после 30 сентября 2019 г. в течение 7 календарных дней со дня осуществления участником оборота обувных товаров деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота обувных товаров.
В соответствии с подп. а) п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности" (далее – Постановление 1956) установлено, что участники оборота товаров легкой промышленности в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга, в течение 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участниками оборота товаров легкой промышленности деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота маркированных товаров легкой промышленности.
Согласно п. 12 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 (далее – Правила 515), представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету.
Вышеуказанными Правилами определено, что "участники оборота товаров" - юридические лица, индивидуальные предприниматели и аккредитованные филиалы иностранных юридических лиц в Российской Федерации, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, осуществляющие ввод товаров в оборот, оборот и (или) вывод из оборота товаров, за исключением юридических лиц, аккредитованных филиалов иностранных юридических лиц в Российской Федерации и индивидуальных предпринимателей:
приобретающих товары для использования в целях, не связанных с их последующей реализацией (продажей) (для собственных нужд, производственных целей) (кроме случаев ввоза импортерами товаров в Российскую Федерацию);
оказывающих при продаже товаров по образцам или дистанционным способом услуги почтовой связи в отношении почтовых отправлений с наложенным платежом, либо услуги доставки товаров потребителям, либо выступающих платежными агентами, не осуществляющими оборот маркированного товара (исключение не относится к владельцам агрегаторов информации о товарах (услугах), а также юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги предпродажной подготовки товара, сборки и упаковки для доставки потребителю);
приобретающих либо продающих (реализующих) товары по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну (кроме лиц, осуществляющих вывод товаров из оборота по таким сделкам).
Приказом ФНС России от 14.09.2020 № ЕД-7-20/662@ «Об утверждении дополнительных реквизитов фискальных документов и форматов фискальных документов, обязательных к использованию» утверждены дополнительные реквизиты фискальных документов и форматы фискальных документов, обязательных к использованию.
Согласно названного Приказа, в случае реализации агентом, комиссионером товаров (работ, услуг) сторонних организаций, в структуре кассового чека необходимо указать реквизиты «признак агента», «данные поставщика», а также «ИНН поставщика» к соответствующей товарной позиции. Реквизит «признак агента по предмету расчета» включается в состав реквизита «предмет расчета» в зависимости от применяемой версии ФФД в соответствии с примечаниями к таблицам 21, 59, 97 приложения № 2 к вышеуказанному Приказу.
Поскольку чеки на реализацию, формируемые ИП Тверитиным А.В. при использовании контрольно-кассовой техники, не содержат реквизиты «признак агента», «данные поставщика», а также «ИНН поставщика», позволяющие отнести его деятельность к деятельности «агентов», возможно прийти к выводу о том, что ИП Тверитин А.В. осуществляет розничную торговлю (в том числе дистанционным способом) товарами, подлежащими обязательной маркировке средствами идентификации, в связи с чем, возникает обязанность по регистрации с ГИС МТ в качестве участника оборота маркированных товаров в соответствующих товарных группах. В случае, если ИП Тверитин А.В. осуществляет деятельность в качестве агента, имеются основания к выводу о передаче в ГИС МТ в формируемых уведомлениях о реализации маркированных средствами идентификации товаров недостоверной информации о статусе лица, осуществляющего оборот таких товаров (текущий статус «Продавец», выбытие товара по признаку «розничная реализация», «дистанционная торговля»).
В силу п. 25 Правил 515 ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.
Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 утверждены перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы (далее – Перечень № 1944, Правила № 1944 соответственно).
В соответствии с п. 4 Правил № 1944 запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" (далее - перечень), и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара.
В случае выявления оператором информационной системы мониторинга нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере маркировки товаров средствами идентификации о вводе товаров в оборот, и (или) истечения срока годности проданного товара, и (или) выявления иных нарушений после получения им сведений о продаже товара оператор информационной системы мониторинга обеспечивает доступ к информации об этих нарушениях продавцу и контрольно-надзорным органам в соответствии с Правилами обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1955 "Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации".
Согласно п. 9 Правил № 1944 продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.
В силу п. 13 Правил № 1944 проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.
В соответствии с п. 6 продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне.
Разделами VIII, IX Перечня № 1944 установлены случаи, при которых продажа обувной продукции и продукции легкой промышленности, запрещена на основании информации, содержащейся в ГИС МТ.
Согласно п. 11 (1) Правил 515 участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами № 1944.
По результатам наблюдения составлен акт № 57 от 03.03.2025, приложением к которому являются скриншоты интерфейса страниц сайта https://gov.crpt.ru/home Государственная информационная система мониторинга товара, содержащие выборочно сведения о дате и времени выполнения операции по реализации товара, в результате которой было выявлено каждое отклонение, о кодах идентификации реализованной продукции, проданной без проверок кодов маркировки.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры:
- к соблюдению подп. а) п. 2 Постановления Правительства РФ от 05.07.2019 N 860 "Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров", подп. а) п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности", п. 12 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 – к осуществлению регистрации в государственной информационной системе мониторинга товаров (далее – ГИС МТ) в качестве участника оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствующих товарных группах, в частности в товарной группе «обувные товары», «предметы одежды, белье пастельное, столовое, туалетное и кухонное» в случае осуществления деятельности по розничной торговле, включая дистанционную торговлю указанными товарами;
- к соблюдению п.п. 4, 6, 9, 13 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 - к проведению проверок в системе маркировки «Честный знак» реализуемых товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации, на предмет наличия / отсутствия установленных запретов их продажи путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки кодов маркировки такой продукции онлайн или в порядке п. 10 Правил №1944 (в режиме проверки офлайн) непосредственно перед продажей такой продукции;
- к соблюдению п.п. 11(1), 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 - к передаче в ГИС МТ в формируемых с применением контрольно-кассовой техники уведомлениях о реализации маркированных средствами идентификации товаров достоверной информации о статусе лица, осуществляющего оборот таких товаров: о лице, действующим в качестве Продавца товара, либо о статусе лица, действующего в качестве Агента (Поверенного) при наличии в структуре кассового чека реквизита «признак агента», «данные поставщика», а также «ИНН поставщика» к соответствующей товарной позиции. |