|
Значение |
Как следует из обращения, в магазине по адресу г. Тюмень, ул. Широтная 127 отсутствует информация о поставщика/импортерах товаров и услуг. В последующем посредством телефонного разговора с должностным лицом Управления от 16.07.2025 г. доводы обращения уточнены в части наименования магазина: магазин товаров для кондитеров «Мастерская кондитера» и адреса его расположения: г. Тюмень, ул. Широтная 129.
Оценив доводы обращения в совокупности с представленными документами, Управление приходит к следующим выводам:
Согласно абз. 1 п. 1 ст. 9 Закона РФ № 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.
В силу абз. 2 п. 1 ст. 9 Закона РФ № 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 10 Закона РФ № 2300-1).
На основании абз. 4 п. 2 ст. 10 Закона РФ № 2300-1 информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.
Пунктом 2 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2463 (также – Правила продажи № 2463) на торговых объектах (за исключением мест, которые определяются продавцом и не предназначены для свободного доступа потребителей) не допускается ограничение прав потребителей на поиск и получение любой информации в любых формах из любых источников, в том числе путем фотографирования товара, если такие действия не нарушают требования законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации. При продаже товаров потребителю предоставляется возможность самостоятельно или с помощью продавца ознакомиться с необходимыми товарами.
В соответствии с п. 3 Правил продажи № 2463 продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.).
Как разъяснено в абз. 2 п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» информация о товарах (работах, услугах) в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона должна доводиться до сведения потребителя в наглядной и доступной форме в объеме, указанном в пункте 2 статьи 10 Закона. Предоставление данной информации на иностранном языке не может рассматриваться как предоставление необходимой информации и влечет наступление последствий, перечисленных в пунктах 1, 2 и 3 статьи 12 Закона.
Из представленных норм права, актов их толкования, следует, что в целях защиты прав потребителей как более слабой и экономически уязвимой стороны в договорных отношениях с продавцом (исполнителем, изготовителем), хозяйствующие субъекты обязаны размещать на вывесках информацию о фирменном наименовании (наименовании) своей организации, месте ее нахождения (адрес) и режиме работы. Данное требование обязательно для всех хозяйствующих субъектов, осуществляющих реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг) по возмездным договорам вне зависимости от основания владения помещением (на праве собственности, праве аренды и пр.). Кроме того, индивидуальные предприниматели обязаны доводить до сведения потребителей информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего их органа.
Одновременно с этим, действующее законодательство в сфере защиты прав потребителей обязывает хозяйствующие субъекты предоставлять потребителям своевременно, в наглядной и доступной формах информацию о реализуемых товарах (выполняемых работах, оказываемых услугах). Указанное требование обеспечивает возможность свободного и правильного выбора товаров (работ, услуг) потребителями и исключает возникновение у последних каких-либо сомнений относительно потребительских свойств и характеристик товаров (работ, услуг), правил и условий их эффективного использования.
Таким образом, необходимая и достоверная информация о реализуемых товарах (выполняемых работах, оказываемых услугах) должна размещаться хозяйствующими субъектами наглядным и доступным способами, позволяющими с ней свободно ознакомиться как до, так и при заключении договора купли-продажи (выполнении работ, оказания услуг) путем осмотра, прочтения в местах реализации соответствующих товаров (работ, услуг), на официальном сайте хозяйствующего субъекта, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в торговых точках, офисах и пр.
С целью оценки достоверности указанных в обращении сведений, соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, должностными лицами Управления в порядке в порядке п. 2 ст. 57, ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 16.07.2025 г. проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование.
В ходе выездного обследования, проведенного 16.07.2025 г. с «17» ч. «15» мин. до «17» ч. «25» мин. установлено, что по адресу: 625046, Тюменская обл., г. Тюмень, ул. Широтная 129 на первом этаже многоквартирного дома расположен магазин товаров для кондитеров «Мастерская кондитера». На входной группе расположена вывеска с информацией о наименование исполнителя, в т.ч. ОГРНИП, ИНН, режиме работы, контактном номере телефона. Информация о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего органа отсутствует.
Помещение магазина представлено одним залом, имеется одна касса, уголок потребителя. Предлагаемый к продаже товар (топперы, свечи для тортов, лопатки кондитерские, мастихины и пр.) размещен на открытых витринах, что позволяет провести оценку содержания представленной на этикетках (упаковках) товаров информации требованиям действующего законодательства в области защиты прав потребителей.
По результатам выездного обследования установлено, что предлагаемый к продаже товар в нарушение абз. 4 п. 2 ст. 10 Закона РФ, п. п. 2, 3 Правил продажи № 2463 не содержит информацию о его стоимости (цене). Кроме того, на этикетках товаров зарубежного производства информация об основных свойствах товара в части его потребительских свойств, характеристик, производителе представлена на иностранном (английском) языке.
На основании п. 6.5. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека вправе пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.
Учитывая вышеизложенное, поскольку одним из обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, являются требования нормативным правовых актов, обеспечивающих право потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы, то с учетом представленных в обращении доводов и результатов выездного обследования, Управление приходит к выводу о нарушении ИП Крюковой А. Н. обязательных требований в области защиты прав потребителей, а именно - абз. 1 п. 1 ст. 9, абз. 2 п. 1 ст. 9, п. 1 и абз. 4 п. 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. п. 2, 3 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2463.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) принять меры по соблюдению обязательных требований в области защиты прав потребителей, а именно - абз. 1 п. 1 ст. 9, абз. 2 п. 1 ст. 9, п. 1 и абз. 4 п. 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. п. 2, 3 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2463 посредством доведения до потребителей необходимой и достоверной информации о стоимости (цене) реализуемого товара, его потребительских свойствах, характеристиках и производителе на русском языке, а также размещения на вывеске информации о продавце в части государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. |