|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
1) Согласно информации ООО «Оператор-ЦРПТ», изложенной в письме от 15.09.2025 исх. № 5591, по ИП Жамхаряну У.Х. в августе 2025 года сработал индикатор риска № 29 «Наличие на последний день календарного месяца сведений в ГИС МТ об остатках на объекте шин таких шин со сроком оборота более 24 месяцев с даты ввода в оборот в объеме более 25% от общего объема шин, находящихся на хранении на данном объекте шин».
В ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения (акт № 74 от 20.11.2025 г.) за соблюдением обязательных требований посредством анализа данных, размещенных в государственной информационной системе мониторинга товаров (далее – ГИС МТ), осуществляющей автоматическое выявление и учет отклонений и индикаторов риска потенциальных нарушений, в категориях «оборот с несоответствующим статусом», «повторные продажи» и «разрешительный режим»в группе товаров «Шины и покрышки пневматические резиновые новые» зафиксированы нарушения индивидуальным предпринимателем Жамхаряном Усубеком Хореновичем, осуществляющим оборот товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, выразившиеся в продаже в объекте торговли вышеуказанной продукции с указанием кодов маркировки такой продукции, ранее выведенной из оборота.
ИП Жамхарян У.Х. ИНН 721502416060 является участником оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по товарной группе «Шины и покрышки пневматические резиновые новые» (далее – шины), что подтверждается информацией из Государственной информационной системы мониторинга товаров - ГИС МТ (скриншоты №№ 1-3), по типу участника оборота зарегистрирован как «розничная торговля».
Согласно данным ГИС МТ по состоянию на 20.11.2025 контролируемое лицо имело остатки шин со сроком оборота более 24 месяцев с даты ввода в оборот в количестве 207 ед. (прилагается отчет о превышении срока оборота маркированной продукции в разрезе участника).
Последний чек продажи датирован 04.11.2025.
Исходя из вышеизложенного, сведения об остатках на объекте шин со сроком оборота более 24 месяцев с даты ввода в оборот, что соответствует индикатору риска нарушения обязательных требований № 29, утвержденному Приказом Роспотребнадзора от 14 сентября 2023 г. N 635, по результатам наблюдения нашли свое подтверждение.
ГИС МТ при продаже шин фиксирует отклонения, указывающие на признаки нарушений обязательных требований в сфере оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в частности по таким категориям отклонений как «оборот с несоответствующим статусом», «разрешительный режим» и «повторные продажи».
Согласно сведениям, полученным из ГИС МТ, при осуществлении деятельности ИП Жамхаряном У.Х. ИНН 721502416060, связанной с розничной торговлей шинами по адресу: Тюменская область, г. Заводоуковск, ул. Орджоникидзе, 1Б, фиксируются отклонения по следующим категориям и видам:
- категория «оборот с несоответствующим статусом» вид «ранее выбыл по причинам, отличным от розничной реализации» всего зарегистрировано 162 отклонения, последнее отклонение зарегистрировано 04.11.2025 (на дату наблюдения), в августе зарегистрировано 7 отклонений, аналогичные отклонения зарегистрированы в июле, сентябре, октябре и ноябре 2025г.
- категория «повторные продажи» всего зарегистрировано 25 отклонений последнее отклонение 04.11.2025, в августе зарегистрировано 6 отклонений, аналогичные отклонения зарегистрированы в июле, сентябре, октябре и ноябре 2025г.; отклонения в указанной категории регистрируются по видам «Повторные продажи у одного продавца» и «Повторные продажи у разных продавцов».
- категория «разрешительный режим» вид «разрешительный режим» всего зарегистрировано 142 отклонения, последнее отклонение зарегистрировано 04.11.2025 (на дату наблюдения), в августе зарегистрировано 23 отклонения, аналогичные отклонения зарегистрированы в июле, сентябре, октябре и ноябре 2025г.
Последний чек продажи на дату наблюдения датирован 04.11.2025.
Выборочно проанализированы данные ГИС МТ в части розничной продажи шин, имеющие подобные отклонения с июля по ноябрь 2025 года, согласно которых зафиксированные последние отклонения во всех перечисленных выше категориях.
В частности, зарегистрировано отклонение №
9d73246b-ca44-4992-91d8-4f0a2c26cd26 от 05.11.2025 в отношении продажи товара с нанесенным кодом маркировки 0104650223806215215UmUvRgkIFByd - Автошины НШЗ Кама-505 R14 185/60 82T шип GTIN 04650223806215, чек на реализацию 368738144070000518023 от 04.11.2025 11:57.
Как следует из карточки отклонения, код маркировки 0104650223806215215UmUvRgkIFByd эмитирован на товар - Автошины НШЗ Кама-505 R14 185/60 82T шип 08.09.2023 г, нанесен 08.09.2023 г., введен в оборот (перемаркировка) 08.09.2023 г., вывел из оборота 02.11.2023 г. у ООО "ГРУППА БРИНЭКС" по документу 75d92786-e29e-46d5-b490-b7795e80b0e2, причина вывода из оборота - использование для собственных нужд; т.е. ИП Жамхарян У.Х. будучи невладельцем кода, осуществил продажу товара (шины) с кодом маркировки, ранее выведенным из оборота; по данным ГИС МТ при продаже товара код маркировки шин не был проверен в ГИС МТ на предмет наличия случаев запрета продажи такой продукции, т.е. товар продан без применения «разрешительного режима», о чем свидетельствует значение в карточке отклонения «Проверка РР – «нет» (скриншот).
Аналогичные отклонения зарегистрированы в ГИС МТ в июле-ноябре 2025 года, что подтверждается скриншотами интерфейса ГИС МТ.
Таким образом, как следует из информации, содержащейся в ГИС МТ, ИП Жамхарян У.Х.:
- осуществляет реализацию товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации и не маркированных кодами идентификации, подлежащих маркировке средствами идентификации,
- осуществляет повторные продажи товаров с кодами маркровки, ранее выведенными из оборота;
- осуществляет реализацию товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, без проверки кодов маркировки на предмет выявления случае запрета такой продажи, т.е. без применения «разрешительной кассы».
В соответствии с п. 2 (абз. 7, 8) "Об утверждении Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин" (далее – «Постановление № 1958), с 1 ноября 2020 г. в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, участники оборота шин, осуществляющие розничную продажу шин, маркированных средствами идентификации, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении вывода из оборота таких шин; с 1 марта 2021 г. в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, участники оборота, осуществляющие розничную продажу шин, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту шин.
Согласно п. 6 Постановления № 1958, на территории Российской Федерации ввод в оборот шин без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке шин средствами идентификации, приобретение немаркированных средствами идентификации шин непосредственно у производителей и импортеров, а также вывод из оборота шин, маркированных средствами идентификации, без передачи сведений в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, допускается до 1 ноября 2020 г
Согласно п. 7 Постановления № 1958, на территории Российской Федерации оборот и вывод из оборота шин, не маркированных средствами идентификации, допускается до 15 декабря 2020 г.
В силу п. 33 «Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин», утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 N 1958 (далее – «Правила № 1958»), информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке шин.
В соответствии с п. 39(1) Правил № 1958, в информационной системе мониторинга предусмотрены следующие статусы кода идентификации, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода:
а) для кода идентификации:
статус "эмитирован" - статус, при котором код маркировки оператором информационной системы мониторинга предоставлен участнику оборота шин в целях маркировки шин средствами идентификации, подтверждающий, что шины не введены в оборот на территории Российской Федерации и могут быть ввезены на территорию Российской Федерации;
статус "в обороте" - статус, при котором маркированные шины находятся в обороте. Для шин, произведенных вне территории Российской Федерации (за исключением шин, ввозимых из государств - членов Евразийского экономического союза), статус "в обороте" устанавливается после выпуска таможенными органами для внутреннего потребления шин, ввозимых в Российскую Федерацию;
статус "выбыл" - статус, при котором шины с соответствующим кодом маркировки выведены из оборота;
б) для кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода:
статус "сформирован" - статус, который присваивается автоматически после подачи сведений участником оборота шин с описанным составом кода идентификации транспортной упаковки, агрегированным таможенным кодом;
статус "расформирован" - статус, который присваивается автоматически в процессе расформирования транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода.
В силу п. 41 Правил № 1958, участники оборота шин должны обеспечить перемаркировку шин, поставляемых (реализуемых) в рамках сделок купли-продажи, в том числе предлагаемых к реализации (продаже) после их возврата потребителем, в случае утраты или повреждения средств идентификации шин, исключающего возможность их считывания (распознавания).
Согласно п. 64 Правил № 1958, участники оборота шин, осуществляющие продажу шин с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию об обороте шин, если операция осуществляется между участниками оборота шин, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, о выводе из оборота шин или о возврате в оборот шин с неповрежденным средством идентификации с использованием контрольно-кассовой техники, за исключением участников оборота шин, которые вправе не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
В соответствии с п. 64(1) Правил № 1958, участнки оборота шин, осуществляющие продажу маркированных шин или возврат в оборот шин с неповрежденным средством идентификации и операцию корректировки первично поданной информации о выводе из оборота или о возврате в оборот шин с неповрежденным средством идентификации посредством контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота шин посредством контрольно-кассовой техники или возврата в оборот шин с неповрежденным средством идентификации. Корректировка первично поданной информации возможна только в отношении цены товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара.
Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – Правила № 515), которыми установлено:
п. 4 - маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.
п. 9 - участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии.
п. 10 - товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
п. 11(1) - участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы".
Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 утверждены перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы (далее – Перечень № 1944, Правила № 1944 соответственно).
Согласно п. 2 раздела ХI Перечня № 1944 запрещена продажа товара, который на момент проверки (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) участником оборота товаров случаев запрета продажи выведен из оборота.
В соответствии с п. 4 Правил № 1944 запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" (далее - перечень), и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара. В случае выявления оператором информационной системы мониторинга нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере маркировки товаров средствами идентификации о вводе товаров в оборот, и (или) истечения срока годности проданного товара, и (или) выявления иных нарушений после получения им сведений о продаже товара оператор информационной системы мониторинга обеспечивает доступ к информации об этих нарушениях продавцу и контрольно-надзорным органам в соответствии с Правилами обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1955 "Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации".
Согласно п. 5 Правил № 1944 запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров (для табачной продукции с 01.04.2024).
В силу п. 13 Правил № 1944 проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.
Пунктом 14 Правил № 1944 в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку).
Согласно п. 19 Правил № 1944 в ответ на запрос на онлайн-проверку продавец получает из информационной системы мониторинга информацию, на основании которой принимает решение о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии со случаями, предусмотренными перечнем.
В соответствии с п. 6 Правил № 1944 продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне.
Дата и время выполнения операции, в результате которой было выявлено каждое отклонение, коды идентификации товаров, проданных с нарушением установленных требований, отражены в прилагаемых к настоящему акту скриншотах интерфейса страниц сайта https://gov.crpt.ru/home Государственная информационная система мониторинга товара, в отчетах ГИС МТ, а также доступны контролируемому лицу в его личном кабинете в информационной системе мониторинга товаров во вкладке «маркировка» - «статистика отклонений».
На основании вышеизложенного, по результатам наблюдения установлено, что ИП Жамхарян С.А. осуществлял оборот:
- маркированной средствами идентификации продукции (Шины и покрышки пневматические резиновые новые), по статусу кода маркировки выведенной из оборота, которая в силу п. 10 Правил № 515 считается немаркированной.
- будучи в статусе «не владельца» кода,
- с нарушением требований о необходимости проведения проверки реализуемой продукции на предмет выявления случаев запрета ее продажи (июнь, июль 2025).
Вышеуказанное свидетельствует о признаках нарушений п. 2 (абз. 7, 8), п. 6, п. 7 Постановления № 1958, п. 64 Правил № 1958, п. 11(1) Правил № 515, п. 2 раздела ХI Перечня № 1944, п. 6 Правил № 1944.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п. 2 (абз. 7, 8),
2) п. 6, п. 7 Постановления № 1958
3) п. 11(1) Правил № 515;
4) п. 64 Правил № 1958,
5) п. 2 раздела ХI Перечня № 1944.
6) п. 6 Правил № 1944,
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1. Не допускать нарушение обязательных требований при реализации продукции по товарной группе «Шины и покрышки пневматические резиновые новые», предусмотренных: п. 2 (абз. 7, 8), п. 6, п. 7 Постановления № 1958, п. 64 Правил № 1958, п. 11(1) Правил № 515, п. 2 раздела ХI Перечня № 1944, п. 6 Правил № 1944. |