РОСПРОВЕРКИ

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОЯБРЬСКА
№72250861000216910008

🔢 ИНН:
8905001855
🆔 ОГРН:
1028900710563
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
14.01.2025

Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОЯБРЬСКА (ИНН: 8905001855)

Смотреть все проверки данной организации (5 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 8905001855
ОГРН проверяемого лица 1028900710563
Наименование проверочного листа АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОЯБРЬСКА
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.3
Наименование проверочного листа Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение земельные участки

Подвид объекта

Значение земельные участки

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Вовод Станислав Юрьевич
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Шнайдер Сергей Александрович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместители руководителей территориальных органов Росприроднадзора

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение ведущий специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате письмо Департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа №89-27/01-04/35024 от 25.12.2024
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение предостережение 3 от 14.01.2025. Департаментом природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого авто-номного округа в составе сопроводительных писем № 89-27/01-04/02770 от 29.01.2024 (вх. Управления № 2247 от 30.01.2024), № 89-27/01-04/05888 от 26.02.2024 (вх. Управления № 5025 от 26.02.2024), №89-27/01-04/09039 от 26.03.2024 (вх. Управление № 8227 от 27.03.2024) и №89-27/01-04/12863 от 25.04.2024 (вх. Управления № 11226 от 25.04.2024), №89-27/01-04/15556 от 27.05.2024 (вх. Управление № 14028 от 28.05.2024), №89-27/01-04/17859 от 25.06.2024 (вх. Управление № 16836 от 26.06.2024), №89-27/01-04/21604 от 29.07.2024 (вх. Управление № 20523 от 29.07.2024), №89-27/01-04/24077 от 27.08.2024 (вх. Управление № 23871 от 27.08.2024), №89-27/01-04/26221 от 26.09.2024 (вх. Управление № 27149 от 26.09.2024), №89-27/01-04/29415 от 29.10.2024 (вх. Управление № 30660 от 30.10.2024), №89-27/01-04/32383 от 29.11.2024 (вх. Управление № 33919 от 29.11.2024) и №89-27/01-04/35024 от 25.12.2024 (вх. Управление № 36815 от 26.12.2024)в адрес Управления направ-лены сведения о несанкционированных свалках отходов в границах городов. Согласно актуальным сведениям, указанным в письме №89-27/01-04/35024 от 25.12.2024 (вх. Управление № 36815 от 26.12.2024), по состоянию на 25.12.2024, свалки, расположенные на территории города Но-ябрьск, не ликвидированы. Перечень несанкционированных, неликвидирован-ных свалок указан в таблице 1. Таблица 1. Перечень не ликвидированных, несанкционированных свалок на территории г. Ноябрьск, по состоянию на 25.12.2024 Населённый пункт, местоположение Площадь, га Категория земель Вид собственности Объём размещённых отходов, куб. м. Тип размещённых отходов Географические координаты г. Ноябрьск 5,425 Земли населенных пунктов Собственность не разграничена 9293,65 Строительные отходы 75.51691 63.19921999999997 В соответствии с понятиями, приведёнными в статье 1 Федерального зако-на № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», следует, что компо-ненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные во-ды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. На основании статьи 4 вышеуказанного закона Российской Федерации, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Частью 1 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 установ-лено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окру-жающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон №89-ФЗ от 24.06.1998), накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодатель-ства Российской Федерации. Из статьи 12 Земельного кодекса РФ № 136-ФЗ от 25.10.2001 (далее – Зе-мельный кодекс РФ) следует, что целями охраны земель являются предотвраще-ние и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения зе-мель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспе-чение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения зе-мель. Согласно статье 42 вышеназванного кодекса Российской Федерации, соб-ственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земель-ных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначени-ем способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; - соблюдать при использовании земельных участков требования градо-строительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с п. 2 ч. 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ, в целях охра-ны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладель-цы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защи-те земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вто-ричного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веще-ствами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воз-действия. В ч. 5 вышеназванной статьи Земельного кодекса РФ указано, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в ре-зультате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия по-средством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодо-родного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Согласно ч. 6 и 7 ст. 13 Земельного кодекса РФ, Постановлением Прави-тельства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. № 800 «О проведении ре-культивации и консервации земель», утверждены Правила проведения рекульти-вации и консервации земель. Согласно письму Федеральной службы по надзору в сфере природополь-зования (Росприроднадзора) от 18.12.2018 №АА-09-02-36/28236, вред окружа-ющей среде причиняется самим фактом попадания отходов на почву в не отве-денном для этого месте. При этом независимо от того, убраны ли отходы с по-верхности почвенного слоя или нет, деградация почв при этом случае является очевидной и обуславливается негативным воздействием, оказываемым разме-щенными отходами на компоненты окружающей среды, невозможностью их функционирования в естественном режиме. В соответствии с ч. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряже-ние земельными участками, указанными в ст. 3.1 настоящего Федерального за-кона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными за-конами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земель-ные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не яв-ляется препятствием для распоряжения ими. Согласно ч. 2 ст. 3.3 вышеуказанного Федерального закона, предоставле-ние земельных участков, государственная собственность на которые не разгра-ничена, осуществляется: - органом местного самоуправления городского округа в отношении зе-мельных участков, расположенных на территории городского округа, за исклю-чением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; - органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исклю-чением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; - органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, вхо-дящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, располо-женных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. В соответствии с п. 7.8 «ГОСТ 30772-2001 Ресурсосбережение. Обраще-ние с отходами. Термины и определения» установлено, что собственником отхо-дов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, произво-дящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осу-ществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с от-ходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприни-матели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. В соответствии со ст. 12, 13, 42 Земельного кодекса РФ, ст. 51 Федераль-ного закона №7-ФЗ от 10.01.2002, письмом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ №01-11/29-2002 от 11.07.1995 «О временных методических рекомендациях по проведению инвентаризации мест захоронения и хранения отходов в Российской Федерации», и пунктом 7, 8 Определений ос-новных понятий видов нарушений земельного законодательства, утвержденных Роскомземнадзором 29.03.1994 №3-14-1/404, захламление земельного участка отходами производства и потребления является одним из видов негативного воз-действия на окружающую среду (порчи почв, как компонента окружающей сре-ды), в результате чего ухудшается качественное состояние земель. В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос-сийской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городско-го округа относится, в том числе, участие в организации деятельности по накоп-лению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, об-работке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных от-ходов. В соответствии с п. 26 Обзора судебной практики по вопросам примене-ния законодательства об охране окружающей среды" (утв. Президиумом Вер-ховного Суда РФ 24.06.2022) к административной ответственности по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше-ниях (далее - КоАП РФ) за невыполнение установленных требований и обяза-тельных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воз-действия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, может быть привлечен орган публичной власти, к компетенции которого отнесе-но управление земельным участком, являющимся объектом административного правонарушения. Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 30 мая 2023 г. №27-П, определено, что в случае возникновения или продолжения функционирования конкретного места размещения отходов вызванного умыш-ленными неправомерными действиями органа местного самоуправления или должностного лица данного муниципального образования, данный факт являет-ся основанием для возложения на орган местного самоуправления муниципаль-ного образования обязанности по ликвидации за счет средств местного бюджета мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или для взыскания с муниципального образования расходов, понесенных региональ-ным оператором в связи с ликвидацией таких мест в случае, когда уполномо-ченный орган местного самоуправления не обеспечил такую ликвидацию само-стоятельно или не заключил соответствующий договор с региональным опера-тором, если такие места расположены в границах муниципального образования: - на земельных участках, находящихся в государственной собственности, поскольку не обеспечено финансирование (либо - если доказано, что твердые коммунальные отходы размещены преимущественно населением муниципально-го образования, - справедливое гарантированное софинансирование) Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации исполнения органами мест-ного самоуправления указанной обязанности; - на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, при этом отсутствуют как прямое указание в феде-ральном законодательстве на полномочия органов местного самоуправления по ликвидации таких мест на указанных землях и земельных участках, сопровож-даемое одновременным закреплением форм участия Российской Федерации или субъектов Российской Федерации в финансовом обеспечении осуществления этих полномочий, так и закон субъекта Российской Федерации о наделении ор-ганов местного самоуправления соответствующими государственными полно-мочиями с передачей им финансовых ресурсов.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой