Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЖИЛИЩНАЯ КОМПАНИЯ "ВОЗРОЖДЕНИЕ""
№72250861000217063057

🔢 ИНН:
8901034257
🆔 ОГРН:
1168901055355
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
29.01.2025

Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЖИЛИЩНАЯ КОМПАНИЯ "ВОЗРОЖДЕНИЕ"" (ИНН: 8901034257)

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 8901034257
ОГРН проверяемого лица 1168901055355
Наименование проверочного листа ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЖИЛИЩНАЯ КОМПАНИЯ "ВОЗРОЖДЕНИЕ""
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Микропредприятие
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 68.32
Наименование проверочного листа Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение земельные участки

Подвид объекта

Значение земельные участки

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Вовод Станислав Юрьевич
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Шнайдер Сергей Александрович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместители руководителей территориальных органов Росприроднадзора

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение ведущий специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате отсутствует
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение предостережение 15 от 29.01.2025. В Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступило обращение гражданина (вх. Управления № 40/ОГ от 02.02.2024), по вопросу затопления канализационными стоками придомовой территории дома № 25 по ул. Обская г. Салехард. В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проверки доводов, изложенных в обращениях гражданина 22.02.2024, в соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 21.02.2024 № 3, утвержденного приказом Управления от 22.02.2024 № 473, была обследована территория земельного участка. В ходе осмотра на территории земельного участка по адресу: г. Салехард ул. Обская, д. 25 установлено наличие многоквартирного жилого дома. При осмотре системы канализации, находящейся под домом, обнаружена утечка жидких бытовых отходов. Территория земельного участка под вторым подъездом дома затоплена жидкими бытовыми отходами. Под воздействием отрицательных температур образовалась наледь, в воздухе присутствует стойкий запах, характерный для хозяйственно-бытовой канализации. Придомовая территория покрыта устойчивым, обильным снежным покровом, из-за чего следов разлива жидких бытовых отходов на придомовой территории не установлено. Согласно письму Администрации МО г. Салехард (исх. № 171-14/01-04-01/31 от 16.02.2024), земельный участок, подвергшийся разливу канализационными стоками, находится в пределах кадастрового квартала 89:08:040201:158 (далее – земельный участок). В соответствии с приложенной к вышеуказанному письму Администрации МО г. Салехард выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-001/2024-45447927 от 13.02.2024 земельный участок (89:08:040201:158) предоставлен жителям дома на праве общей долевой собственности и относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, код 2.1.1. В соответствии с информацией, предоставленной Администрацией МО г. Салехард, установлено, что согласно ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса, собственниками помещений многоквартирного дома по ул. Обская, д. 25 заключен договор управления многоквартирным домом №1-06/2020 от 02.06.2020 с управляющей организацией ООО «ЖК «Возрождение». В соответствии с п. 2.1.2 вышеуказанного договора ООО «ЖК «Возрождение» обязано в пределах границ ответственности выполнять работы и оказывать услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. В соответствии с п. 2.1.3 ООО «ЖК «Возрождение» обязано организовать аварийно-диспетчерское обслуживание в целях оперативного приема заявок, устранения неисправностей и незамедлительного устранения аварий на общем имуществе многоквартирного дома. В соответствии с приложением №1 к договору от 02.06.2020 №1-06/2020 в состав общего имущества многоквартирного дома включен земельный участок, на котором расположен дом по адресу ул. Обская, д. 25, а также инженерные коммуникации, расположенные вне дома, на земельном участке с кадастровым номером 89:08:040201:558. Согласно информации, представленной ООО «ЖК «Возрождение» (далее – Общество) исх. № 241 от 06.02.2024 (вх. Управления 3225 от 07.02.2024) установлено следующее. В соответствии с решением Арбитражного суда ЯНАО от 06.07.2015 года №А81-4289/2024, септик по адресу ул. Обская, д. 25 признан, находящимся в ведении Администрации МО г. Салехард, поскольку отнесен к объектам коммунальной инфраструктуры муниципального образования. В октябре 2023 года, Общество обратилось в Администрацию МО г. Салехард с ходатайством о проведении ремонта уличного канализационного коллектора многоквартирного дома по ул. Обской, №25 за счет средств городского бюджета. Письмом от 02.11.2023 Администрация МО г. Салехард отказала в удовлетворении ходатайства. Не согласившись с отказом, Общество обратилось с иском к Администрации МО г. Салехард в суд с требованием произвести ремонт уличного канализационного коллектора, находящегося по адресу: ул. Обская, д. 25, г. Салехард. Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.04.2024 (дело № А81-11375/2023) установлено следующее. Многоквартирный дом, находящийся по адресу: ул. Обская, д. 25, г. Салехард.(далее МКД) введен в эксплуатацию в 1989 году, имеет водопровод, местную канализацию, которая является одним из конструктивных элементов МКД, что подтверждается техническим паспортом на МКД. Согласно письму АО «Салехардэнерго» от 05.02.2024 № 1021-ор, осмотром канализационного коллектора от 26.01.2024, комиссией в составе представителей управляющей организации, СП «Водоканал», АО «Салехардэнерго», УЖКХ Администрации города Салехарда установлено, что МКД № 25 по улице Обская к централизованной системе водоотведения города Салехарда не подключен. Схемы подключения сети отсутствует. Система водоотведения дома имеет два общедомовых выпуска, выведенных на тыльную сторону дома и присоединенных к общему коллектору. Первый выпуск визуально имеет контруклон, технологические окна (ревизии) заморожены, выпуски непосредственно из дома негерметичны, сточные воды вытекают на рельеф и разливаются под домом. Видимая часть сети, идущая от дома до накопительной емкости (септика) выполнена из стальной трубы Ду-150 с теплоизоляцией из ППУ и обшита оцинкованным листом, ревизии не обнаружены. К канализационному септику на момент обследования подъезд не расчищен, следов откачки канализационных стоков нет. Согласно схеме расположения МКД на земельном участке с кадастровым номером 89:08:040201:558, канализационный коллектор находится на земельном участке МКД. Согласно договору управления МКД от 02.06.2020 № 1-06/2020, управляющей организацией МКД № 25 по улице Обская в городе Салехард является ООО «ЖК Возрождение». Из перечня работ, услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД, изложенному в приложении № 2 к договору управления МКД, следует, что управляющая организация приняла на себя обязательства по техническому обслуживанию общедомовых сетей и оборудования, куда в том числе, входит устранение неисправностей в системах канализации и теплоснабжения. В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества многоквартирного жилого дома включаются: - внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорнорегулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; - внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе; - земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; - иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации многоквартирного дома, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (далее постановление Правительства РФ № 191, Правила). Из пункта 8 настоящих Правил следует, что внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. В силу пункта 10 названных Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан. Согласно пункту 42 Постановления Правительства РФ № 491, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. В соответствии с пунктом 11 Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, а также текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации. В пункте 18 Постановления Правительства Российской Федерации 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» определен перечень работ, выполняемых управляющей организацией, в частности указано, что контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации осуществляет управляющая организация. В соответствии с подпунктами «в», «ж» пункта 5.8.3 Постановления, организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и не герметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и так далее в установленные сроки; контроль за соблюдением нанимателями, собственниками и арендаторами настоящих правил пользования системами водопровода и канализации. Из изложенного следует, что управляющая организация, осуществляющая управление в отношении МКД, должна выполнять функции по обслуживанию и содержанию имущества, а также оказывать коммунальные услуги. Нахождение канализационного коллектора, являющегося частью канализационной сети МКД (дворовой канализации) на земельном участке придомовой территории МКД, не освобождает управляющую организацию от несения обязанности по обслуживанию и содержанию общего имущества собственников жилых помещений МКД. Причинами затопления (течи) канализационными стоками и накопления общедомовых канализационных стоков под жилыми помещениями МКД № 25 является неисправность общедомового канализационного коллектора. Следовательно, неудовлетворительное состояние канализационных сетей в систему которых входит уличный канализационный коллектор МКД № 25 является следствием нарушения управляющей организацией ООО «ЖК «Возрождение» обязательств по обеспечению его надлежащего содержания, возложенной на управляющую организацию указанными выше нормами права и договором обязанности по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, в том числе исключение случаев затопления жилых и нежилых помещений дома в результате засора в канализационной трубе. В соответствии с понятиями, приведёнными в статье 1 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», следует, что компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. На основании статьи 4 вышеуказанного закона Российской Федерации, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Одним из принципов земельного законодательства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс РФ) является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю. В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 7-ФЗ под требованиями в области охраны окружающей среды понимаются предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды. Из статьи 12 Земельного кодекса следует, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Согласно статье 42 вышеназванного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии с п. 2 ст. 51 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 установлен запрет на сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площадки, в недра и на почву. В соответствии со статьями 12, 13, 42 Земельного кодекса РФ, статьей 51 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002, письмом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ №01-11/29-2002 от 11.07.1995 «О временных методических рекомендациях по проведению инвентаризации мест захоронения и хранения отходов в Российской Федерации», пунктом 7, 8 определений основных понятий видов нарушений земельного законодательства, утвержденных Роскомземнадзором 29.03.1994 №3-14-1/404, захламление земельного участка отходами производства и потребления является одним из видов негативного воздействия на окружающую среду (порчи почв, как компонента окружающей среды), в результате чего ухудшается качественное состояние земель.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой