РОСПРОВЕРКИ

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВЫЙ УРЕНГОЙ
№72250861000217449737

🔢 ИНН:
8904028004
🆔 ОГРН:
1028900627172
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
11.03.2025

Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВЫЙ УРЕНГОЙ (ИНН: 8904028004)

Смотреть все проверки данной организации (8 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 8904028004
ОГРН проверяемого лица 1028900627172
Наименование проверочного листа АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВЫЙ УРЕНГОЙ
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение земельные участки

Подвид объекта

Значение земельные участки

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Вовод Станислав Юрьевич
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Мишуков Дмитрий Алексеевич

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместители руководителей территориальных органов Росприроднадзора

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель начальника отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате Отсутствует
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение Предостережение 31 от 11.03.2025 В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О госу-дарственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в соответствии с план-графиком по выявлению несанкционированных свалок отходов на земельных участках (в том числе в водоохранных зонах и прибрежных защитных поло-сах водных объектов, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа), утвержденный приказом Северо-Уральского межрегионального управления Фе-деральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) от 09.02.2023 № 308, согласованный Федеральной службой по надзору в сфере природо-пользования от 10.04.2023 № РН-09-01-31/11009, 22.12.2023, на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируе-мым лицом № 150 от 19.12.2023, утвержденного приказом Управления № 3160 от 19.12.2023, осуществлен выезд и осмотр территории земельных участков в границах г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа на предмет выявления несанкци-онированных свалок отходов производства и потребления. В ходе осмотра на территории земельного участка по адресу: Ямало-Ненецкий ав-тономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Монтажник, ул. Железнодорожная, возле мага-зина «Кедр» (географические координаты N66.08550 E76.62284) захламлена следующи-ми отходами производства и потребления: отходы от бумаги и картона, картонные упа-ковки; отходы строительства и ремонта (отходы от сноса и разборки зданий; отходы ло-ма кирпича, отходы смесей штукатурных, тары, загрязненные лакокрасочными матери-алами; отходы полиэтиленовой пленки и полиэтилена, отходы деревянного бруса и дру-гие строительные отходы); отходы тары пластиковой; отходы тары стеклянной; иные бытовые отходы. Территория земельного участка не огорожена, обвалование по периметру земель-ного участка отсутствует, система ливневой канализации отсутствует. Вышеуказанные отходы находятся предположительно на почвенном покрове и не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудо-вание навесом и т.д.). Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2025-58777748 от 05.03.2025, земельный участок, на котором расположе-ны отходы производства и потребления (географические координаты N66.08550 E76.62284), находится в пределах кадастрового номера 89:11:010101:700 по адресу: Яма-ло-Ненецкий автономный округ, г Новый Уренгой. Земельный участок с кадастровым номером 89:11:010101:700 относится к катего-рии земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: коммунальное обслуживание. Правообладателем данного земельного участка является Муниципальное образование город Новый Уренгой. Земельный участок предоставлен на праве собствен-ности, дата государственной регистрации: 30.06.2017, номер государственной регистра-ции: 89:11:010101:700-89/008/2017-1. В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет пра-во на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим пра-вонарушением. Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружа-ющую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58 Конституции РФ). В соответствии с понятиями, приведёнными в статье 1 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», следует, что компоненты при-родной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмо-сферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности бла-гоприятные условия для существования жизни на Земле. На основании статьи 4 вышеуказанного закона Российской Федерации, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Статьей 34 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 установлены общие требо-вания в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности: - хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды (ч. 1); - при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей ста-тьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресур-сов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздей-ствия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться ре-культивация или консервация земель (ч. 2). Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002, отходы производ-ства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы кото-рых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодатель-ством Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об от-ходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Одним из принципов земельного законодательства в соответствии с пунктом 1 ча-сти 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс РФ) является учет значения земли как основы жизни и деятельно-сти человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охра-няемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, использу-емом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и осно-вы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Фе-дерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственно-сти и иных прав на землю. Из статьи 12 Земельного кодекса РФ следует, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтоже-ния земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспече-ние рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать зе-мельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природ-ных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования градостро-ительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, проти-вопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, дегра-дацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны зе-мель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и аренда-торы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссуше-ния, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потреб-ления и другого негативного воздействия. В пункте 5 вышеназванной статьи Земельного кодекса РФ указано, что лица, дея-тельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Ре-культивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состо-яние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разре-шенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. На основании пунктов 6 и 7 статьи 13 Земельного кодекса РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. № 800 «О проведении рекуль-тивации и консервации земель» (далее – Постановление), утверждены Правила проведе-ния рекультивации и консервации земель. Пунктом 3 Постановления установлено, что разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной соб-ственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Согласно пп. в) п. 4 Постановления, в случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков, исполнительных органов государственной вла-сти или органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление нахо-дящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, от-сутствует информация о таких лицах, разработка проекта рекультивации земель и ре-культивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются исполнительными органами государственной власти и органами мест-ного самоуправления, уполномоченными на предоставление находящихся в государ-ственной или муниципальной собственности земельных участков, - в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственно-сти и не предоставленных гражданам или юридическим лицам, а также в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной соб-ственности и предоставленных гражданам или юридическим лицам, в случае ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что аренда-торами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством. В соответствии с п. 5 Постановления, рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодатель-ства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического бла-гополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственно-го назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министер-ством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участ-кам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сель-скохозяйственных угодий, а в отношении земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лес-ного кодекса Российской Федерации, также в соответствии с целевым назначением ле-сов и выполняемыми ими полезными функциями. Согласно п. 26 Постановления, лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, рекон-струкцию объекта капитального строительства) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, рекон-струкцию объекта капитального строительства, а в случаях, если указанными докумен-тами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, или произо-шло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на за-конном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, в срок не позднее чем 7 месяцев: а) со дня окончания лицом или органом государственной власти, органом местно-го самоуправления деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация зе-мель; в) со дня выявления деградации земель; г) со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринар-ному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природо-пользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картогра-фии, о необходимости проведения рекультивации земель. В соответствии со статьями 12, 13, 42 Земельного кодекса РФ, статьей 51 Феде-рального закона №7-ФЗ от 10.01.2002, письмом Министерства охраны окружающей сре-ды и природных ресурсов РФ №01-11/29-2002 от 11.07.1995 «О временных методиче-ских рекомендациях по проведению инвентаризации мест захоронения и хранения отхо-дов в Российской Федерации», пунктом 7, 8 определений основных понятий видов нарушений земельного законодательства, утвержденных Роскомземнадзором 29.03.1994 №3-14-1/404, захламление земельного участка отходами производства и потребления яв-ляется одним из видов негативного воздействия на окружающую среду (порчи почв, как компонента окружающей среды), в результате чего ухудшается качественное состояние земель. Согласно разъяснениям Федеральной службы по надзору в сфере природопользо-вания (Росприроднадзора) от 18.12.2018 №АА-09-02-36/28236, вред окружающей среде причиняется самим фактом попадания отходов на почву в неотведенном для этого месте. При этом независимо от того, убраны ли отходы с поверхности почвенного слоя или нет, деградация почв при этом случае является очевидной и обуславливается негативным воздействием, оказываемым размещенными отходами на компоненты окружающей сре-ды, невозможностью их функционирования в естественном режиме. По смыслу ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Тер-мины и определения» собственником отходов является лицо, производящее отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, пере-работку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Примечание - Если это лицо не установлено, собственником отходов являются лица, от-ветственные за территории, на которых эти отходы находятся. В соответствии с вышеизложенным установлено, что организация хозяйственной деятельности Администрацией МО г. Новый Уренгой осуществляется с нарушениями обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды, за что в соответствии со ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правона-рушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ предусмотрена административная ответственность: - невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспро-страненные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяй-ственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, ре-конструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфра-структуры, сноса объектов лесной инфраструктуры, в соответствии с ч. 1 ст. 8.7; - невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, в соответствии с ч. 2 ст. 8.7. Из анализа указанных норм следует, что невыполнение или несвоевременное вы-полнение Администрацией муниципального образования город Новый Уренгой выше-указанных требований законодательства, может повлечь наступление правовых послед-ствий за нарушения установленных требований, предъявляемых к осуществлению хо-зяйственной и иной деятельности.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой