|
Значение |
Северо-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) в соответствии с приказом Управления от 31.03.2025 № 692 «Об утверждении плана-графика проведения наблюдений за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора)», проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении деятельности публичного акционерного общества «Нефтяная компания «Роснефть», на участке недр Северо-Петелинский в Нефтеюганском районе ХМАО-Югры по лицензии на пользование недрами ХМН 03439 НП (дата выдачи - 15.06.2018, срок окончания – 30.06.2026).
По результатам проведенного наблюдения выявлены следующие нарушения:
1) Работы по геологическое изучению недр в установленный срок не начаты.
Согласно пункту 4.2.1. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии ХМН 03439 НП), срок начала осуществления геологического изучения недр: не позднее 12 месяцев с даты утверждения проектной документации на осуществление геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождения полезных ископаемых.
Проект геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений углеводородов, в пределах Северо-Петелинского лицензионного участка. 1 этап. Проведение сейсморазведочных работ МОГТ 3Д», положительное экспертное заключение № 159-02-07/2019 от 13.06.2019.
Соответственно срок начала работ не позднее 13.06.2020.
Согласно данным статистической отчетности формы № 1-ЛС «Сведения о выполнении условий пользования недрами при поисках, разведке и добыче углеводородного сырья» за 2024 год (раздел 2), начало сейсморазведочных работ 31.03.2021.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр.
В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
Таким образом установлено, что Общество с 14.06.2020 по 30.03.2021 осуществляло деятельность на участке недр с нарушением п.4.2.1. условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии ХМН 03439 НП). Нарушен п.1,10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах».
2) Общество не обеспечило предоставление в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд ежегодного отчета о результатах работ на участке недр за 2024 год.
Согласно пункту 9.2. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии ХМН 03439 НП), пользователь недр обязан представлять в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд ежегодный отчет о результатах работ на участке недр не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, который должен содержать следующие систематизированные сведения об итогах выполненных работ по геологическому изучению недр и разведке месторождений полезных ископаемых: о затратах на работы, проведенные в отчетном периоде; о комплексе, объемах и видах проведенных в отчетном периоде работ; о конкретных исполнителях, проводивших работы в отчетном периоде; о полученных результатах работ; об основных выводах и планируемых работах на следующий год.
Согласно сведений из раздела ФГИС «АСЛН» «Отчетность», ежегодный отчет о результатах работ на участке недр Северо-Петелинский за 2024 год Обществом не предоставлен как в установленный срок не позднее 15.02.2025, так и на момент проведения наблюдения.
Таким образом установлено, что Общество с 16.02.2025 осуществляет деятельность на участке недр с нарушением п.9.2. условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии ХМН 03439 НП). Нарушен п.10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах».
3) Общество не обеспечило предоставление в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд отчета о результатах мониторинга состояния недр за 2024 год в установленный срок.
Согласно пункту 9.3. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии ХМН 03439 НП), пользователь недр обязан представлять в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд отчет о результатах мониторинга состояния недр не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
Согласно сведений из раздела ФГИС «АСЛН» «Отчетность», отчет о результатах мониторинга состояния недр на участке недр Северо-Петелинский за 2024 год Обществом не предоставлен как в установленный срок не позднее 15.02.2025, так и на момент проведения наблюдения.
Таким образом установлено, что Общество с 16.02.2025 осуществляет деятельность на участке недр с нарушением п.9.3. условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии ХМН 03439 НП). Нарушен п.10 ч.2 ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п.1,10 ч.2 ст.22, ч.5 статьи 24 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах».
(приводится описание действий (бездействия) организации, её должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могу привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований, установленных Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии ХМН 03439 НП).
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.16 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1095 «Об утверждении Положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре)». |