|
Значение |
Объект культурного наследия регионального значения “Флигель", расположенный по адресу: Тюменская область, г. Тобольск, ул. Октябрьская, 5а (далее - Объект) является собственностью Российской Федерации и на праве оперативного управления с 2010 года передан юридическому лицу - Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Тобольская комплексная научная станция Уральского отделения Российской академии наук (сокращенно - ТКНС УРО РАН), ИНН: 7206029510, далее - Правообладатель.
Комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области (далее — Комитет) на основании части 2 статьи 57, статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на основании программы проверок от 19.02.2025 № 10-пп-оо, утвержденной в связи с истечением срока (завершения периода) проведения работ по сохранению Объекта, установленного охранным обязательством собственника или иного законного владельца Объекта, проведено мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом — наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении деятельности, действий (бездействия) контролируемого лица по содержанию, сохранению, использованию, популяризации и государственной охране Объекта.
В ходе мониторинга безопасности установлено следующее.
На основании акта осмотра объекта культурного наследия от 24.05.2023 № 43-тс-01-п состояние Объекта работоспособное. Вместе с тем, имеются повреждения: штукатурный слой на половину высоты цоколя утрачен. Бетонная отмостка имеет повреждения - наблюдаются значительные трещины и изменение геометрии вследствие морозного пучения грунта и отсутствия вертикальной планировки территории (скопление дождевых и талых вод). Тротуары повсеместно имеют трещины и следы морозного пучения грунта основания. При данном, требуется проведение ремонтно-реставрационных работ и благоустройства территории.
В соответствии с охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, утвержденного приказом Комитета от 29.12.2023 № 102-оо, Правообладателю объекта установлено в период:
- 24.05.2023 - 31.12.2024 - выполнить научно-исследовательские, изыскательские, проектные работы, проведение государственной историко-культурной экспертизы, согласование с Комитетом;
- 01.01.2025 - 31.12.2027 - провести ремонтно-реставрационные работы в соответствии с согласованной проектной документацией, а также благоустройство территории.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ) работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документацией на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.
Комитетом выдано задание от 26.07.2018 № 01-39-18 на разработку проектной документации на проведение работ по сохранению Объекта на основании соответствующего заявления ТКНС УРО РАН.
До настоящего времени лицензированная подрядная организация в адрес Комитета с заявлением о выдаче разрешения на выполнение проектных работ по сохранению не обращалась. Вместе с тем сроки, предусмотренные охранным обязательством, на разработку проектной документации, истекли. В результате мониторинга безопасности установлено, что Правообладателем Объекта не предпринимаются меры, обеспечивающие сохранность объекта культурного наследия.
Статьей 47.2. Закона № 73-ФЗ предусмотрены требования по сохранению объекта культурного наследия, а именно проведение в установленные охранным обязательством сроки работ по сохранению (консервация, ремонт, реставрация объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер). Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 Закона № 73-ФЗ.
Таким образом, ТКНС УРО РАН, допущено нарушение требований статьи 47.2 Закона № 73-ФЗ.
Объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры по недопущению нарушения обязательных требований статьи 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", а именно выполнить требования, указанные в охранном обязательстве, утвержденном приказом Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области от 29.12.2023 № 102-оо. |