Причина проверки:

соблюдение религиозными организациями законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целей и порядка деятельности, предусмотренных их уставами

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1. В нарушение п. 9 ст. 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозная организация неоднократно не исполнила обязанность об информировании федерального органа государственной регистрации или его территориальный орган, принявшие решение о государственной регистрации религиозной организации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений (недостоверность сведений о месте нахождения Организации, недостоверность сведений о руководителе организации, не представление документов о принятии решения о начале процедуры ликвидации Организации). 2. Нарушение п. 5 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», согласно которому некоммерческая вправе иметь символику - эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги и гимны, описание которой должно содержаться в учредительных документах. 3. Нарушения абз. 3 п. 2 ст. 123.26 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 10 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», выразившиеся в несоблюдении положений Устава Организации (несоблюдение периодичности проведения заседаний Членского собрания Церкви, Церковного Совета, ревизионной комиссии, сроки полномочий органов Управления Организации истекли, проверки финансово-хозяйственной деятельности Организации не проводились). 4. В соответствии с п. 8.1 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» порядок образования органов религиозной организации и их компетенция, порядок принятия решений этими органами, а также отношения между религиозной организацией и лицами, входящими в состав ее органов, определяются уставом и внутренними установлениями религиозной организации. В нарушение указанной нормы Устав Организации не содержит информации об отношениях между религиозной организацией и лицами, входящими в состав ее органов, в том числе сведений на какой основе (возмездной/безвозмездной, по трудовому договору и пр.) лица входят в состав органов религиозной организации. 5. В соответствии с п. 2 ст. 123.27 Гражданского кодекса Российской Федерации Устав религиозной организации должен содержать сведения о ее виде, наименовании и месте нахождения, предмете и целях ее деятельности, составе, компетенции ее органов и порядке принятия ими решений, об источниках образования ее имущества, о направлениях его использования и порядке распределения имущества, остающегося после ее ликвидации. В нарушение указанной нормы Устав Организации не содержит сведений о виде и предмете деятельности Организации. 6. В соответствии с п.1 и 2 ст. 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях», религиозная организация, как вид некоммерческой организации, может осуществлять один или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности религиозной организации, которые предусмотрены ее учредительными документами. Религиозная организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в ее учредительных документах. Следовательно, в учредительных документах религиозной организации должны быть исчерпывающе определены цель и предмет деятельности, виды (формы) деятельности, посредством осуществления которых будет достигаться указанная цель, в том числе виды приносящей доход деятельности. В нарушение указанных положений, а также п. 2 ст. 10 и ст. 15 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» устав Организации, предусматривая в Уставе осуществление Организацией предпринимательской деятельности, не определяет виды (формы) такой деятельности. 7. В соответствии с п. 2 ст. 21.1 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» недвижимое имущество богослужебного назначения, включая объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, находящееся в собственности религиозной организации, может в случаях, предусмотренных уставом религиозной организации, отчуждаться религиозной организацией исключительно в государственную или муниципальную собственность либо в собственность религиозной организации соответствующей конфессиональной принадлежности. Исходя из взаимосвязи положений пункта 5 ст. 21 и п. 2 ст. 21.1 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" в случае, если устав религиозной организации предусматривает у нее наличие имущества богослужебного назначения, то судьба указанного имущества в случае прекращения ее деятельности должна быть определена в уставе. В нарушение указанных норм, Устав Организации, предполагая наличие имущества богослужебного назначения, не определяет судьбу указанного имущества в случае прекращения деятельности Организации. 8. В соответствии с п. 1. ст.21.1 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» сделки по распоряжению недвижимым имуществом, включая сделки, направленные на его отчуждение, приобретение, передачу его в аренду, безвозмездное пользование, а также договоры займа и кредитные договоры совершаются религиозной организацией с письменного согласия органа религиозной организации, уполномоченного уставом религиозной организации на письменное согласование таких сделок (уполномоченного органа религиозной организации). В нарушение указанного положения Уставом религиозной организации указанный вопрос не отнесен к компетенции какого-либо органа организации. 9. В соответствии с п. 1 ст. 65.1. Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства, являются унитарными юридическими лицами. К ним относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, религиозные организации, государственные корпорации, публично-правовые компании. В нарушение указанного требования закона Устав Организации предусматривает членство. 10. Пунктом 2 ст. 10 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» установлен перечень сведений, который в обязательном порядке должен содержаться в уставе религиозной организации. Так, в уставе, помимо прочего, указывается порядок создания религиозной организации. При этом под порядком создания понимаются не общие положения Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», а действительный порядок (особенности) создания конкретной религиозной организации. В нарушение указанной нормы Устав Организации не содержит сведений о порядке создания Организации.

Нарушенный правовой акт:

• ст. 11 и 14 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ст. 25 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», Постановление Правительства РФ от 11.07.2012 № 705 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций», Административный регламент осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.2021 № 274.