|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «
06
»
февраля
2026
г. №
03/2-323-пр
1. Сведения о лице, в отношении которого составлено предостережение:
Общество с ограниченной ответственностью «ТУРСУНТ» (ООО «ТУРСУНТ»), ИНН 78606017021, ГРН 2178617310573, адрес юридического лица: 628408, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, ул. Республики, д. 73, корп. 1.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации
(в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении
федерального государственного экологического контроля (надзора)
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля
в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
Северо-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) проведено в отношении: деятельности (действий (бездействий)) юридического лица, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды, при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объекте НВОС «База ПТО» код 71-0186-002148-П.
Контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) проведено на основании поручения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 03.12.2025 № НА-03-04-31/54206.
В соответствии с п. 1 Перечня индикаторов, утвержденных приказом Минприроды России от 30.12.2021 № 1044, индикатором рисков нарушений обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору) является, в том числе:
- увеличение или уменьшение на 30 процентов и более в сравнении с предыдущим отчетным периодом размера платы за негативное воздействие на окружающую среду, внесенной юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем за отчетный период, при отсутствии информации об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, в связи с представлением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления, а также информации об изменении категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.
По результатам наблюдения составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 29.01.2026 № 03/2-11-Н (учетная запись в ЕРКНМ 72000021000200713455 от 29.01.2026).
В ходе наблюдения проанализированы сведения и документы об объекте НВОС, имеющиеся в распоряжении Управления.
Установлено, что ООО «ТУРСУНТ» является эксплуатирующей организацией объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду:
Номер объекта
Сумма по декларации 2023, руб
Сумма по декларации 2024, руб
2024 к 2023, %
Актуализация в проверяемый период
Статус ДПНВОС
за 2023 год
Статус ДПНВОС
за 2024 год
71-0186-002148-П
50292,96
163.39
-100%
отсутствует
Принята
Принята
Таблица 1. Анализ деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду:
Отчетный год
Общая сумма, отражённая в Декларации, руб.
Сумма платы в разделах декларации, руб.
Раздел 1
Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками
Раздел 3
Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления
2023 год
50292,96
155.04
50137.92
2024 год
163,39
163.39
0
Процент снижения размера платы за НВОС в 2024 относительно 2023 года
100%
Таким образом, установлено, что в 2024 году по объекту НВОС с кодом 71-0186-002148-П произошло снижение в сравнении с предыдущим отчетным периодом размера платы за НВОС, внесенной юридическим лицом за отчетный период на 100%.
В соответствии с анализом деклараций, количество видов отходов производства и потребления за 2023 и 2024 годы остается неизменным.
В 2023 объем размещенных отходов производства и потребления составил 2.4 тонны, при установленном нормативе 0 тонн, т.е. в 2023 году за 2.4 тонны отходов рассчитана плата с применением коэффициента к ставке платы за отходы, размещенные сверх лимита (Ксл) равный 25. В 2024 году размещения отходов производства и потребления, превышающих норматив, не было. В связи с чем, плата за размещение отходов в 2023 году была больше чем в 2024 году.
По результатам анализа декларации о плате за НВОС 2023 год установлено, что ООО «ТУРСУНТ» осуществляло размещение (хранение) отходов «обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%)» более 11 месяцев, что подтверждается сведениями декларации о плате (размещение 2,4 тонны в 2023 году) и журналами учета движения отходов за 2023 год (наличие отхода на начало отчетного периода - 3 тонны, передано для обезвреживания 0,6 тонн в 4 квартале 2023 года).
Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено:
- хранение отходов - складирование отходов в целях утилизации, обезвреживания, захоронения, которое осуществляется в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев, если иной срок не предусмотрен настоящим Федеральным законом;
- накопление отходов - складирование отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения на срок не более чем одиннадцать месяцев, если иной срок не предусмотрен настоящим Федеральным законом.
В свою очередь, хранение является частью деятельности по размещению отходов, что в свою очередь, подлежит лицензированию (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.06.1998 № 89-ФЗ)
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.
При этом у ООО «ТУРСУНТ» отсутствует лицензия на размещение отходов I, II, III, IV класса опасности.
Установлено, что в 2023 году ООО «ТУРСУНТ» осуществляло размещение (хранение) отхода «обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%)» более 11 месяцев, в отсутствие соответствующей лицензии на вид деятельности.
Ответственность за размещение (хранение) отходов, в отсутствии лицензии на вид деятельности предусмотрена в соответствии с КоАП РФ.
Таким образом, сведения, полученные в результате наблюдения за соблюдением обязательных требований могут свидетельствовать о нарушении обязательных требований.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: П. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; пункт 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных П. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; пункт 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» _______________________________________________________
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование
о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном
Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
Временно исполняющий обязанности
заместителя руководителя
Северо-Уральского межрегионального
управления Росприроднадзора
А.Д. Никитичева
(должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись)
заместителя руководителя органа государственного контроля
(надзора), органа муниципального контроля, иного
должностного лица, принявшего решение
о проведении контрольной закупки
Никитенко Никита Юрьевич – ведущий специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, тел. +7(3452) 63-80-44 доб. (72206), электронный адрес: e-mail:
nikitenko.nyu@rpn.gov.ru |