|
Значение |
Северо-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении деятельности (действий (бездействий)) юридического лица МУП «Советский Тепловодоканал», в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды, при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах НВОС с кодами 71-0186-001790-П, 71-0186-001791-П, 71-0186-001794-П, 71-0186-001796-П, 71-0186-001799-П, 71-0286-002232-Т, 71-0286-002235-Т, 71-0286-002244-Т.
Контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) проведено на основании поручения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 03.12.2025 № НА-03-04-31/54206.
В соответствии с п. 1 Перечня индикаторов, утвержденных приказом Минприроды России от 30.12.2021 № 1044, индикатором рисков нарушений обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору) является, в том числе:
- увеличение или уменьшение на 30 процентов и более в сравнении с предыдущим отчетным периодом размера платы за негативное воздействие на окружающую среду, внесенной юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем за отчетный период, при отсутствии информации об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, в связи с представлением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления, а также информации об изменении категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.
По результатам наблюдения составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 29.01.2026 № 03/2-12-Н (учетная запись в ЕРКНМ 72000021000200714745 от 29.01.2026).
В ходе наблюдения проанализированы сведения и документы об объекте НВОС, имеющиеся в распоряжении Управления.
Установлено, что МУП «Советский Тепловодоканал» является эксплуатирующей организацией объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду:
Наименование ОНВОС
Код ОНВОС
Категория ОНВОС
Дата постановки на учет
Дата последней актуализации
Дата и причина корректировки
КОС-7000 г.Советский
71-0186-001790-П
2
01.02.2017
21.03.2025
Изменение адреса (места нахождения) ЮЛ (ИП)
Водозабор г.Советский (проектная мощность10800 м.куб в сутки)
71-0186-001791-П
3
01.02.2017
15.04.2025
Изменение адреса (места нахождения) ЮЛ (ИП)
КОС-600 г.п.Агириш
71-0186-001794-П
2
01.02.2017
10.03.2022
Замена юридического лица или индивидуального предпринимателя
КОС-2700 г.п.Малиновский
71-0186-001796-П
2
01.02.2017
10.03.2022
Замена юридического лица или индивидуального предпринимателя
КОС-400 г.п.Таежный
71-0186-001799-П
2
01.02.2017
10.03.2022
Замена юридического лица или индивидуального предпринимателя
Площадка №13, котельная № 13
71-0286-002232-Т
3
15.01.2019
19.03.2025
Изменение адреса (места нахождения) ЮЛ (ИП)
Площадка №15, котельная № 14
71-0286-002235-Т
3
15.01.2019
19.03.2025
Изменение категории объекта со 2 на 3
Площадка №24, котельня № 22
71-0286-002244-Т
3
15.01.2019
19.03.2025
Изменение адреса (места нахождения) ЮЛ (ИП)
Проведен анализ отчетных документов, представленных за 2023, 2024 год, а именно: деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчетов об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля, статистической отчётности по форме 2-ТП (воздух), разрешительных документов:
- декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду № 12528173 за 2023 год (уточненная), статус – принята;
- декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду № 12531535 за 2024 год (уточненная), статус – принята.
Объект НВОС КОС-7000 г.Советский код 71-0186-001790-П, категория ОНВОС – 2, дата постановки на учет -01.02.2017.
Анализ деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду:
Отчетный год
Общая сумма, отражённая в Декларации, руб.
Сумма платы в разделах декларации, руб.
Раздел 1
Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками
Раздел 2.
Расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты
Раздел 3
Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления
2023 год
159964,56
В период действия Декларации о воздействии на окружающую среду № 7324594 – 573,64
В период действия Декларации о воздействии на окружающую среду № 7324594 – 159371,98
В период действия Декларации о воздействии на окружающую среду № 7324594 – 18,94
2024 год
11239,87
В период действия Декларации о воздействии на окружающую среду № 7324594 – 276,92
В период действия Декларации о воздействии на окружающую среду № 10835835 – 3807,62
В период действия Декларации о воздействии на окружающую среду № 7324594 – 3556,58
В период действия Декларации о воздействии на окружающую среду № 10835835 – 3540,6
В период действия Декларации о воздействии на окружающую среду № 7324594 – 58,15
В период действия Декларации о воздействии на окружающую среду № 10835835 – 0,00
Процент снижения размера платы за НВОС в 2024 относительно 2023 года
93%
В 2024 году произошло снижение в сравнении с предыдущим отчетным периодом размера платы за НВОС, внесенной юридическим лицом за отчетный период на 93 %. Причем снижение платы произошло за счет снижения платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.
Декларация о воздействии на окружающую среду № 7324594 по объекту НВОС «КОС-7000 г.Советский» с кодом 71-0186-001790-П направлена в адрес Управления 03.10.2022, срок действия c 03.10.2022 по 03.10.2029.
Декларация о воздействии на окружающую среду № 10835835 по объекту НВОС «КОС-7000 г.Советский» с кодом 71-0186-001790-П направлена в адрес Управления 07.08.2024, срок действия c 07.08.2024 по 07.08.2031.
В разделе 2 Декларации о плате за 2023 год по веществам «Аммоний-ион», «Железо» применен коэффициент «Сверх ВРС, НДС, ТН» равный 100, итоговая сумма платы за сброс этих веществ составила 147637.83 руб.
В 2024 году коэффициент «Сверх ВРС, НДС, ТН» обоснованно не применялся, что и привело к снижению платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты и за размещение отходов производства и потребления.
Таким образом, соответствие индикатору риска, установленному п. 1 Перечня, утвержденного приказом Минприроды России от 30.12.2021 № 1044, по объекту НВОС с кодом 71-0186-001790-П не установлен.
Пунктом 1 статьи 31.2 Федерального закона N 7-ФЗ установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду (далее - ДВОС).
При этом Обществом допустило сброс сточных вод в водный объект с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, максимальное значение которых закреплено в Декларации о воздействии на окружающую среду для объекта НВОС, таким образом, нарушило установленные правила водопользования в 2023 году по веществам «Железо» и «Аммоний-ион».
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон "Об охране окружающей среды") нормативы допустимых сбросов - нормативы сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для сброса в водные объекты стационарными источниками.
В силу части 1 статьи 22 Закона "Об охране окружающей среды" нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.
Согласно пункту 19 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации сточные воды это дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.
В соответствии с требованиями части 4 статьи 35 Водного кодекса Российской Федерации количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
В силу части 1 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды, законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается (часть 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации).
Объект КОС-600 г.п.Агириш код 71-0186-001794-П, категория ОНВОС – 2, дата постановки на учет -01.02.2017.
Анализ деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду:
Отчетный год
Общая сумма, отражённая в Декларации, руб.
Сумма платы в разделах декларации, руб.
Раздел 2.
Расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты
Раздел 3
Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления
2023
18992,3
В период действия Декларации о воздействии на окружающую среду № 31-02-1683 – 18992,1
В период действия Декларации о воздействии на окружающую среду № 31-02-1683 – 0,2
2024
456,79
В период действия Декларации о воздействии на окружающую среду № 31-02-2683 – 442,84
В период действия Декларации о воздействии на окружающую среду № 31-02-1683 – 13,95
Процент снижения размера платы за НВОС в 2024 относительно 2023 года
98%
Декларация о воздействии на окружающую среду № 31-02-1683 по объекту НВОС «КОС-600 г.п.Агириш» с кодом 71-0186-001794-П направлена в адрес Управления в 2020 году, срок действия c 28.02.2020 по 28.02.2027.
Декларация о воздействии на окружающую среду № 31-02-2683 по объекту НВОС «КОС-600 г.п.Агириш» с кодом 71-0186-001794-П направлена в адрес Управления в 2020 году, срок действия c 28.02.2020 по 28.02.2027.
В 2024 году произошло снижение в сравнении с предыдущим отчетным периодом размера платы за НВОС, внесенной юридическим лицом за отчетный период на 98%.
В разделе 2 Декларации о плате за 2023 год по веществам «Нитрит-анион», «Железо» применен коэффициент «Сверх ВРС, НДС, ТН» равный 100, итоговая сумма платы за сброс этих веществ составила 17995,98 руб.
В 2024 году коэффициент «Сверх ВРС, НДС, ТН» обоснованно не применялся, что и привело к снижению платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.
Таким образом, соответствие индикатору риска, установленному п. 1 Перечня, утвержденного приказом Минприроды России от 30.12.2021 № 1044, по объекту НВОС с кодом 71-0186-001794-П не установлен.
Пунктом 1 статьи 31.2 Федерального закона N 7-ФЗ установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду (далее - ДВОС).
При этом Обществом допустило сброс сточных вод в водный объект с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, максимальное значение которых закреплено в Декларации о воздействии на окружающую среду для объекта НВОС, таким образом, нарушило установленные правила водопользования: в 2023 году по веществам «Нитрит-анион», «Железо»
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон "Об охране окружающей среды") нормативы допустимых сбросов - нормативы сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для сброса в водные объекты стационарными источниками.
В силу части 1 статьи 22 Закона "Об охране окружающей среды" нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.
Согласно пункту 19 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации сточные воды это дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.
В соответствии с требованиями части 4 статьи 35 Водного кодекса Российской Федерации количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
В силу части 1 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды, законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается (часть 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации).
Объект НВОС КОС-2700 г.п.Малиновский код 71-0186-001796-П, категория ОНВОС – 2, дата постановки на учет -01.02.2017.
Анализ деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду:
Отчетный год
Общая сумма, отражённая в Декларации, руб.
Сумма платы в разделах декларации, руб.
Раздел 2.
Расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты
Раздел 3
Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления
2023
32631,54
В период действия Декларации о воздействии на окружающую среду № 31-02-1683 – 32573,17
В период действия Декларации о воздействии на окружающую среду № 31-02-1683 – 58,37
2024
2470,16
В период действия Декларации о воздействии на окружающую среду № 31-02-1683 – 2408,99
В период действия Декларации о воздействии на окружающую среду № 31-02-1683 – 61,17
Процент снижения размера платы за НВОС в 2024 относительно 2023 года
92%
Декларация о воздействии на окружающую среду № 31-02-1683 по объекту НВОС «КОС-2700 г.п.Малиновский» с кодом 71-0186-001796-П направлена в адрес Управления в 2020 году, срок действия c 28.02.2020 по 28.02.2027.
В разделе 2 Декларации о плате за 2023 год по веществу «Железо» (30738,08 тонн) применен коэффициент «Сверх ВРС, НДС, ТН» равный 100, итоговая сумма платы за сброс этого вещества составила 30366,93 руб.
В 2024 году коэффициент «Сверх ВРС, НДС, ТН» обоснованно не применялся, что и привело к снижению платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.
Таким образом, соответствие индикатору риска, установленному п. 1 Перечня, утвержденного приказом Минприроды России от 30.12.2021 № 1044, по объекту НВОС с кодом 71-0186-001796-П не установлен.
Пунктом 1 статьи 31.2 Федерального закона N 7-ФЗ установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду (далее - ДВОС).
При этом Обществом допустило сброс сточных вод в водный объект с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, максимальное значение которых закреплено в Декларации о воздействии на окружающую среду для объекта НВОС, таким образом, нарушило установленные правила водопользования: в 2023 году по веществу «Железо»;
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон "Об охране окружающей среды") нормативы допустимых сбросов - нормативы сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для сброса в водные объекты стационарными источниками.
В силу части 1 статьи 22 Закона "Об охране окружающей среды" нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.
Согласно пункту 19 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации сточные воды это дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.
В соответствии с требованиями части 4 статьи 35 Водного кодекса Российской Федерации количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
В силу части 1 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды, законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается (часть 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации).
Объект НВОС КОС-400 г.п.Таежный код 71-0186-001799-П, категория ОНВОС – 2, дата постановки на учет - 01.02.2017.
Анализ деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду:
Отчетный год
Общая сумма, отражённая в Декларации, руб.
Сумма платы в разделах декларации, руб.
Раздел 2.
Расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты
Раздел 3
Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления
2023
10785,97
В период действия Декларации о воздействии на окружающую среду № 31-02-1683 – 10676,85
В период действия Декларации о воздействии на окружающую среду № 31-02-1683 – 109,12
2024
1878,213
В период действия Декларации о воздействии на окружающую среду № 31-02-1683 – 1877,09
В период действия Декларации о воздействии на окружающую среду № 31-02-1683 – 1,123
Процент снижения размера платы за НВОС в 2024 относительно 2023 года
82%
Декларация о воздействии на окружающую среду № 31-02-1683 по объекту НВОС «КОС-400 г.п.Таежный» с кодом 71-0186-001799-П направлена в адрес Управления в 2020 году, срок действия c 28.02.2020 по 28.02.2027.
В 2023 год фактический сброс загрязняющих веществ составил 9.481 тонн, в 2024 году - 9.627 тонн.
В разделе 2 Декларации о плате за 2023 год по веществу «Железо» (0,027 тонн) применен коэффициент СверхВРС, НДС, ТН» равный 100, итоговая сумма платы за сброс этого вещества составила 10178.55 рублей.
В разделе 3 общее количество размещенных отходов составило 1.251 тонны, при этом по отходу «осадок с песколовок при очистке хозяйственно-бытовых и смешанных сточных» (за 0,13 тонн) применен «Коэффициент к ставке платы за отходы, размещенные сверх лимита(Ксл)», равный 25, итоговая сумма платы за размещение этого отхода составила 94.82 рублей.
В разделе 2 Декларации о плате за 2024 год по веществам «Железо» (0.003 тонны) и «Аммоний-ион» (0.002 тонны) применен коэффициент СверхВРС, НДС, ТН» равный 100, итоговая сумма платы за сброс этих веществ составила 1237.17 и 427.33 рублей соответственно.
В разделе 3 общее количество размещенных отходов составило 1.123 тонны, при этом «Коэффициент к ставке платы за отходы, размещенные сверх лимита(Ксл)» обоснованно применен не был.
Таким образом, сброс загрязняющих веществ и размещение отходов сверх установленных нормативов привели к увеличению платы за НВОС в 2023 году.
Таким образом, соответствие индикатору риска, установленному п. 1 Перечня, утвержденного приказом Минприроды России от 30.12.2021 № 1044, по объекту НВОС с кодом 71-0186-001799-П не установлен.
Пунктом 1 статьи 31.2 Федерального закона N 7-ФЗ установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду (далее - ДВОС).
При этом Обществом допустило сброс сточных вод в водный объект с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, максимальное значение которых закреплено в Декларации о воздействии на окружающую среду для объекта НВОС, таким образом, нарушило установленные правила водопользования:
- в 2023 году по веществу «Железо»;
- в 2024 году по веществам «Железо» и «Аммоний-ион».
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон "Об охране окружающей среды") нормативы допустимых сбросов - нормативы сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для сброса в водные объекты стационарными источниками.
В силу части 1 статьи 22 Закона "Об охране окружающей среды" нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.
Согласно пункту 19 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации сточные воды это дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.
В соответствии с требованиями части 4 статьи 35 Водного кодекса Российской Федерации количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
В силу части 1 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды, законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается (часть 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации).
Также Общество в 2023 допустило превышение утвержденных лимитов на размещение отходов производства и потребления: по отходу «осадок с песколовок при очистке хозяйственно-бытовых и смешанных сточных».
Статьей 51 Федерального закона N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" закреплены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.
Согласно пункту 1 данной статьи отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 18 Закона об отходах, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, за исключением объектов II категории, указанных в пункте 3 настоящей статьи, информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов включают в декларацию о воздействии на окружающую среду в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 21 Федерального закона N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение. Юридические лица и индивидуальные предприниматели за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Объект НВОС Площадка №13, котельная № 13 код 71-0286-002232-Т, категория ОНВОС – 3, дата постановки на учет -15.01.2019.
Анализ деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду:
Отчетный год
Общая сумма, отражённая в Декларации, руб.
Сумма платы в разделах декларации, руб.
Раздел 1
Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками
2023
327,83
В период действия Отчета ПЭК № 10563229 – 327,83
2024
198,02
В период действия Расчетов НДВ (для выбросов) № 86.ХЦ.23.000.Т.000108.06.22 – 3,05
В период действия Отчета ПЭК № 11839934 – 194,97
Процент снижения размера платы за НВОС в 2024 относительно 2023 года
40%
Отчёт об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля № 10563229 по объекту НВОС «Площадка №13, котельная № 13» с кодом 71-0286-002232-Т направлена в адрес Управления 15.03.2024, срок действия c 01.01.2023 по 31.12.2023.
Отчёт об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля № 11839934 по объекту НВОС «Площадка №13, котельная № 13» с кодом 71-0286-002232-Т направлена в адрес Управления 31.01.2025, срок действия c 01.01.2024 по 31.12.2024.
Расчеты НДВ (для выбросов) № 86.ХЦ.23.000.Т.000108.06.22, срок действия c 01.01.2022 по 07.06.2029.
В 2023 году фактический выброс загрязняющих веществ составил 5.638000619 тонн от ИЗАВ №№ 1, 6013, 2, в 2024 году от ИЗАВ №№ 1, 2, 3, 0036, 0037, 0038 - 4.8490004219 тонн.
В 2024 году произошло снижение в сравнении с предыдущим отчетным периодом размера платы за НВОС, внесенной юридическим лицом за отчетный период на 82%. При чем снижение платы произошло за счет снижения платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.
В связи с чем плата за выбросы в 2023 году была больше чем в 2024 году.
Имеющиеся в распоряжении Управления документы не позволяют установить причины, которые повлияли на снижение в 2024 году количества выбросов загрязняющих веществ и изменение источников выбросов.
При этом в период зафиксированного снижения платы за НВОС актуализация сведений в реестре НВОС в связи с изменением характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, изменением характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживании и размещении отходов производства и потребления, а также информации об изменении категории объекта НВОС не производилась.
Таким образом, выявлено соответствие индикатору риска, установленному п. 1 Перечня, утвержденного приказом Минприроды России от 30.12.2021 № 1044, по объекту НВОС с кодом 71-0286-002232-Т.
Объект НВОС Площадка №24, котельная № 22 код 71-0286-002244-Т, категория ОНВОС – 3, дата постановки на учет - 15.01.2019.
Анализ деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду:
Отчетный год
Общая сумма, отражённая в Декларации, руб.
Сумма платы в разделах декларации, руб.
Раздел 1. Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками
Декларация о плате за НВОС № 12528173 за 2023
5000,47
В период действия Отчета ПЭК № 10575929 – 5000,47
Декларация о плате за НВОС № 12531535 за 2024
907,31
В период действия Расчетов НДВ (для выбросов) № 86.ХЦ.23.000.Т.000108.06.22 – 43,35
В период действия Отчета ПЭК № 11794328 – 863,96
Процент снижения размера платы за НВОС в 2024 относительно 2023 года
82%
Отчёт об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля № 10575929 по объекту НВОС «Площадка №24, котельная № 22» с кодом 71-0286-002244-Т направлена в адрес Управления 15.03.2024, срок действия c 01.01.2023 по 31.12.2023.
Расчеты НДВ (для выбросов) № 86.ХЦ.23.000.Т.000108.06.22, срок действия c 01.01.2022 по 07.06.2029.
Отчёт об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля № 11794328 по объекту НВОС «Площадка №24, котельная № 22» с кодом 71-0286-002244-Т направлена в адрес Управления 31.01.2025, срок действия c 01.01.2024 по 31.12.2024.
В 2024 году произошло снижение в сравнении с предыдущим отчетным периодом размера платы за НВОС, внесенной юридическим лицом за отчетный период на 82%. При чем снижение платы произошло за счет снижения платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.
В 2023 году фактический выброс загрязняющих веществ составил 14.011602 тонн от ИЗАВ №№ 0061, 0062, 6024, в 2024 году от ИЗАВ №№ 0061, 0062, 6022 - 13.4810006 тонн.
В 2023 году наибольшая плата рассчитана от ИЗАВ № 0061 по веществу «Бенз(а)пирен» - 4137.56 рублей за 0.0006 тонн, при этом в 2024 году по количество «Бенз(а)пирена» по данному ИЗАВ составило 0.000004 тонн и плата за его выброс 28.90 рублей.
В связи с чем плата за выбросы в 2023 году была больше чем в 2024 году.
Имеющиеся в распоряжении Управления документы не позволяют установить причины, которые повлияли на снижение в 2024 году количества выбросов загрязняющих веществ и изменение источников выбросов.
При этом в период зафиксированного снижения платы за НВОС актуализация сведений в реестре НВОС в связи с изменением характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, изменением характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживании и размещении отходов производства и потребления, а также информации об изменении категории объекта НВОС не производилась.
Таким образом, выявлено соответствие индикатору риска, установленному п. 1 Перечня, утвержденного приказом Минприроды России от 30.12.2021 № 1044, по объекту НВОС с кодом 71-0286-002244-Т.
Согласно п. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Закона 7-ФЗ) плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы утвержден приказом Минприроды России от 10.12.2020 N 1043.
Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации».
Согласно п. 6 ст. 69.2 Закона 7-ФЗ сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений:
¾ о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
¾ об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
¾ об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
¾ об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.
Согласно п. 4 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
В соответствии с п. 1 ст. 18 Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
В соответствии с п. 4 ст. 18 Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, за исключением объектов II категории, указанных в пункте 3 настоящей статьи, информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов включают в декларацию о воздействии на окружающую среду в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.
Таким образом, сведения, полученные в результате наблюдения за соблюдением обязательных требований могут свидетельствовать о нарушении обязательных требований. |
