|
Значение |
1. АО «Самотлорнефтегаз», ИНН 8603089934
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации
(в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении
федерального государственного экологического контроля (надзора)
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля
в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Отделом государственного экологического надзора в г. Нижневартовске на основании служебной записки межрегионального отдела администрирования платежей Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 14.01.2026 № 86-сз и поручения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 03.12.2025 № НА-03-04-31/54206 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности)
В соответствии с п. 1 Перечня индикаторов, утвержденных приказом Минприроды России от 30.12.2021 № 1044, индикатором рисков нарушений обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору) является, в том числе:
увеличение или уменьшение на 30 процентов и более в сравнении с предыдущим отчетным периодом размера платы за негативное воздействие на окружающую среду, внесенной юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем за отчетный период, при отсутствии информации об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, в связи с представлением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления, а также информации об изменении категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.
В ходе наблюдения проанализированы сведения и документы об объектах НВОС, имеющиеся в распоряжении Управления.
Установлено, что АО «Самотлорнефтегаз» является эксплуатирующей организацией объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду:
№
п/п
Номер объекта
Сумма по декларации 2023, руб.
Сумма по декларации 2024, руб.
2024 к 2023, %
Дата актуализации
Статус ДПНВОС
за 2023 год
Статус ДПНВОС
за 2024 год
1
71-0186-001596-П
2936,2
1320,98
-55%
отсутствует
Принята
отклонена
2
71-0186-001598-П
3080,5
1096,56
-64%
отсутствует
Принята
отклонена
3
71-0186-001599-П
2455,05
1383,08
-44%
отсутствует
Принята
отклонена
Служебной запиской межрегионального отдела администрирования платежей Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 14.01.2026 № 86-сз направлен реестр объектов НВОС, эксплуатируемых АО «Самотлорнефтегаз», подлежащих наблюдению (выявление соответствия индикатору риска по п. 1 Перечня индикаторов, утвержденных приказом Минприроды России от 30.12.2021 № 1044):
№
п/п
Наименование ОНВОС
Код ОНВОС
Категория ОНВОС
Дата постановки на учет
Дата актуализации
Дата и причина корректировки
1
Площадка 2 Объекты нефтедобычи Лор-Еганского месторождения
71-0186-001596-П
I
17.01.2017
17.11.2022
Изменение характеристик источников загрязнения окружающей среды
Отсутствует
2
Площадка 4 Объекты нефтедобычи Тюменского и Восточно-Тюменского месторождений
71-0186-001598-П
I
17.01.2017
17.06.2022
Изменение характеристик источников загрязнения окружающей среды
Отсутствует
3
Площадка 5 Объекты нефтедобычи Новомолодежного месторождения
71-0186-001599-П
I
17.01.2017
17.06.2022
Изменение характеристик источников загрязнения окружающей среды
Отсутствует
Таким образом в 2024 году по объектам НВОС с кодами:
71-0186-001596-П; 71-0186-001598-П; 71-0186-001599-П произошло снижение в сравнении с предыдущим отчетным периодом размера платы за НВОС, внесенной юридическим лицом за отчетный период на 55%, 64% и на 44%. При этом в период зафиксированного снижения платы за НВОС актуализация сведений в реестре НВОС в связи с изменением характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, изменением характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживании и размещении отходов производства и потребления, а также информации об изменении категории объекта НВОС не производилась.
Таким образом, выявлено соответствие индикатору риска, установленному п. 1 Перечня, утвержденного приказом Минприроды России от 30.12.2021 № 1044, по объектам НВОС с кодами 71-0186-001596-П; 71-0186-001598-П; 71-0186-001599-П.
Проведен анализ отчетных документов, представленных за 2023, 2024 год, а именно: деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчетов об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля, статистической отчётности по форме 2-ТП (воздух), разрешительных документов.
Отчетный год
Общая сумма, отражённая в Декларации, руб.
Сумма платы по ОНВОС 71-0186-001596 в разделах декларации, руб.
Раздел 1
Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками
Раздел 3
Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления
Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду № 12346011 за 2023 год. Статус - принята
1905884.88
1856,24
1059,33
Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду № 12686617 за 2024 год (форма приказа 624). Статус - отклонена
27772380.36
210,62
1110,34
Отчетный год
Общая сумма, отражённая в Декларации, руб.
Сумма платы по ОНВОС 71-0186-001598-П в разделах декларации, руб.
Раздел 1
Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками
Раздел 3
Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления
Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду № 12346011 за 2023 год. Статус - принята
1905884.88
1526,55
714,15
Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду № 12686617 за 2024 год (форма приказа 624). Статус - отклонена
27772380.36
348,38
748,16
Отчетный год
Общая сумма, отражённая в Декларации, руб.
Сумма платы по ОНВОС 71-0186-001599-П в разделах декларации, руб.
Раздел 1
Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками
Раздел 3
Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления
Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду № 12346011 за 2023 год. Статус - принята
1905884.88
1659,86
734,67
Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду № 12686617 за 2024 год (форма приказа 624). Статус - отклонена
27772380.36
96,84
1033,31
Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год впервые направлена 05.03.2025, отклонена Управлением 19.08.2025. После чего была отклонена трижды. Управление направлено Требование № 429 от 21.08.2025 (исх. № 05-15049 от 21.08.2025) о представлении лицом, обязанным вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, пояснений и (или) внесении исправлений в декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду. При проведении наблюдения рассмотрена Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду № 12686617 за 2024 представленная 24.09.2025 (отклонена Управлением 22.12.2025). Уточненная декларация на 30.01.2026 г. не представлена.
Частью 1 статьи 34, частью 1 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлены общие нормы, обязывающие соблюдать требования по охране окружающей среды.
Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе нескольких принципов, в том числе на основе принципов: платности природопользования и соблюдения права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды.
Согласно пункту 8 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.
Статьей 16 Федерального закона N 7-ФЗ установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается, соответственно:
- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
- сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);
- хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 настоящего Федерального закона, хранение вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами производства и потребления в соответствии со статьей 23.5 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I «О недрах».
Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма утверждены приказом Минприроды России от 10.12.2020 N 1043.
Декларация о плате формируется лицами, обязанными вносить плату, путем использования электронных сервисов, в том числе предоставляемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (п. 5 Порядка, утвержденного приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043).
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе «Электронные сервисы» обеспечивают доступ к своим электронным сервисам для составления декларации о плате, которые должны быть доступны для лиц, обязанных вносить плату, на безвозмездной основе.
Декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» сформированного путем использования электронных сервисов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования («Личный кабинет природопользователя») (п. 6 Порядка, утвержденного приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043).
Таким образом, АО «Самотлорнефтегаз» в установленный законом срок не представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год, содержащие достоверные сведения по объектам НВОС с кодами 71-0186-001596-П; 71-0186-001598-П; 71-0186-001599-П.
На основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», предлагается направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес: АО «Самотлорнефтегаз».
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 8 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять исчерпывающие меры по недопущению нарушений обязательных требований законодательства РФ, установленных: п. 8 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование
о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном
Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) |
