|
Значение |
В адрес отдела экологического надзора Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) от отдела разрешительной деятельности поступила служебная записка (732-сз от 06.02.2026), в которой указано, что письмом от 11.08.2025 № АГ-07-02-31/37022 (вх. № 19391 от 12.08.2025) Росприроднадзора, сообщено о включении с 22.08.2025 функционала автоматического рассмотрения заявок о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС), на государственный учет в формате 24/7 и о внедрении дополненной формы уведомления об отказе в постановке объекта НВОС на государственный учет.
Отделом разрешительной деятельности по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, в ходе проведения мониторинга рассмотренных в автоматическом режиме заявок на постановку объектов НВОС на государственный учет, обнаружены данные, содержащие неполную и (или) недостоверную информацию.
В заявке № 12911719 ООО «КАТОБЬНЕФТЬ» (ИНН 8603023073, код объекта НВОС 71-0172-006706-П) о постановке объекта НВОС на государственный учет выявлены несоответствия:
Основанием для включения/актуализации объектов в государственном реестре объектов НВОС является заявка, оформленная в соответствии с приказом Минприроды России от 12.08.2022 № 532 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью» (далее – Приказ № 532).
В соответствии с формой заявки утвержденной Приказом № 532 в разделе «Сведения о воздействии объекта на окружающую среду» сведения о стационарных источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух заполняются отдельно по каждому источнику в рамках объекта.
В разделе II Заявки сведения о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме либо о массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух указываются из инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проведенной в соответствии с Порядком проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденным приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871.
К заявке представлен отчет по инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее – Отчет) от 22.12.2025.
В соответствии с карта-схемой территорий предприятия, имеющейся в отчете, объект НВОС «Участок бурения скважин в границах месторождений Нефтеюганского района (бурение/зарезка боковых стволов (ЗБС)) Ханты-Мансийского автономного округа — Югры» расположен в Нефтеюганском районе и включает в себя три площадки:
1. КП 300, координаты С.Ш. 60.360646, В.Д. 70.925450;
2. КП 20, координаты С.Ш. 60.311618, В.Д. 70.938783;
3. КП 116, координаты С.Ш. 59.977605, В.Д. 71.275986.
Согласно сведениям, содержащимся в заявке о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС) на государственный учет, границы объекта НВОС расположены на всей территории Нефтеюганского района, городского округа Нефтеюганск, включая реку Обь.
Таким образом, исходя из местоположения объекта НВОС и сведений о выполнении услуг по бурению, заявляется деятельность по бурению, в том числе в реке Обь.
В ходе рассмотрения представленных сведений в заявке и в отчете, установлены разночтения в части местонахождения объекта НВОС.
Кроме того, правила создания и ведения государственного реестра объектов НВОС утверждены постановлением Правительства РФ «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду» от 07.05.2022 № 830 (далее - Правила № 830).
Согласно пункту 25 Правил № 830, государственный реестр включает в себя сведения, а именно об уровне и (или) объеме или о массе выбросов.
В представленной заявке о постановке объекта на государственный учет в разделе «Стационарные источники выбросов» отсутствуют сведения, а именно масса выбросов парниковых газов в пересчете на углекислый газ (CO2-эквивалент) и доля сжигаемого ПНГ %/год в источнике № 6005 «Емкость с дизтопливом».
Вместе с тем, основанием для отнесения объекта НВОС к соответствующей категории является постановление Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2398 об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий (далее – Критерии № 2398), а также на основании пункта 34 Правил, в случае, если объект соответствует нескольким Критериям, на основании которых он может быть отнесен одновременно к объектам I, II, III и (или) IV категорий, объекту присваивается категория, соответствующая категории по наибольшему уровню воздействия на окружающую среду.
Согласно статьи 4.2 пункта 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» учитываются в том числе уровни воздействия на окружающую среду видов хозяйственной и (или) иной деятельности (отрасль, часть отрасли, производство).
В заявлении № 12911719, в разделе «2. Объект негативного воздействия» декларируется III категория объекта, выбран критерий «Осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности, не указанной в разделах I, II и IV настоящего документа и не соответствующей уровням воздействия на окружающую среду, определенным в разделе IV настоящего документа» (подпункт 5 пункт 6 раздела III Критериев № 2398).
В ходе рассмотрения информации о хозяйственной деятельности на объекте НВОС в разделе «2. Объект негативного воздействия», в подразделе «2.1 Общие сведения» содержатся сведения о мощность генерации тепловой энергии 12,42 Гкал/час, что не соответствует декларируемой категории, а именно III.
На основании вышеуказанных сведений, объект НВОС с кодом 71-0172-006706-П, подлежит отнесению к категории II на основании подпункта 1 пункта 2 раздела II «Осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности паром и горячей водой (тепловой энергией) с использованием установок по сжиганию топлива с проектной тепловой мощностью более 3,5 Гкал/час, работающих на твердом или жидком топливе в качестве основного, или с проектной мощностью более 7 Гкал/час, работающих на газообразном топливе в качестве основного» Критериев № 2398.
На основании вышеуказанного, в заявке о постановке объекта НВОС на государственный учет отсутствует информация, предусмотренная формой заявки, утвержденной Приказом № 532, а также, имеется недостоверная информация, не соответствующая Правилам № 830.
За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством (ст. 75 Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Таким образом, сведения, полученные от отдела разрешительной деятельности, могут свидетельствовать о нарушении обязательных требований. |