|
Значение |
Северо-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении деятельности (действий (бездействий)) юридического лица ООО «СТЕК», в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды, при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объекте НВОС с кодом 71-0286-001744-П.
Контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) на основании служебной записки межрегионального отдела администрирования платежей Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 14.01.2026 № 86-сз и поручения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 03.12.2025 № НА-03-04-31/54206.
По результатам наблюдения составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 17.02.2026 № 03/2-35-Н (учетная запись в ЕРКНМ 72000021000200757035 от 17.02.2026).
В ходе наблюдения проанализированы сведения и документы об объекте НВОС, имеющиеся в распоряжении Управления.
Установлено, что ООО «СТЕК» является эксплуатирующей организацией объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду НВОС «Производственная база» код 71-0286-001744-П, расположенного по адресу: 628000, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район протоки Берёзовка (транспортная база). Категория объекта – III.
Объект НВОС включен в реестр объектов негативного воздействия на окружающую среду (далее – НВОС) 17.10.2017, актуализация сведений проводилась 17.10.2023 по причине изменение места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.
В 2024 году произошло снижение в сравнении с предыдущим отчетным периодом размера платы за НВОС, внесенной юридическим лицом за отчетный период, на 100%. Причем снижение платы произошло как за счет снижения платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, так и за счет снижения платы за размещение отходов производства и потребления.
В 2023 году общее количество выбросов от ИЗАВ составило 0.02124 тонн, при этом в 2023 году выбросов загрязняющих веществ, превышающих норматив, не было. Количество отходов, размещённых в отчетном периоде 0.4 тонн.
В 2024 году в декларации о плате за НВОС № 12552240 за 2024 год, раздел 1. Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками *** отсутствует. Количество отходов, размещенных в отчетном периоде 0 тонн.
Имеющиеся в распоряжении Управления документы не позволяют установить причины, общего снижения количества выбросов и отходов за 2024 год.
При этом в период зафиксированного снижения платы за НВОС актуализация сведений в реестре НВОС в связи с изменением характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, изменением характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживании и размещении отходов производства и потребления, а также информации об изменении категории объекта НВОС не производилась.
Таким образом, выявлено соответствие индикатору риска, установленному п. 1 Перечня, утвержденного приказом Минприроды России от 30.12.2021 № 1044, по объекту НВОС с кодом 71-0286-001744-П.
Согласно п. 1 с. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Закона 7-ФЗ) плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы утвержден приказом Минприроды России от 10.12.2020 N 1043.
Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации».
Согласно п. 6 ст. 69.2 Закона 7-ФЗ сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений:
о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.
В свою очередь установлено, что ООО «СТЕК» Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год впервые направлена 12.02.2024, отклонена Управлением 12.02.2024, после была направлена трижды. Управлением 24.02.2025. Направлено Требование № 117 от 24.02.2025 (исх.-05-3195-от-24.02.2025) о представлении лицом, обязанным вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, пояснений и (или) внесении исправлений в декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду. При проведении наблюдения рассмотрена Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду № 12266773 за 2023 год (уточненная) представленная 10.03.2025 г. Принята Управлением 13.03.2025.
Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год впервые направлена 29.01.2025, отклонена Управлением 15.04.2025. Направлено Требование № 193 от 15.04.2025 (исх.-05-6622-от-15.04.2025) о представлении лицом, обязанным вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, пояснений и (или) внесении исправлений в декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду. При проведении наблюдения рассмотрена Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду № 12552240 за 2024 год (уточненная) представленная 23.05.2025 г. Принята Управлением 03.06.2025.
Частью 1 статьи 34, частью 1 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлены общие нормы, обязывающие соблюдать требования по охране окружающей среды.
Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе нескольких принципов, в том числе на основе принципов: платности природопользования и соблюдения права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды.
Согласно пункту 8 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.
Статьей 16 Федерального закона N 7-ФЗ установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается, соответственно:
- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
- сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);
- хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 настоящего Федерального закона, хранение вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами производства и потребления в соответствии со статьей 23.5 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I «О недрах». Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма утверждены приказом Минприроды России от 10.12.2020 N 1043.
Декларация о плате формируется лицами, обязанными вносить плату, путем использования электронных сервисов, в том числе предоставляемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (п. 5 Порядка, утвержденного приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043).
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе «Электронные сервисы» обеспечивают доступ к своим электронным сервисам для составления декларации о плате, которые должны быть доступны для лиц, обязанных вносить плату, на безвозмездной основе.
Декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» сформированного путем использования электронных сервисов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования («Личный кабинет природопользователя») (п. 6 Порядка, утвержденного приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043).
Таким образом ООО «СТЕК» в установленный законом срок не представлены декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023, 2024 года, содержащие достоверные сведения. |