Проверка АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВОДОКАНАЛ"
№72260021000220832636

🔢 ИНН:	8606013108
🆔 ОГРН:	1088606000713
📍 Адрес:	628285, РФ, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Урай, Проезд 1, Подъезд 56, Водозабор питьевой воды.
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	18.02.2026

🎯

Основание проведения

поручения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 03.12.2025 № НА-03-04-31/54206.

🔔

Предостережение

Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВОДОКАНАЛ" (ИНН: 8606013108) , адрес: 628285, РФ, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Урай, Проезд 1, Подъезд 56, Водозабор питьевой воды.

Предостережение:

Северо-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении деятельности (действий (бездействий)) юридического лица АО «Водоканал», в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды, при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объекте НВОС с кодом 71-0286-002022-Т. Контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) на основании служебной записки межрегионального отдела администрирования платежей Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 14.01.2026 № 86-сз и поручения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 03.12.2025 № НА-03-04-31/54206. По результатам наблюдения составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 17.02.2026 № 03/2-38-Н (учетная запись в ЕРКНМ 72000021000200757494 от 17.02.2026). В ходе наблюдения проанализированы сведения и документы об объекте НВОС, имеющиеся в распоряжении Управления. Установлено, что АО «Водоканал» является эксплуатирующей организацией объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду: - Городские канализационно-очистные сооружения г.Урай 71-0186-000108-П II дата актуализации 30.03.2023 причина Изменение критериев отнесения объектов к объектам I, II, III и IV категорий - Производственная база АО "Водоканал" 71-0286-000109-П III дата актуализации 30.03.2023 причина Изменение критериев отнесения объектов к объектам I, II, III и IV категорий - Водозабор питьевой воды г. Урай 71-0286-000111-П III дата актуализации 30.03.2023 причина Изменение критериев отнесения объектов к объектам I, II, III и IV категорий 1) Объект НВОС с кодом 71-0186-000108-П, категория II В 2024 году произошло снижение в сравнении с предыдущим отчетным периодом размера платы за НВОС, внесенной юридическим лицом за отчетный период, на 37%. При чем снижение платы произошло за счет снижения платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками и снижение платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты. Анализ раздела 1 деклараций о плате за НВОС по объекту НВОС с кодом 71-0186-000108-П В 2023 году выбросы от стационарных источников загрязнения (ИЗАВ) составили 7,563210276 тонны, а в 2024 году — 7,263893089 тонны. В 2023 году было зафиксировано превышение НДВ по ИЗАВ №0018. Кроме того, не было зафиксировано выбросов при установленных НДВ по ИЗАВ №0019, №0033, №0021, №0022, №0023. В 2024 году было зафиксировано превышение НДВ по ИЗАВ №0020, №0019, №0033. Кроме того, не было зафиксировано выбросов при установленных НДВ по ИЗАВ №0021, №0022, №6023. В 2024 году по ИЗАВ №0022 указано загрязняющее вещество «Пыль неорганическая: 70-20% SiO2» с фактическим выбросом 0 тонн и установленном нормативе 0 тонн. При этом в декларации о воздействии на окружающую среду № 6720845 установлен норматив 0.004141 тонн. По ИЗАВ № 0020 указано загрязняющее вещество «Углеводороды предельные C6 - C10 (смесь предельных углеводородов C6H14 - C10H22)» с фактическим выбросом 0.00217365 тонн и установленном нормативе 0.00217365 тонн. При этом в декларации о воздействии на окружающую среду № 6720845 установлен норматив 0,004515 тонн. В 2024 году произошло снижение выбросов по ИЗАВ №0017, №0018, 0020. В связи с чем, плата за выбросы в 2023 году была больше чем в 2024 году. При этом в период зафиксированного снижения платы за НВОС актуализация сведений в реестре НВОС в связи с изменением характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, изменением характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживании и размещении отходов производства и потребления, а также информации об изменении категории объекта НВОС не производилась. Таким образом, выявлено соответствие индикатору риска, установленному п. 1 Перечня, утвержденного приказом Минприроды России от 30.12.2021 № 1044, по объекту НВОС с кодом 71-0186-000108-П. Согласно п. 1 с. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Закона 7-ФЗ) плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы утвержден приказом Минприроды России от 10.12.2020 N 1043. Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации». Согласно п. 6 ст. 69.2 Закона 7-ФЗ сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений: - о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность; - об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; - об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды; - об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления. В 2024, 2023 годах по ИЗАВ №6026 указано загрязняющее вещество «Метантиол (Метилмеркаптан)» с фактическим выбросом 0.0002 тонн и установленном нормативе 0,0002 тонн. Однако в декларации о воздействии на окружающую среду № 6720845 норматив на ЗВ «Метантиол (Метилмеркаптан)» по стационарному источнику выбросов № 6026 «Очистные сооружения (иловые площадки)» не установлен. Тем самым в декларациях о плате за НВОС за 2023, 2024 годы в Разделе 1 «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами» по объекту II категории (код объекта: 71-0186-000108-П) некорректно заполнен столбец 3 «Установленные выбросы(тонн) НДВ, ТН», не исчислена плата с учетом коэффициента 100 за сверх нормативные выброс загрязняющего вещества «Метантиол (Метилмеркаптан)» по стационарному источнику выбросов № 6026 «Очистные сооружения (иловые площадки)». Согласно п. 3 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Закона 7-ФЗ), декларация о воздействии на окружающую среду должна содержать следующие сведения: декларируемые объем или масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов. Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы утвержден приказом Минприроды России от 10.12.2020 N 1043. Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации». Согласно п. 1 ст. 16.1 Закона № 7-ФЗ, плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Согласно п. 1 ст. 16.3 Закона № 7-ФЗ, плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин. Согласно п. 4 ст. 16.2 Закона № 7-ФЗ, при определении платежной базы учитываются объем и (или) масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, превышающие такие нормативы, выбросы и сбросы (включая аварийные), технологические нормативы, а также учитываются лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение. Согласно абзацу 8 п. 5 ст. 16.3 Закона № 7-ФЗ, в целях стимулирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность, к проведению мероприятий по снижению НВОС и внедрению наилучших доступных технологий при исчислении платы за НВОС к ставкам такой платы применяется коэффициент 100 - за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные для объектов I категории такие объем или массу, а также превышающих указанные в декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории такие объем или массу. Таким образом расчет платы за НВОС по разделу 1 «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами» по объекту 71-0186-000108-П за 2023 2024 года выполнен неверно (декларация содержит недостоверные сведения). Анализ раздела 2 деклараций о плате за НВОС по объекту НВОС с кодом 71-0186-000108-П В декларациях о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023, 2024 годы в разделе 2. «Расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты» выявлено следующее: - некорректно заполнен столбец 3 «Установленные выбросы(тонн) НДС, ТН». Управление обращает внимание, что данные, отраженные в ДВОС № 6720845 в столбце 8 «Масса сбросов загрязняющих веществ, т/год: в том числе в пределах нормативов допустимых сбросов» раздела V «Масса сбросов загрязняющих веществ» должны совпадать с данными, отраженными в столбце 3 «Установленные сбросы(тонн) НДС, ТН» Раздела 2.; - количество загрязняющих веществ в декларациях о плате за НВОС за 2023, 2024 годы меньше чем в декларации о воздействии на окружающую среду № 6720845; - с учетом установленных декларацией о воздействии на окружающую среду НДС установлено превышение НДС по следующим веществам: Нитрат-анион; Фосфаты (по фосфору); Нефтепродукты (нефть); АСПАВ (анионные синтетические поверхностно-активные вещества). Кроме того, в 2024 году снижение платы произошло за счет применения дополнительных стимулирующих коэффициентов: Кво, которые в 2023 году при расчете платы не применялись, а именно коэффициент (Кво), равный 0,5, для загрязняющих веществ «АСПАВ (анионные синтетические поверхностно-активные вещества)», «Хлорид-анион (хлориды)», «Железо», «Сульфат-анион (сульфаты)», «Марганец», «Сухой остаток». Согласно п. 3 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Закона 7-ФЗ), декларация о воздействии на окружающую среду должна содержать следующие сведения: декларируемые объем или масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов. Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы утвержден приказом Минприроды России от 10.12.2020 N 1043. Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации». Согласно п. 1 ст. 16.1 Закона № 7-ФЗ, плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Согласно п. 1 ст. 16.3 Закона № 7-ФЗ, плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин. Согласно п. 6.1 ст. 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду за сбросы загрязняющих веществ организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, при сбросе загрязняющих веществ, не относящихся к веществам, для которых устанавливаются технологические показатели наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов (далее – технологически нормируемые вещества), дополнительно к иным коэффициентам применяется коэффициент 0,5 (за исключением периода реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, программ повышения экологической эффективности, планов мероприятий по охране окружающей среды). На период реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, программ повышения экологической эффективности или планов мероприятий по охране окружающей среды при исчислении платы за НВОС при сбросах ЗВ в отношении всей массы сбросов ЗВ (за исключением массы сбросов ЗВ в пределах технологических нормативов) вместо коэффициентов, указанных в абзацах шестом и восьмом пункта 5 настоящей статьи, применяется коэффициент 1. Технологические показатели наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1430 «Об утверждении технологических показателей наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов» (далее – Постановление № 1430). Согласно п. 3 Постановления № 1430 технологические показатели устанавливаются отдельно для очистных сооружений, предназначенных для очистки смешанных (городских) сточных вод, и для очистных сооружений, предназначенных для очистки поверхностных сточных вод, с учетом мощности очистных сооружений, категории которых по мощности определяются согласно приложению № 1 к Постановлению № 1430, а также категорий водных объектов или их частей, в которые осуществляется сброс сточных вод. Для очистных сооружений, предназначенных для очистки смешанных (городских) сточных вод, технологические показатели устанавливаются в виде среднегодовых значений концентрации ЗВ («взвешенные вещества», «ХПК», «БПК5» (БПК полн.), «азот аммонийный» (Аммоний-ион), «азот нитратов» (Нитрат-анион), «азот нитритов» (Нитрит-анион), «фосфор фосфатов» («Фосфаты (по фосфору)) в смешанных (городских) сточных водах, сбрасываемых в водные объекты, согласно приложению № 2 к Постановлению № 1430. Для очистных сооружений, предназначенных для очистки поверхностных сточных вод, технологические показатели устанавливаются в виде среднегодовых значений концентрации ЗВ («взвешенные вещества», «нефтепродукты», «ХПК», «БПК5», «фосфор фосфатов» («Фосфаты (по фосфору)) в поверхностных сточных водах, сбрасываемых в водные объекты, согласно приложению № 3 к Постановлению № 1430. Таким образом, коэффициент Кво применяется за сбросы ЗВ, не относящихся к веществам, для которых устанавливаются технологические показатели наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод (с учетом назначения очистных сооружений) с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов (за исключением периода реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, программ повышения экологической эффективности, планов мероприятий по охране окружающей среды). Согласно п. 4 ст. 16.2 Закона № 7-ФЗ, при определении платежной базы учитываются объем и (или) масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, превышающие такие нормативы, выбросы и сбросы (включая аварийные), технологические нормативы, а также учитываются лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение. Согласно абзацу 8 п. 5 ст. 16.3 Закона № 7-ФЗ, в целях стимулирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность, к проведению мероприятий по снижению НВОС и внедрению наилучших доступных технологий при исчислении платы за НВОС к ставкам такой платы применяется коэффициент 100 - за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные для объектов I категории такие объем или массу, а также превышающих указанные в декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории такие объем или массу. Таким образом расчет платы за НВОС по разделу 2 «Расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты» по объекту 71-0186-000108-П за 2023 2024 года выполнен неверно (декларация содержит недостоверные сведения). Анализ раздела 3 деклараций о плате за НВОС по объекту НВОС с кодом 71-0186-000108-П В 2023 году общее количество образованных отходов в отчетном периоде составило 117,8536 тонн, а в 2024 году – 93,207 тонн. При этом в 2023, 2024 годах отходов, превышающих установленный лимит на размещения, не было. В свою очередь, в декларациях о плате за НВОС за 2023, 2024 года в разделе 3. «Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления (далее - отходы)» выявлено следующее: - Установленные лимиты на размещение отходов не совпадают с лимитами, указанными в декларации о воздействии на окружающую среду № 6720845.; - В 2023 году образовался отход «лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства» I класса опасности объемом 0,004 тонн. Этот отход не учтен в декларации о воздействии на окружающую среду № 6720845; - В декларациях указаны полигоны для размещения отходов, которые не фигурируют в декларации о воздействии на окружающую среду № 6720845, а именно: - Номер объекта размещения отходов в ГРОРО 86-00659-З-01028-181215 «Полигон для захоронения твердых бытовых и производственных отходов гп Междуреченский»; - Номер объекта размещения отходов в ГРОРО 86-00781-З-00449-311018 «Полигон ТБО в пгт. Мортка». В Разделе 3 (код объекта: 71-0186-000108-П) по ОРО «Полигон для захоронения твердых бытовых и производственных отходов гп. Междуреченский» (регистрационный номер ОРО 86-00659-З-01028-181215), «Полигон ТБО в пгт. Мортка» (регистрационный номер ОРО 86-00781-З-00449-311018) некорректно заполнен столбец 5 «Установленный лимит на размещение отходов (тонн)», не исчислена плата за сверх лимитного размещения отходов с учетом коэффициента, равного 25. Согласно ДВОС № 6720845, лимит на размещение отходов на вышеуказанных ОРО не установлен. Согласно статье 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», (далее – Закон) юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, за исключением объектов II категории, в отношении которых получено комплексное экологическое разрешение в соответствии с пунктом 12 статьи 31.1 Закона, представляют Декларацию. Форма Декларации и порядок ее заполнения утверждена приказом Минприроды России от 19.03.2025 № 117 (далее – Порядок № 117). Согласно пункту 25 Порядка № 117 раздел VI «Сведения об образовании и размещении отходов производства и потребления» (далее – раздел VI) заполняется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателям, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, в соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», на основании данных учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Данные представляются за календарный год, предшествующий году представления Декларации. Раздел VI Порядка № 117 заполняется на основании данных, содержащихся в проектах нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее – НООЛР) в соответствии с пунктами 23.5 и 23.6 методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных приказом Минприроды России от 07.12.2020 № 1021 (далее – Методические указания). Согласно пункту 24 Методических указаний раздел «Сводные данные по образованию отходов и их размещению» НООЛР объектов II категории заполняется по рекомендуемому образцу, содержащемуся в приложении № 13 к Методическим указаниям; при заполнении, в том числе указывается наименование и номер объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов (далее – ГРОРО), формируемом Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов производства и потребления, утвержденным приказом Минприроды России от 02.04.2025 № 167 (далее – Приказ № 167). В Разделе VI Порядка № 117 также указывается, в том числе номер объекта размещения отходов в ГРОРО. Учитывая изложенное, размещение отходов на ОРО, не указанном в разрешительной документации, в данном случае – в Декларации, приравнивается к несанкционированному. В рассматриваемом случае вышеуказанное обстоятельство свидетельствуют о необходимости применения при исчислении платы за размещение отходов формулы пункта 32 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881. При исчислении платы по формуле данного пункта Правил используется дополнительный коэффициент Ксл, равный 25, а также необходимо учитывать, что в рассматриваемом случае значение Mслj – фактический объем или масса размещенных отходов. В силу пункта 6 статьи 31.2 Закона Декларация представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников. Внесение изменений в Декларацию осуществляется одновременно с предусмотренной статьей 69.2 Закона актуализацией сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объекты НВОС). Согласно пункту 6 статьи 69.2 Закона сведения об объектах НВОС, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений: о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте НВОС, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность; об изменении места нахождения объекта НВОС; об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды; об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления. Таким образом, внесение изменений в Декларацию предусмотрено законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среду в вышеуказанных случаях. В свою очередь, в случае внесения изменений в Декларацию, сведения об изменениях в Декларацию необходимо предоставить в Росприроднадзор или уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в который ранее была подана Декларация. Учитывая изложенное, в случае смены ОРО требуется внесение изменений в Декларацию, при этом срок действия Декларации в случае внесения в нее таких изменений, сохраняется в пределах срока действия ранее поданной в Росприроднадзор или уполномоченный в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации Декларации. Согласно п. 3 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Закона 7-ФЗ), декларация о воздействии на окружающую среду должна содержать следующие сведения: декларируемые объем или масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов. Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы утвержден приказом Минприроды России от 10.12.2020 N 1043. Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации». Согласно п. 1 ст. 16.1 Закона № 7-ФЗ, плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Согласно п. 1 ст. 16.3 Закона № 7-ФЗ, плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин. Согласно п. 4 ст. 16.2 Закона № 7-ФЗ, при определении платежной базы учитываются объем и (или) масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, превышающие такие нормативы, выбросы и сбросы (включая аварийные), технологические нормативы, а также учитываются лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение. Согласно абзацу 7 п. 5 ст. 16.3 Закона № 7-ФЗ, коэффициент 25 - за объем или массу отходов производства и потребления, размещенных с превышением установленных лимитов на их размещение либо указанных в декларации о воздействии на окружающую среду, а также в отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов производства и потребления, представляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами. Таким образом расчет платы за НВОС по разделу 3 «Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления (далее - отходы)» по объекту 71-0186-000108-П за 2023 2024 года выполнен неверно (декларация содержит недостоверные сведения). 2) Объект НВОС с кодом 71-0286-000109-П, категория III Анализ деклараций о плате за НВОС по объекту НВОС с кодом 71-0286-000109-П В 2024 году произошло снижение в сравнении с предыдущим отчетным периодом размера платы за НВОС, внесенной юридическим лицом за отчетный период на 68%. Причем снижение платы произошло за счет снижения платы за размещение отходов производства и потребления. В 2023 году общее количество образованных отходов в отчетном периоде составило 18,52212 тонн, а в 2024 году – 9,61 тонн. При этом в 2023, 2024 годах отходов, превышающих установленный лимит на размещения, не было. В 2023 году количество отходов больше чем в 2024 году, а также происходит снижение установленных лимитов на размещение отходов. В связи с чем, плата за размещение отходов производства и потребления в 2023 году была больше чем в 2024 году. При этом в период зафиксированного снижения платы за НВОС актуализация сведений в реестре НВОС в связи с изменением характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, изменением характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживании и размещении отходов производства и потребления, а также информации об изменении категории объекта НВОС не производилась. Таким образом, выявлено соответствие индикатору риска, установленному п. 1 Перечня, утвержденного приказом Минприроды России от 30.12.2021 № 1044, по объекту НВОС с кодом 71-0286-000109-П. Согласно п. 1 с. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Закона 7-ФЗ) плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы утвержден приказом Минприроды России от 10.12.2020 N 1043. Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации». Согласно п. 6 ст. 69.2 Закона 7-ФЗ сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений: - о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность; - об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; - об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды; - об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления. 3) Объект НВОС с кодом 71-0286-000111-П, категория III В 2024 году произошло снижение в сравнении с предыдущим отчетным периодом размера платы за НВОС, внесенной юридическим лицом за отчетный период на 54%. Причем снижение платы произошло за счет снижения платы за размещение отходов производства и потребления. В 2023 году общее количество образованных отходов в отчетном периоде составило 7,21128 тонн, а в 2024 году – 5,37269 тонн. При этом в 2023, 2024 годах отходов, превышающих установленный лимит на размещения, не было. В 2024 году происходит снижение установленных лимитов на размещение отходов. В связи с чем, плата за размещение отходов производства и потребления в 2023 году была больше чем в 2024 году. При этом в период зафиксированного снижения платы за НВОС актуализация сведений в реестре НВОС в связи с изменением характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, изменением характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживании и размещении отходов производства и потребления, а также информации об изменении категории объекта НВОС не производилась. Таким образом, выявлено соответствие индикатору риска, установленному п. 1 Перечня, утвержденного приказом Минприроды России от 30.12.2021 № 1044, по объекту НВОС с кодом 71-0286-000111-П. Согласно п. 1 с. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Закона 7-ФЗ) плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы утвержден приказом Минприроды России от 10.12.2020 N 1043. Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации». Согласно п. 6 ст. 69.2 Закона 7-ФЗ сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений: - о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих х

Смотреть все проверки данной организации (4 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Регион:

Тюменская область

Подробная информация

Орган прокуратуры

Наименование	Прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа - Югра

Вид контроля (надзора)

Значение	Федеральный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Контролируемое лицо

ИНН	8606013108
ОГРН	1088606000713
Наименование	АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВОДОКАНАЛ"
Код МСП	Не является субъектом МСП
Тип	ЮЛ

ОКВЭД

Код	36.00
Наименование	Забор, очистка и распределение воды

Объект контроля

Адрес	Россия 628285 Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Тюменской области, город Урай, Городские канализационно-очистные сооружения г.Урай, расположенные на расстоянии 3,5 км по дороге г.Урай -п.Половинка
Адрес	Ханты-Мансийский Автономный округ - Югра, г Урай, ул Сибирская, д 2б стр 1
Адрес	628285, РФ, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Урай, Проезд 1, Подъезд 56, Водозабор питьевой воды.

Тип объекта

Значение	Производственные объекты

Вид объекта

Значение	объекты юридического лица или индивидуального предпринимателя, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, которые подлежат федеральному государственному экологическому контролю (надзору) в связи с тем, что один из таких объектов юридического лица или индивидуального предпринимателя подлежит федеральному государственному экологическому контролю (надзору)

Значение

объекты юридического лица или индивидуального предпринимателя, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, которые подлежат федеральному государственному экологическому контролю (надзору) в связи с тем, что один из таких объектов юридического лица или индивидуального предпринимателя подлежит федеральному государственному экологическому контролю (надзору)

Подвид объекта

Значение	объекты юридического лица или индивидуального предпринимателя, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, которые подлежат федеральному государственному экологическому контролю (надзору) в связи с тем, что один из таких объектов юридического лица или индивидуального предпринимателя подлежит федеральному государственному экологическому контролю (надзору)

Значение

Категория риска

Значение	умеренный риск

Тип объекта

Значение	Производственные объекты

Вид объекта

Значение	объекты юридического лица или индивидуального предпринимателя, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, которые подлежат федеральному государственному экологическому контролю (надзору) в связи с тем, что один из таких объектов юридического лица или индивидуального предпринимателя подлежит федеральному государственному экологическому контролю (надзору)

Значение

Подвид объекта

Значение	объекты юридического лица или индивидуального предпринимателя, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, которые подлежат федеральному государственному экологическому контролю (надзору) в связи с тем, что один из таких объектов юридического лица или индивидуального предпринимателя подлежит федеральному государственному экологическому контролю (надзору)

Значение

Категория риска

Значение	умеренный риск

Тип объекта

Значение	Производственные объекты

Вид объекта

Значение	объекты юридического лица или индивидуального предпринимателя, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, которые подлежат федеральному государственному экологическому контролю (надзору) в связи с тем, что один из таких объектов юридического лица или индивидуального предпринимателя подлежит федеральному государственному экологическому контролю (надзору)

Значение

Подвид объекта

Значение	объекты юридического лица или индивидуального предпринимателя, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, которые подлежат федеральному государственному экологическому контролю (надзору) в связи с тем, что один из таких объектов юридического лица или индивидуального предпринимателя подлежит федеральному государственному экологическому контролю (надзору)

Значение

Категория риска

Значение	умеренный риск

Инспектор

ФИО инспектора	Никитичева Анастасия Дмитриевна
ФИО инспектора	Хайдаров Еркин Мурзатаевич

Должность инспектора

Значение	заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Должность инспектора

Значение	главный специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Орган контроля (надзора)

Значение	Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основание проведения

Текст	поручения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 03.12.2025 № НА-03-04-31/54206.
Основной	Нет
Требуется согласование	Нет

Тип основания

Наличие текста	Да
Требуется согласование	Нет
Требуется дата	Нет

Описание

Значение	Северо-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении деятельности (действий (бездействий)) юридического лица АО «Водоканал», в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды, при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объекте НВОС с кодом 71-0286-002022-Т. Контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) на основании служебной записки межрегионального отдела администрирования платежей Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 14.01.2026 № 86-сз и поручения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 03.12.2025 № НА-03-04-31/54206. По результатам наблюдения составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 17.02.2026 № 03/2-38-Н (учетная запись в ЕРКНМ 72000021000200757494 от 17.02.2026). В ходе наблюдения проанализированы сведения и документы об объекте НВОС, имеющиеся в распоряжении Управления. Установлено, что АО «Водоканал» является эксплуатирующей организацией объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду: - Городские канализационно-очистные сооружения г.Урай 71-0186-000108-П II дата актуализации 30.03.2023 причина Изменение критериев отнесения объектов к объектам I, II, III и IV категорий - Производственная база АО "Водоканал" 71-0286-000109-П III дата актуализации 30.03.2023 причина Изменение критериев отнесения объектов к объектам I, II, III и IV категорий - Водозабор питьевой воды г. Урай 71-0286-000111-П III дата актуализации 30.03.2023 причина Изменение критериев отнесения объектов к объектам I, II, III и IV категорий 1) Объект НВОС с кодом 71-0186-000108-П, категория II В 2024 году произошло снижение в сравнении с предыдущим отчетным периодом размера платы за НВОС, внесенной юридическим лицом за отчетный период, на 37%. При чем снижение платы произошло за счет снижения платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками и снижение платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты. Анализ раздела 1 деклараций о плате за НВОС по объекту НВОС с кодом 71-0186-000108-П В 2023 году выбросы от стационарных источников загрязнения (ИЗАВ) составили 7,563210276 тонны, а в 2024 году — 7,263893089 тонны. В 2023 году было зафиксировано превышение НДВ по ИЗАВ №0018. Кроме того, не было зафиксировано выбросов при установленных НДВ по ИЗАВ №0019, №0033, №0021, №0022, №0023. В 2024 году было зафиксировано превышение НДВ по ИЗАВ №0020, №0019, №0033. Кроме того, не было зафиксировано выбросов при установленных НДВ по ИЗАВ №0021, №0022, №6023. В 2024 году по ИЗАВ №0022 указано загрязняющее вещество «Пыль неорганическая: 70-20% SiO2» с фактическим выбросом 0 тонн и установленном нормативе 0 тонн. При этом в декларации о воздействии на окружающую среду № 6720845 установлен норматив 0.004141 тонн. По ИЗАВ № 0020 указано загрязняющее вещество «Углеводороды предельные C6 - C10 (смесь предельных углеводородов C6H14 - C10H22)» с фактическим выбросом 0.00217365 тонн и установленном нормативе 0.00217365 тонн. При этом в декларации о воздействии на окружающую среду № 6720845 установлен норматив 0,004515 тонн. В 2024 году произошло снижение выбросов по ИЗАВ №0017, №0018, 0020. В связи с чем, плата за выбросы в 2023 году была больше чем в 2024 году. При этом в период зафиксированного снижения платы за НВОС актуализация сведений в реестре НВОС в связи с изменением характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, изменением характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживании и размещении отходов производства и потребления, а также информации об изменении категории объекта НВОС не производилась. Таким образом, выявлено соответствие индикатору риска, установленному п. 1 Перечня, утвержденного приказом Минприроды России от 30.12.2021 № 1044, по объекту НВОС с кодом 71-0186-000108-П. Согласно п. 1 с. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Закона 7-ФЗ) плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы утвержден приказом Минприроды России от 10.12.2020 N 1043. Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации». Согласно п. 6 ст. 69.2 Закона 7-ФЗ сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений: - о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность; - об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; - об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды; - об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления. В 2024, 2023 годах по ИЗАВ №6026 указано загрязняющее вещество «Метантиол (Метилмеркаптан)» с фактическим выбросом 0.0002 тонн и установленном нормативе 0,0002 тонн. Однако в декларации о воздействии на окружающую среду № 6720845 норматив на ЗВ «Метантиол (Метилмеркаптан)» по стационарному источнику выбросов № 6026 «Очистные сооружения (иловые площадки)» не установлен. Тем самым в декларациях о плате за НВОС за 2023, 2024 годы в Разделе 1 «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами» по объекту II категории (код объекта: 71-0186-000108-П) некорректно заполнен столбец 3 «Установленные выбросы(тонн) НДВ, ТН», не исчислена плата с учетом коэффициента 100 за сверх нормативные выброс загрязняющего вещества «Метантиол (Метилмеркаптан)» по стационарному источнику выбросов № 6026 «Очистные сооружения (иловые площадки)». Согласно п. 3 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Закона 7-ФЗ), декларация о воздействии на окружающую среду должна содержать следующие сведения: декларируемые объем или масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов. Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы утвержден приказом Минприроды России от 10.12.2020 N 1043. Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации». Согласно п. 1 ст. 16.1 Закона № 7-ФЗ, плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Согласно п. 1 ст. 16.3 Закона № 7-ФЗ, плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин. Согласно п. 4 ст. 16.2 Закона № 7-ФЗ, при определении платежной базы учитываются объем и (или) масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, превышающие такие нормативы, выбросы и сбросы (включая аварийные), технологические нормативы, а также учитываются лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение. Согласно абзацу 8 п. 5 ст. 16.3 Закона № 7-ФЗ, в целях стимулирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность, к проведению мероприятий по снижению НВОС и внедрению наилучших доступных технологий при исчислении платы за НВОС к ставкам такой платы применяется коэффициент 100 - за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные для объектов I категории такие объем или массу, а также превышающих указанные в декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории такие объем или массу. Таким образом расчет платы за НВОС по разделу 1 «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами» по объекту 71-0186-000108-П за 2023 2024 года выполнен неверно (декларация содержит недостоверные сведения). Анализ раздела 2 деклараций о плате за НВОС по объекту НВОС с кодом 71-0186-000108-П В декларациях о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023, 2024 годы в разделе 2. «Расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты» выявлено следующее: - некорректно заполнен столбец 3 «Установленные выбросы(тонн) НДС, ТН». Управление обращает внимание, что данные, отраженные в ДВОС № 6720845 в столбце 8 «Масса сбросов загрязняющих веществ, т/год: в том числе в пределах нормативов допустимых сбросов» раздела V «Масса сбросов загрязняющих веществ» должны совпадать с данными, отраженными в столбце 3 «Установленные сбросы(тонн) НДС, ТН» Раздела 2.; - количество загрязняющих веществ в декларациях о плате за НВОС за 2023, 2024 годы меньше чем в декларации о воздействии на окружающую среду № 6720845; - с учетом установленных декларацией о воздействии на окружающую среду НДС установлено превышение НДС по следующим веществам: Нитрат-анион; Фосфаты (по фосфору); Нефтепродукты (нефть); АСПАВ (анионные синтетические поверхностно-активные вещества). Кроме того, в 2024 году снижение платы произошло за счет применения дополнительных стимулирующих коэффициентов: Кво, которые в 2023 году при расчете платы не применялись, а именно коэффициент (Кво), равный 0,5, для загрязняющих веществ «АСПАВ (анионные синтетические поверхностно-активные вещества)», «Хлорид-анион (хлориды)», «Железо», «Сульфат-анион (сульфаты)», «Марганец», «Сухой остаток». Согласно п. 3 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Закона 7-ФЗ), декларация о воздействии на окружающую среду должна содержать следующие сведения: декларируемые объем или масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов. Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы утвержден приказом Минприроды России от 10.12.2020 N 1043. Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации». Согласно п. 1 ст. 16.1 Закона № 7-ФЗ, плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Согласно п. 1 ст. 16.3 Закона № 7-ФЗ, плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин. Согласно п. 6.1 ст. 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду за сбросы загрязняющих веществ организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, при сбросе загрязняющих веществ, не относящихся к веществам, для которых устанавливаются технологические показатели наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов (далее – технологически нормируемые вещества), дополнительно к иным коэффициентам применяется коэффициент 0,5 (за исключением периода реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, программ повышения экологической эффективности, планов мероприятий по охране окружающей среды). На период реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, программ повышения экологической эффективности или планов мероприятий по охране окружающей среды при исчислении платы за НВОС при сбросах ЗВ в отношении всей массы сбросов ЗВ (за исключением массы сбросов ЗВ в пределах технологических нормативов) вместо коэффициентов, указанных в абзацах шестом и восьмом пункта 5 настоящей статьи, применяется коэффициент 1. Технологические показатели наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1430 «Об утверждении технологических показателей наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов» (далее – Постановление № 1430). Согласно п. 3 Постановления № 1430 технологические показатели устанавливаются отдельно для очистных сооружений, предназначенных для очистки смешанных (городских) сточных вод, и для очистных сооружений, предназначенных для очистки поверхностных сточных вод, с учетом мощности очистных сооружений, категории которых по мощности определяются согласно приложению № 1 к Постановлению № 1430, а также категорий водных объектов или их частей, в которые осуществляется сброс сточных вод. Для очистных сооружений, предназначенных для очистки смешанных (городских) сточных вод, технологические показатели устанавливаются в виде среднегодовых значений концентрации ЗВ («взвешенные вещества», «ХПК», «БПК5» (БПК полн.), «азот аммонийный» (Аммоний-ион), «азот нитратов» (Нитрат-анион), «азот нитритов» (Нитрит-анион), «фосфор фосфатов» («Фосфаты (по фосфору)) в смешанных (городских) сточных водах, сбрасываемых в водные объекты, согласно приложению № 2 к Постановлению № 1430. Для очистных сооружений, предназначенных для очистки поверхностных сточных вод, технологические показатели устанавливаются в виде среднегодовых значений концентрации ЗВ («взвешенные вещества», «нефтепродукты», «ХПК», «БПК5», «фосфор фосфатов» («Фосфаты (по фосфору)) в поверхностных сточных водах, сбрасываемых в водные объекты, согласно приложению № 3 к Постановлению № 1430. Таким образом, коэффициент Кво применяется за сбросы ЗВ, не относящихся к веществам, для которых устанавливаются технологические показатели наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод (с учетом назначения очистных сооружений) с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов (за исключением периода реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, программ повышения экологической эффективности, планов мероприятий по охране окружающей среды). Согласно п. 4 ст. 16.2 Закона № 7-ФЗ, при определении платежной базы учитываются объем и (или) масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, превышающие такие нормативы, выбросы и сбросы (включая аварийные), технологические нормативы, а также учитываются лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение. Согласно абзацу 8 п. 5 ст. 16.3 Закона № 7-ФЗ, в целях стимулирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность, к проведению мероприятий по снижению НВОС и внедрению наилучших доступных технологий при исчислении платы за НВОС к ставкам такой платы применяется коэффициент 100 - за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные для объектов I категории такие объем или массу, а также превышающих указанные в декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории такие объем или массу. Таким образом расчет платы за НВОС по разделу 2 «Расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты» по объекту 71-0186-000108-П за 2023 2024 года выполнен неверно (декларация содержит недостоверные сведения). Анализ раздела 3 деклараций о плате за НВОС по объекту НВОС с кодом 71-0186-000108-П В 2023 году общее количество образованных отходов в отчетном периоде составило 117,8536 тонн, а в 2024 году – 93,207 тонн. При этом в 2023, 2024 годах отходов, превышающих установленный лимит на размещения, не было. В свою очередь, в декларациях о плате за НВОС за 2023, 2024 года в разделе 3. «Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления (далее - отходы)» выявлено следующее: - Установленные лимиты на размещение отходов не совпадают с лимитами, указанными в декларации о воздействии на окружающую среду № 6720845.; - В 2023 году образовался отход «лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства» I класса опасности объемом 0,004 тонн. Этот отход не учтен в декларации о воздействии на окружающую среду № 6720845; - В декларациях указаны полигоны для размещения отходов, которые не фигурируют в декларации о воздействии на окружающую среду № 6720845, а именно: - Номер объекта размещения отходов в ГРОРО 86-00659-З-01028-181215 «Полигон для захоронения твердых бытовых и производственных отходов гп Междуреченский»; - Номер объекта размещения отходов в ГРОРО 86-00781-З-00449-311018 «Полигон ТБО в пгт. Мортка». В Разделе 3 (код объекта: 71-0186-000108-П) по ОРО «Полигон для захоронения твердых бытовых и производственных отходов гп. Междуреченский» (регистрационный номер ОРО 86-00659-З-01028-181215), «Полигон ТБО в пгт. Мортка» (регистрационный номер ОРО 86-00781-З-00449-311018) некорректно заполнен столбец 5 «Установленный лимит на размещение отходов (тонн)», не исчислена плата за сверх лимитного размещения отходов с учетом коэффициента, равного 25. Согласно ДВОС № 6720845, лимит на размещение отходов на вышеуказанных ОРО не установлен. Согласно статье 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», (далее – Закон) юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, за исключением объектов II категории, в отношении которых получено комплексное экологическое разрешение в соответствии с пунктом 12 статьи 31.1 Закона, представляют Декларацию. Форма Декларации и порядок ее заполнения утверждена приказом Минприроды России от 19.03.2025 № 117 (далее – Порядок № 117). Согласно пункту 25 Порядка № 117 раздел VI «Сведения об образовании и размещении отходов производства и потребления» (далее – раздел VI) заполняется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателям, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, в соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», на основании данных учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Данные представляются за календарный год, предшествующий году представления Декларации. Раздел VI Порядка № 117 заполняется на основании данных, содержащихся в проектах нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее – НООЛР) в соответствии с пунктами 23.5 и 23.6 методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных приказом Минприроды России от 07.12.2020 № 1021 (далее – Методические указания). Согласно пункту 24 Методических указаний раздел «Сводные данные по образованию отходов и их размещению» НООЛР объектов II категории заполняется по рекомендуемому образцу, содержащемуся в приложении № 13 к Методическим указаниям; при заполнении, в том числе указывается наименование и номер объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов (далее – ГРОРО), формируемом Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов производства и потребления, утвержденным приказом Минприроды России от 02.04.2025 № 167 (далее – Приказ № 167). В Разделе VI Порядка № 117 также указывается, в том числе номер объекта размещения отходов в ГРОРО. Учитывая изложенное, размещение отходов на ОРО, не указанном в разрешительной документации, в данном случае – в Декларации, приравнивается к несанкционированному. В рассматриваемом случае вышеуказанное обстоятельство свидетельствуют о необходимости применения при исчислении платы за размещение отходов формулы пункта 32 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881. При исчислении платы по формуле данного пункта Правил используется дополнительный коэффициент Ксл, равный 25, а также необходимо учитывать, что в рассматриваемом случае значение Mслj – фактический объем или масса размещенных отходов. В силу пункта 6 статьи 31.2 Закона Декларация представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников. Внесение изменений в Декларацию осуществляется одновременно с предусмотренной статьей 69.2 Закона актуализацией сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объекты НВОС). Согласно пункту 6 статьи 69.2 Закона сведения об объектах НВОС, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений: о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте НВОС, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность; об изменении места нахождения объекта НВОС; об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды; об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления. Таким образом, внесение изменений в Декларацию предусмотрено законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среду в вышеуказанных случаях. В свою очередь, в случае внесения изменений в Декларацию, сведения об изменениях в Декларацию необходимо предоставить в Росприроднадзор или уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в который ранее была подана Декларация. Учитывая изложенное, в случае смены ОРО требуется внесение изменений в Декларацию, при этом срок действия Декларации в случае внесения в нее таких изменений, сохраняется в пределах срока действия ранее поданной в Росприроднадзор или уполномоченный в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации Декларации. Согласно п. 3 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Закона 7-ФЗ), декларация о воздействии на окружающую среду должна содержать следующие сведения: декларируемые объем или масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов. Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы утвержден приказом Минприроды России от 10.12.2020 N 1043. Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации». Согласно п. 1 ст. 16.1 Закона № 7-ФЗ, плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Согласно п. 1 ст. 16.3 Закона № 7-ФЗ, плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин. Согласно п. 4 ст. 16.2 Закона № 7-ФЗ, при определении платежной базы учитываются объем и (или) масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, превышающие такие нормативы, выбросы и сбросы (включая аварийные), технологические нормативы, а также учитываются лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение. Согласно абзацу 7 п. 5 ст. 16.3 Закона № 7-ФЗ, коэффициент 25 - за объем или массу отходов производства и потребления, размещенных с превышением установленных лимитов на их размещение либо указанных в декларации о воздействии на окружающую среду, а также в отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов производства и потребления, представляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами. Таким образом расчет платы за НВОС по разделу 3 «Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления (далее - отходы)» по объекту 71-0186-000108-П за 2023 2024 года выполнен неверно (декларация содержит недостоверные сведения). 2) Объект НВОС с кодом 71-0286-000109-П, категория III Анализ деклараций о плате за НВОС по объекту НВОС с кодом 71-0286-000109-П В 2024 году произошло снижение в сравнении с предыдущим отчетным периодом размера платы за НВОС, внесенной юридическим лицом за отчетный период на 68%. Причем снижение платы произошло за счет снижения платы за размещение отходов производства и потребления. В 2023 году общее количество образованных отходов в отчетном периоде составило 18,52212 тонн, а в 2024 году – 9,61 тонн. При этом в 2023, 2024 годах отходов, превышающих установленный лимит на размещения, не было. В 2023 году количество отходов больше чем в 2024 году, а также происходит снижение установленных лимитов на размещение отходов. В связи с чем, плата за размещение отходов производства и потребления в 2023 году была больше чем в 2024 году. При этом в период зафиксированного снижения платы за НВОС актуализация сведений в реестре НВОС в связи с изменением характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, изменением характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживании и размещении отходов производства и потребления, а также информации об изменении категории объекта НВОС не производилась. Таким образом, выявлено соответствие индикатору риска, установленному п. 1 Перечня, утвержденного приказом Минприроды России от 30.12.2021 № 1044, по объекту НВОС с кодом 71-0286-000109-П. Согласно п. 1 с. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Закона 7-ФЗ) плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы утвержден приказом Минприроды России от 10.12.2020 N 1043. Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации». Согласно п. 6 ст. 69.2 Закона 7-ФЗ сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений: - о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность; - об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; - об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды; - об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления. 3) Объект НВОС с кодом 71-0286-000111-П, категория III В 2024 году произошло снижение в сравнении с предыдущим отчетным периодом размера платы за НВОС, внесенной юридическим лицом за отчетный период на 54%. Причем снижение платы произошло за счет снижения платы за размещение отходов производства и потребления. В 2023 году общее количество образованных отходов в отчетном периоде составило 7,21128 тонн, а в 2024 году – 5,37269 тонн. При этом в 2023, 2024 годах отходов, превышающих установленный лимит на размещения, не было. В 2024 году происходит снижение установленных лимитов на размещение отходов. В связи с чем, плата за размещение отходов производства и потребления в 2023 году была больше чем в 2024 году. При этом в период зафиксированного снижения платы за НВОС актуализация сведений в реестре НВОС в связи с изменением характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, изменением характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживании и размещении отходов производства и потребления, а также информации об изменении категории объекта НВОС не производилась. Таким образом, выявлено соответствие индикатору риска, установленному п. 1 Перечня, утвержденного приказом Минприроды России от 30.12.2021 № 1044, по объекту НВОС с кодом 71-0286-000111-П. Согласно п. 1 с. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Закона 7-ФЗ) плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы утвержден приказом Минприроды России от 10.12.2020 N 1043. Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации». Согласно п. 6 ст. 69.2 Закона 7-ФЗ сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений: - о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих х

Значение

Северо-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении деятельности (действий (бездействий)) юридического лица АО «Водоканал», в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды, при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объекте НВОС с кодом 71-0286-002022-Т. Контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) на основании служебной записки межрегионального отдела администрирования платежей Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 14.01.2026 № 86-сз и поручения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 03.12.2025 № НА-03-04-31/54206. По результатам наблюдения составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 17.02.2026 № 03/2-38-Н (учетная запись в ЕРКНМ 72000021000200757494 от 17.02.2026). В ходе наблюдения проанализированы сведения и документы об объекте НВОС, имеющиеся в распоряжении Управления. Установлено, что АО «Водоканал» является эксплуатирующей организацией объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду: - Городские канализационно-очистные сооружения г.Урай 71-0186-000108-П II дата актуализации 30.03.2023 причина Изменение критериев отнесения объектов к объектам I, II, III и IV категорий - Производственная база АО "Водоканал" 71-0286-000109-П III дата актуализации 30.03.2023 причина Изменение критериев отнесения объектов к объектам I, II, III и IV категорий - Водозабор питьевой воды г. Урай 71-0286-000111-П III дата актуализации 30.03.2023 причина Изменение критериев отнесения объектов к объектам I, II, III и IV категорий 1) Объект НВОС с кодом 71-0186-000108-П, категория II В 2024 году произошло снижение в сравнении с предыдущим отчетным периодом размера платы за НВОС, внесенной юридическим лицом за отчетный период, на 37%. При чем снижение платы произошло за счет снижения платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками и снижение платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты. Анализ раздела 1 деклараций о плате за НВОС по объекту НВОС с кодом 71-0186-000108-П В 2023 году выбросы от стационарных источников загрязнения (ИЗАВ) составили 7,563210276 тонны, а в 2024 году — 7,263893089 тонны. В 2023 году было зафиксировано превышение НДВ по ИЗАВ №0018. Кроме того, не было зафиксировано выбросов при установленных НДВ по ИЗАВ №0019, №0033, №0021, №0022, №0023. В 2024 году было зафиксировано превышение НДВ по ИЗАВ №0020, №0019, №0033. Кроме того, не было зафиксировано выбросов при установленных НДВ по ИЗАВ №0021, №0022, №6023. В 2024 году по ИЗАВ №0022 указано загрязняющее вещество «Пыль неорганическая: 70-20% SiO2» с фактическим выбросом 0 тонн и установленном нормативе 0 тонн. При этом в декларации о воздействии на окружающую среду № 6720845 установлен норматив 0.004141 тонн. По ИЗАВ № 0020 указано загрязняющее вещество «Углеводороды предельные C6 - C10 (смесь предельных углеводородов C6H14 - C10H22)» с фактическим выбросом 0.00217365 тонн и установленном нормативе 0.00217365 тонн. При этом в декларации о воздействии на окружающую среду № 6720845 установлен норматив 0,004515 тонн. В 2024 году произошло снижение выбросов по ИЗАВ №0017, №0018, 0020. В связи с чем, плата за выбросы в 2023 году была больше чем в 2024 году. При этом в период зафиксированного снижения платы за НВОС актуализация сведений в реестре НВОС в связи с изменением характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, изменением характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживании и размещении отходов производства и потребления, а также информации об изменении категории объекта НВОС не производилась. Таким образом, выявлено соответствие индикатору риска, установленному п. 1 Перечня, утвержденного приказом Минприроды России от 30.12.2021 № 1044, по объекту НВОС с кодом 71-0186-000108-П. Согласно п. 1 с. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Закона 7-ФЗ) плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы утвержден приказом Минприроды России от 10.12.2020 N 1043. Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации». Согласно п. 6 ст. 69.2 Закона 7-ФЗ сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений: - о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность; - об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; - об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды; - об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления. В 2024, 2023 годах по ИЗАВ №6026 указано загрязняющее вещество «Метантиол (Метилмеркаптан)» с фактическим выбросом 0.0002 тонн и установленном нормативе 0,0002 тонн. Однако в декларации о воздействии на окружающую среду № 6720845 норматив на ЗВ «Метантиол (Метилмеркаптан)» по стационарному источнику выбросов № 6026 «Очистные сооружения (иловые площадки)» не установлен. Тем самым в декларациях о плате за НВОС за 2023, 2024 годы в Разделе 1 «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами» по объекту II категории (код объекта: 71-0186-000108-П) некорректно заполнен столбец 3 «Установленные выбросы(тонн) НДВ, ТН», не исчислена плата с учетом коэффициента 100 за сверх нормативные выброс загрязняющего вещества «Метантиол (Метилмеркаптан)» по стационарному источнику выбросов № 6026 «Очистные сооружения (иловые площадки)». Согласно п. 3 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Закона 7-ФЗ), декларация о воздействии на окружающую среду должна содержать следующие сведения: декларируемые объем или масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов. Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы утвержден приказом Минприроды России от 10.12.2020 N 1043. Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации». Согласно п. 1 ст. 16.1 Закона № 7-ФЗ, плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Согласно п. 1 ст. 16.3 Закона № 7-ФЗ, плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин. Согласно п. 4 ст. 16.2 Закона № 7-ФЗ, при определении платежной базы учитываются объем и (или) масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, превышающие такие нормативы, выбросы и сбросы (включая аварийные), технологические нормативы, а также учитываются лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение. Согласно абзацу 8 п. 5 ст. 16.3 Закона № 7-ФЗ, в целях стимулирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность, к проведению мероприятий по снижению НВОС и внедрению наилучших доступных технологий при исчислении платы за НВОС к ставкам такой платы применяется коэффициент 100 - за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные для объектов I категории такие объем или массу, а также превышающих указанные в декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории такие объем или массу. Таким образом расчет платы за НВОС по разделу 1 «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами» по объекту 71-0186-000108-П за 2023 2024 года выполнен неверно (декларация содержит недостоверные сведения). Анализ раздела 2 деклараций о плате за НВОС по объекту НВОС с кодом 71-0186-000108-П В декларациях о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023, 2024 годы в разделе 2. «Расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты» выявлено следующее: - некорректно заполнен столбец 3 «Установленные выбросы(тонн) НДС, ТН». Управление обращает внимание, что данные, отраженные в ДВОС № 6720845 в столбце 8 «Масса сбросов загрязняющих веществ, т/год: в том числе в пределах нормативов допустимых сбросов» раздела V «Масса сбросов загрязняющих веществ» должны совпадать с данными, отраженными в столбце 3 «Установленные сбросы(тонн) НДС, ТН» Раздела 2.; - количество загрязняющих веществ в декларациях о плате за НВОС за 2023, 2024 годы меньше чем в декларации о воздействии на окружающую среду № 6720845; - с учетом установленных декларацией о воздействии на окружающую среду НДС установлено превышение НДС по следующим веществам: Нитрат-анион; Фосфаты (по фосфору); Нефтепродукты (нефть); АСПАВ (анионные синтетические поверхностно-активные вещества). Кроме того, в 2024 году снижение платы произошло за счет применения дополнительных стимулирующих коэффициентов: Кво, которые в 2023 году при расчете платы не применялись, а именно коэффициент (Кво), равный 0,5, для загрязняющих веществ «АСПАВ (анионные синтетические поверхностно-активные вещества)», «Хлорид-анион (хлориды)», «Железо», «Сульфат-анион (сульфаты)», «Марганец», «Сухой остаток». Согласно п. 3 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Закона 7-ФЗ), декларация о воздействии на окружающую среду должна содержать следующие сведения: декларируемые объем или масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов. Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы утвержден приказом Минприроды России от 10.12.2020 N 1043. Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации». Согласно п. 1 ст. 16.1 Закона № 7-ФЗ, плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Согласно п. 1 ст. 16.3 Закона № 7-ФЗ, плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин. Согласно п. 6.1 ст. 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду за сбросы загрязняющих веществ организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, при сбросе загрязняющих веществ, не относящихся к веществам, для которых устанавливаются технологические показатели наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов (далее – технологически нормируемые вещества), дополнительно к иным коэффициентам применяется коэффициент 0,5 (за исключением периода реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, программ повышения экологической эффективности, планов мероприятий по охране окружающей среды). На период реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, программ повышения экологической эффективности или планов мероприятий по охране окружающей среды при исчислении платы за НВОС при сбросах ЗВ в отношении всей массы сбросов ЗВ (за исключением массы сбросов ЗВ в пределах технологических нормативов) вместо коэффициентов, указанных в абзацах шестом и восьмом пункта 5 настоящей статьи, применяется коэффициент 1. Технологические показатели наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1430 «Об утверждении технологических показателей наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов» (далее – Постановление № 1430). Согласно п. 3 Постановления № 1430 технологические показатели устанавливаются отдельно для очистных сооружений, предназначенных для очистки смешанных (городских) сточных вод, и для очистных сооружений, предназначенных для очистки поверхностных сточных вод, с учетом мощности очистных сооружений, категории которых по мощности определяются согласно приложению № 1 к Постановлению № 1430, а также категорий водных объектов или их частей, в которые осуществляется сброс сточных вод. Для очистных сооружений, предназначенных для очистки смешанных (городских) сточных вод, технологические показатели устанавливаются в виде среднегодовых значений концентрации ЗВ («взвешенные вещества», «ХПК», «БПК5» (БПК полн.), «азот аммонийный» (Аммоний-ион), «азот нитратов» (Нитрат-анион), «азот нитритов» (Нитрит-анион), «фосфор фосфатов» («Фосфаты (по фосфору)) в смешанных (городских) сточных водах, сбрасываемых в водные объекты, согласно приложению № 2 к Постановлению № 1430. Для очистных сооружений, предназначенных для очистки поверхностных сточных вод, технологические показатели устанавливаются в виде среднегодовых значений концентрации ЗВ («взвешенные вещества», «нефтепродукты», «ХПК», «БПК5», «фосфор фосфатов» («Фосфаты (по фосфору)) в поверхностных сточных водах, сбрасываемых в водные объекты, согласно приложению № 3 к Постановлению № 1430. Таким образом, коэффициент Кво применяется за сбросы ЗВ, не относящихся к веществам, для которых устанавливаются технологические показатели наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод (с учетом назначения очистных сооружений) с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов (за исключением периода реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, программ повышения экологической эффективности, планов мероприятий по охране окружающей среды). Согласно п. 4 ст. 16.2 Закона № 7-ФЗ, при определении платежной базы учитываются объем и (или) масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, превышающие такие нормативы, выбросы и сбросы (включая аварийные), технологические нормативы, а также учитываются лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение. Согласно абзацу 8 п. 5 ст. 16.3 Закона № 7-ФЗ, в целях стимулирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность, к проведению мероприятий по снижению НВОС и внедрению наилучших доступных технологий при исчислении платы за НВОС к ставкам такой платы применяется коэффициент 100 - за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные для объектов I категории такие объем или массу, а также превышающих указанные в декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории такие объем или массу. Таким образом расчет платы за НВОС по разделу 2 «Расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты» по объекту 71-0186-000108-П за 2023 2024 года выполнен неверно (декларация содержит недостоверные сведения). Анализ раздела 3 деклараций о плате за НВОС по объекту НВОС с кодом 71-0186-000108-П В 2023 году общее количество образованных отходов в отчетном периоде составило 117,8536 тонн, а в 2024 году – 93,207 тонн. При этом в 2023, 2024 годах отходов, превышающих установленный лимит на размещения, не было. В свою очередь, в декларациях о плате за НВОС за 2023, 2024 года в разделе 3. «Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления (далее - отходы)» выявлено следующее: - Установленные лимиты на размещение отходов не совпадают с лимитами, указанными в декларации о воздействии на окружающую среду № 6720845.; - В 2023 году образовался отход «лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства» I класса опасности объемом 0,004 тонн. Этот отход не учтен в декларации о воздействии на окружающую среду № 6720845; - В декларациях указаны полигоны для размещения отходов, которые не фигурируют в декларации о воздействии на окружающую среду № 6720845, а именно: - Номер объекта размещения отходов в ГРОРО 86-00659-З-01028-181215 «Полигон для захоронения твердых бытовых и производственных отходов гп Междуреченский»; - Номер объекта размещения отходов в ГРОРО 86-00781-З-00449-311018 «Полигон ТБО в пгт. Мортка». В Разделе 3 (код объекта: 71-0186-000108-П) по ОРО «Полигон для захоронения твердых бытовых и производственных отходов гп. Междуреченский» (регистрационный номер ОРО 86-00659-З-01028-181215), «Полигон ТБО в пгт. Мортка» (регистрационный номер ОРО 86-00781-З-00449-311018) некорректно заполнен столбец 5 «Установленный лимит на размещение отходов (тонн)», не исчислена плата за сверх лимитного размещения отходов с учетом коэффициента, равного 25. Согласно ДВОС № 6720845, лимит на размещение отходов на вышеуказанных ОРО не установлен. Согласно статье 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», (далее – Закон) юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, за исключением объектов II категории, в отношении которых получено комплексное экологическое разрешение в соответствии с пунктом 12 статьи 31.1 Закона, представляют Декларацию. Форма Декларации и порядок ее заполнения утверждена приказом Минприроды России от 19.03.2025 № 117 (далее – Порядок № 117). Согласно пункту 25 Порядка № 117 раздел VI «Сведения об образовании и размещении отходов производства и потребления» (далее – раздел VI) заполняется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателям, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, в соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», на основании данных учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Данные представляются за календарный год, предшествующий году представления Декларации. Раздел VI Порядка № 117 заполняется на основании данных, содержащихся в проектах нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее – НООЛР) в соответствии с пунктами 23.5 и 23.6 методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных приказом Минприроды России от 07.12.2020 № 1021 (далее – Методические указания). Согласно пункту 24 Методических указаний раздел «Сводные данные по образованию отходов и их размещению» НООЛР объектов II категории заполняется по рекомендуемому образцу, содержащемуся в приложении № 13 к Методическим указаниям; при заполнении, в том числе указывается наименование и номер объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов (далее – ГРОРО), формируемом Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов производства и потребления, утвержденным приказом Минприроды России от 02.04.2025 № 167 (далее – Приказ № 167). В Разделе VI Порядка № 117 также указывается, в том числе номер объекта размещения отходов в ГРОРО. Учитывая изложенное, размещение отходов на ОРО, не указанном в разрешительной документации, в данном случае – в Декларации, приравнивается к несанкционированному. В рассматриваемом случае вышеуказанное обстоятельство свидетельствуют о необходимости применения при исчислении платы за размещение отходов формулы пункта 32 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881. При исчислении платы по формуле данного пункта Правил используется дополнительный коэффициент Ксл, равный 25, а также необходимо учитывать, что в рассматриваемом случае значение Mслj – фактический объем или масса размещенных отходов. В силу пункта 6 статьи 31.2 Закона Декларация представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников. Внесение изменений в Декларацию осуществляется одновременно с предусмотренной статьей 69.2 Закона актуализацией сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объекты НВОС). Согласно пункту 6 статьи 69.2 Закона сведения об объектах НВОС, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений: о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте НВОС, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность; об изменении места нахождения объекта НВОС; об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды; об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления. Таким образом, внесение изменений в Декларацию предусмотрено законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среду в вышеуказанных случаях. В свою очередь, в случае внесения изменений в Декларацию, сведения об изменениях в Декларацию необходимо предоставить в Росприроднадзор или уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в который ранее была подана Декларация. Учитывая изложенное, в случае смены ОРО требуется внесение изменений в Декларацию, при этом срок действия Декларации в случае внесения в нее таких изменений, сохраняется в пределах срока действия ранее поданной в Росприроднадзор или уполномоченный в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации Декларации. Согласно п. 3 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Закона 7-ФЗ), декларация о воздействии на окружающую среду должна содержать следующие сведения: декларируемые объем или масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов. Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы утвержден приказом Минприроды России от 10.12.2020 N 1043. Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации». Согласно п. 1 ст. 16.1 Закона № 7-ФЗ, плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Согласно п. 1 ст. 16.3 Закона № 7-ФЗ, плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин. Согласно п. 4 ст. 16.2 Закона № 7-ФЗ, при определении платежной базы учитываются объем и (или) масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, превышающие такие нормативы, выбросы и сбросы (включая аварийные), технологические нормативы, а также учитываются лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение. Согласно абзацу 7 п. 5 ст. 16.3 Закона № 7-ФЗ, коэффициент 25 - за объем или массу отходов производства и потребления, размещенных с превышением установленных лимитов на их размещение либо указанных в декларации о воздействии на окружающую среду, а также в отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов производства и потребления, представляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами. Таким образом расчет платы за НВОС по разделу 3 «Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления (далее - отходы)» по объекту 71-0186-000108-П за 2023 2024 года выполнен неверно (декларация содержит недостоверные сведения). 2) Объект НВОС с кодом 71-0286-000109-П, категория III Анализ деклараций о плате за НВОС по объекту НВОС с кодом 71-0286-000109-П В 2024 году произошло снижение в сравнении с предыдущим отчетным периодом размера платы за НВОС, внесенной юридическим лицом за отчетный период на 68%. Причем снижение платы произошло за счет снижения платы за размещение отходов производства и потребления. В 2023 году общее количество образованных отходов в отчетном периоде составило 18,52212 тонн, а в 2024 году – 9,61 тонн. При этом в 2023, 2024 годах отходов, превышающих установленный лимит на размещения, не было. В 2023 году количество отходов больше чем в 2024 году, а также происходит снижение установленных лимитов на размещение отходов. В связи с чем, плата за размещение отходов производства и потребления в 2023 году была больше чем в 2024 году. При этом в период зафиксированного снижения платы за НВОС актуализация сведений в реестре НВОС в связи с изменением характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, изменением характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживании и размещении отходов производства и потребления, а также информации об изменении категории объекта НВОС не производилась. Таким образом, выявлено соответствие индикатору риска, установленному п. 1 Перечня, утвержденного приказом Минприроды России от 30.12.2021 № 1044, по объекту НВОС с кодом 71-0286-000109-П. Согласно п. 1 с. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Закона 7-ФЗ) плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы утвержден приказом Минприроды России от 10.12.2020 N 1043. Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации». Согласно п. 6 ст. 69.2 Закона 7-ФЗ сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений: - о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность; - об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; - об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды; - об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления. 3) Объект НВОС с кодом 71-0286-000111-П, категория III В 2024 году произошло снижение в сравнении с предыдущим отчетным периодом размера платы за НВОС, внесенной юридическим лицом за отчетный период на 54%. Причем снижение платы произошло за счет снижения платы за размещение отходов производства и потребления. В 2023 году общее количество образованных отходов в отчетном периоде составило 7,21128 тонн, а в 2024 году – 5,37269 тонн. При этом в 2023, 2024 годах отходов, превышающих установленный лимит на размещения, не было. В 2024 году происходит снижение установленных лимитов на размещение отходов. В связи с чем, плата за размещение отходов производства и потребления в 2023 году была больше чем в 2024 году. При этом в период зафиксированного снижения платы за НВОС актуализация сведений в реестре НВОС в связи с изменением характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, изменением характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживании и размещении отходов производства и потребления, а также информации об изменении категории объекта НВОС не производилась. Таким образом, выявлено соответствие индикатору риска, установленному п. 1 Перечня, утвержденного приказом Минприроды России от 30.12.2021 № 1044, по объекту НВОС с кодом 71-0286-000111-П. Согласно п. 1 с. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Закона 7-ФЗ) плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы утвержден приказом Минприроды России от 10.12.2020 N 1043. Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации». Согласно п. 6 ст. 69.2 Закона 7-ФЗ сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений: - о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих х

Тип документа

Вид мероприятия	Выписка о проведении мероприятия
Код типа	VP_VII

Проверка АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВОДОКАНАЛ" №72260021000220832636

Предостережение:

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Общая информация

Подробная информация

Орган прокуратуры

Вид контроля (надзора)

Вид КНМ

Контролируемое лицо

ОКВЭД

Объект контроля

Тип объекта

Вид объекта

Подвид объекта

Категория риска

Тип объекта

Вид объекта

Подвид объекта

Категория риска

Тип объекта

Вид объекта

Подвид объекта

Категория риска

Инспектор

Должность инспектора

Должность инспектора

Орган контроля (надзора)

Основание проведения

Тип основания

Описание

Тип документа

Проверка АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВОДОКАНАЛ"
№72260021000220832636