|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Отделом государственного экологического надзора в г. Нижневартовске на основании служебной записки межрегионального отдела администрирования платежей Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 14.01.2026 № 86-сз и поручения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 03.12.2025 № НА-03-04-31/54206 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
В соответствии с п. 1 Перечня индикаторов, утвержденных приказом Минприроды России от 30.12.2021 № 1044, индикатором рисков нарушений обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору) является, в том числе:
увеличение или уменьшение на 30 процентов и более в сравнении с предыдущим отчетным периодом размера платы за негативное воздействие на окружающую среду, внесенной юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем за отчетный период, при отсутствии информации об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, в связи с представлением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления, а также информации об изменении категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.
Служебной запиской межрегионального отдела администрирования платежей Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 14.01.2026 № 86-сз направлен реестр объектов НВОС, эксплуатируемых АО «СНПХ», подлежащих наблюдению (выявление соответствия индикатору риска по п. 1 Перечня индикаторов, утвержденных приказом Минприроды России от 30.12.2021 № 1044):
№
п/п
Номер объекта
Сумма по декларации 2023, руб.
Сумма по декларации 2024, руб.
2024 к 2023, %
Дата актуализации
Статус ДПНВОС
за 2023 год
Статус ДПНВОС
за 2024 год
1
71-0286-001762-П
130897,56
5518,47
-96%
отсутствует
Принята
Ожидает рассмотрения
В ходе наблюдения проанализированы сведения и документы об объектах НВОС, имеющиеся в распоряжении Управления.
Установлено, что АО «СНПХ» является эксплуатирующей организацией объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду:
№
п/п
Наименование ОНВОС
Код ОНВОС
Категория ОНВОС
Дата постановки на учет
Дата актуализации
Дата и причина корректировки
1
Производственная база НВИ-95
71-0286-001762-П
III
24.11.2017
06.06.2023 Изменение места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду
Изменение характеристик источников загрязнения окружающей среды
Отсутствует
Проведен анализ отчетных документов, представленных за 2023, 2024 год, а именно: деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду.
Отчетный год
Общая сумма, отражённая в Декларации, руб.
Сумма платы по ОНВОС 71-0286-001762-П в разделах декларации, руб.
Раздел 1
Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками
Раздел 3
Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления
Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду № 10871315 за 2023 год. Статус - принята
4172765.99
218,82
130678,74
Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду № 12005373 за 2024 год. Статус – ожидает рассмотрения
3142928.54
245,45
5273,02
Таким образом, изменение общей суммы платы произошло на -96% из-за изменения расчеты платы за размещение отходов производства и потребления.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований проведен анализ составленных Обществом отчетов об организации и проведении производственного экологического контроля и деклараций о плате за НВОС, по эксплуатируемому объекту за 2023 и 204 год.
№ п/п
Наименование отхода
Установленный норматив / лимит,
тонн (*)
Образовано/получено отходов по отчету ПЭК, тонн
Образовано/получено отходов по ДПНВОС, тонн
2023 год по ОНВОС 71-0286-001762-П
1.
отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные прочие
-
245,784
47,69
2.
мусор и смет от уборки складских помещений малоопасный
146,993
18,168
3.
спецодежда из натуральных, синтетических, искусственных и шерстяных волокон, загрязненная нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)
7,109
6,957
4.
фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные
77,145
11,595
5.
тара деревянная, утратившая потребительские свойства, незагрязненная
172,911
2,271
6.
резинометаллические изделия отработанные незагрязненные
38,467
15,897
7.
тормозные колодки отработанные без накладок асбестовых
23,463
16,233
8.
абразивные круги отработанные, лом отработанных абразивных кругов
4,194
1,135
9.
опилки и стружка древесные, загрязненные нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%)
15,25
6,852
10.
фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные
77,145
65,55
11.
отходы резинотехнических изделий, загрязненные нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)
1,014
532,297
2024 год по ОНВОС 71-0286-001762-П
12.
тара деревянная, утратившая потребительские свойства, незагрязненная
4,283
0,283
Таким образом, наблюдаются расхождения об объеме и (или) массе образовавшихся отходов за 2023 и 2024 год по объекту НВОС 71-0286-001762-П
В силу п.1 и п.4 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами, а также внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
В соответствии с п. 16 «Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 № 881, при исчислении платы за негативное воздействие лицами, обязанными вносить плату, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, указанные в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, признаются осуществляемыми в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, за исключением радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности).
Таким образом, АО «СНПХ» сокрыта полная и достоверная информация в декларациях о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 и 2024 год об объеме и (или) массе образовавшихся отходов.
На основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», предлагается направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес: АО «СНПХ».
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 16 «Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 № 881.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять исчерпывающие меры по недопущению нарушений обязательных требований законодательства РФ, установленных: ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 16 «Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 № 881.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование
о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном
Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения |