Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Отделом государственного экологического надзора в г. Нижневартовске на основании служебной записки межрегионального отдела администрирования платежей Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 14.01.2026 № 86-сз и поручения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 03.12.2025 № НА-03-04-31/54206 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). В соответствии с п. 1 Перечня индикаторов, утвержденных приказом Минприроды России от 30.12.2021 № 1044, индикатором рисков нарушений обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору) является, в том числе: увеличение или уменьшение на 30 процентов и более в сравнении с предыдущим отчетным периодом размера платы за негативное воздействие на окружающую среду, внесенной юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем за отчетный период, при отсутствии информации об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, в связи с представлением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления, а также информации об изменении категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. Служебной запиской межрегионального отдела администрирования платежей Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 14.01.2026 № 86-сз направлен реестр объектов НВОС, эксплуатируемых АО «АМЖКУ», подлежащих наблюдению (выявление соответствия индикатору риска по п. 1 Перечня индикаторов, утвержденных приказом Минприроды России от 30.12.2021 № 1044):   Номер объекта Сумма по декларации 2023, руб Сумма по декларации 2024, руб 2024 к 2023, % Дата актуализации Причина актуализации Статус ДПНВОС за 2023 год Статус ДПНВОС за 2024 год 71-0186-002222-П 370,78 8,81 -98% отсутствует - Принята Отклонена Проведен анализ отчетных документов, представленных за 2023, 2024 год, а именно: деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчетов об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля, статистической отчётности по форме 2-ТП (воздух), разрешительных документов. Объект НВОС «Производственная база "АМЖКУ"» код 71-0186-002222-П, категория ОНВОС – III, дата постановки на учет - 03.04.2017. Анализ деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду: Отчетный год Общая сумма, отражённая в Декларации, руб. Сумма платы в разделах декларации, руб. Раздел 1 Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками Раздел 3 Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду № 10781754 за 2023 год (уточненная). Статус - принята 370,78 Отчет ПЭК (об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля) № 9887380 – 8,15 Отчет ПЭК (об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля) № 9887380 – 362,63 Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду № 12865345 за 2024 год (уточненная). Статус - отклонена 8,81 Отчет ПЭК (об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля) № 12401411 – 8,81 Отчет ПЭК (об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля) № 12401411 – 0 Процент снижения размера платы за НВОС в 2024 относительно 2023 года -98%     Таким образом, изменение общей суммы платы произошло на 98% из-за изменения расчеты платы за размещение отходов производства и потребления. В свою очередь установлено, что АО «АМЖКУ» декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год впервые направлена 23.06.2025, отклонена Управлением 18.11.2025. После чего Управлением направлено Требование № 626 от 18.11.2025 (исх. 05-2045 от 05.02.2025) о представлении лицом, обязанным вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, пояснений и (или) внесении исправлений в декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду. В последствии декларация о плате за негативное воздействие была подана 16.12.2025, отклонена Управлением 16.12.2025. При проведении наблюдения рассмотрена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду № 12865345 за 2024 год (уточненная) представленная 16.12.2026 (отклонена Управлением 16.12.2025). Уточненная декларация на 30.01.2026 г. не представлена. Частью 1 статьи 34, частью 1 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлены общие нормы, обязывающие соблюдать требования по охране окружающей среды. Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе нескольких принципов, в том числе на основе принципов: платности природопользования и соблюдения права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды. Согласно пункту 8 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Статьей 16 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается, соответственно: - выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; - сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); - хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 настоящего Федерального закона, хранение вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами производства и потребления в соответствии со статьей 23.5 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I «О недрах». Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма утверждены приказом Минприроды России от 10.12.2020 N 1043. Декларация о плате формируется лицами, обязанными вносить плату, путем использования электронных сервисов, в том числе предоставляемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (п. 5 Порядка, утвержденного приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043). Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе «Электронные сервисы» обеспечивают доступ к своим электронным сервисам для составления декларации о плате, которые должны быть доступны для лиц, обязанных вносить плату, на безвозмездной основе. Декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» сформированного путем использования электронных сервисов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования («Личный кабинет природопользователя») (п. 6 Порядка, утвержденного приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043). Таким образом АО «АМЖКУ» в установленный законом срок не представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год, содержащие достоверные сведения. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований проведен анализ отчета об осуществлении производственного экологического контроля и декларации о плате за объект НВОС с кодом 71-0186-000456-П за 2023 и 2024 год: № п/п Образовано отходов Установленный норматив, тонн (*) Образовано отходов по отчету ПЭК, тонн Образовано отходов по ДПНВОС, тонн ОНВОС с кодом 71-0186-002222-П за 2023 год 1.       отходы минеральных масел моторных 4 06 110 01 31 3 - Данные отсутствуют 0,158 2.       отходы минеральных масел трансмиссионных 4 06 150 01 31 3 - Данные отсутствуют 0,158 3.       отходы минеральных масел индустриальных 4 06 130 01 31 3 - Данные отсутствуют 0,222 4.       фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные 9 21 302 01 52 3 - Данные отсутствуют 0,02 5.       обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%) 9 19 204 02 60 4 - Данные отсутствуют 0,049 6.       покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные 9 21 130 02 50 4 - Данные отсутствуют 0,7 7.       лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные 4 61 010 01 20 5 - Данные отсутствуют 5,71 8.       фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные 9 21 301 01 52 4 - Данные отсутствуют 0,003 9.       тормозные колодки отработанные без накладок асбестовых 9 20 310 01 52 5 - Данные отсутствуют 0,019 10.   мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) 7 33 100 01 72 4 - Данные отсутствуют 12 11.   мусор и смет производственных помещений малоопасный 7 33 210 01 72 4 - Данные отсутствуют 0,4128 12.   отходы резинотехнических изделий, загрязненные малорастворимыми неорганическими веществами природного происхождения 4 33 199 11 52 4 - Данные отсутствуют 0,0174 13.   мусор и смет уличный 7 31 200 01 72 4 - Данные отсутствуют 0,1888 14.   тара деревянная, утратившая потребительские свойства, незагрязненная 4 04 140 00 51 5 - Данные отсутствуют 0,0103 ОНВОС с кодом 71-0186-002222-П за 2024 год 15.   отходы минеральных масел моторных 4 06 110 01 31 3 - Данные отсутствуют 0.158 16.   отходы минеральных масел трансмиссионных 4 06 150 01 31 3 - Данные отсутствуют 0.158 17.   отходы минеральных масел индустриальных 4 06 130 01 31 3 - Данные отсутствуют 0.222   При анализе отчета о результатах проведения производственного экологического контроля за 2023 установлено отсутствие сведений об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения. Частью 1 статьи 34, частью 1 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлены общие нормы, обязывающие соблюдать требования по охране окружающей среды. В соответствии с п. 2 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденных Приказом Минприроды России № 109 от 18.02.2022, программа должна содержать следующие разделы в том числе сведения об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения. Вместе с тем, согласно п. 6 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденных Приказом Минприроды России № 109 от 18.02.2022, раздел «сведения об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения» должен содержать сведения об отходах, образующихся в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности, в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов. Таким образом АО «АМЖКУ» нарушены требования к содержанию отчета по производственному экологическому контролю, утвержденные Приказом Минприроды России № 109 от 18.02.2022. При этом в период зафиксированного снижения платы за НВОС Обществом не производилась актуализация сведений в реестре НВОС в связи с изменением характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, изменением характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживании и размещении отходов производства и потребления, а также информации об изменении категории объекта НВОС. В тоже время, в соответствии с п. 16 «Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 № 881, при исчислении платы за негативное воздействие лицами, обязанными вносить плату, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, указанные в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, признаются осуществляемыми в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, за исключением радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности). Таким образом, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено, что АО «АМЖКУ» не выполнена обязанность по представлению сведений для актуализации учетных сведений по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду с кодом 71-0186-002222-П. На основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», предлагается направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес: АО «АМЖКУ».   (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 8 ст. 16.4, ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 39, п. 6 ст. 69.2  Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 3 приложения 2 приказа Минприроды России № 109 от 18.02.2022.   (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять исчерпывающие меры по недопущению нарушений обязательных требований законодательства РФ, установленных: п. 8 ст. 16.4, ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 39, п. 6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 3 приложения 2 приказа Минприроды России № 109 от 18.02.2022.   (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096.   (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)