|
Значение |
Объявлено предостережение №387 от 20.03.2026
Северо-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 29.01.2026 № 03/4-15-Н проведено наблюдение за соблюдение обязательных требований (мониторинг безопасности), в ходе которого установлено следующее.
Общество с ограниченной ответственностью «Буровая компания «Евразия» (далее - ООО «БК «Евразия», Общество) осуществляет на территории Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, в частности, на следующем объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект ОНВОС):
- «Буровой мобильный комплекс» с кодом 71-0189-000616-П, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, Тазовский район, Восточно-Мессояхское месторождение; категория объекта - III, категория риска - умеренная (5).
По результатам анализа сведений, размещенных в «Программно-техническом обеспечении учета объектов», оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (ПТО УОНВОС) кабинета сотрудника ведомства размещенном на сайте: https://ksv.rpn.gov.ru, установлено, что в декларациях о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее - ДПНВОС) представленных Обществом за 2023 и 2024 года сумма платы по объекту ОНВОС:
- с кодом объекта ОНВОС 71-0189-000616-П за 2023 год составила 3977,53 рублей (из них 3977,53 рублей за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками), за 2024 год составила 76213,28 рублей (из них 76213,28 рублей за размещение отходов производства и потребления сверх установленного лимита).
Разница в размере платы для объекта с кодом 71-0189-000616-П за 2024 год и предыдущий отчетный период составляет более 30 процентов. (72235,75 рублей).
В ходе рассмотрения ДПНВОС № 12381676 за 2023 год и ДПНВОС № 12815629 за 2024 год установлено, что увеличение размера платы ДПНВОС у объекта НВОС с кодом 71-0189-000616-П обусловлено обстоятельствами, изложенными в письме от 26.11.2025 № 23/014-2025.
Согласно указанной в письме информации, в 2024 году региональный оператор не осуществлял вывоз твёрдых коммунальных отходов (ТКО) с автономных объектов ООО «БКЕ» по причине отсутствия круглогодичных дорог, сложной логистики и удалённости объектов.
Учитывая вышеизложенное ООО ««БК «Евразия» произвело расчёт суммы платы за размещение отходов производства и потребления на сумму 76213,28 рублей.
Таким образом, увеличение размера платы по ДПНВОС за 2024 год № 12815629 обусловлено фактическим размещением отходов производства и потребления, это произошло вследствие неоказания услуг по вывозу ТКО с автономных объектов ООО «БКЕ» региональным оператором в 2024 отчётном периоде.
Тем не менее, в ходе изучения отчёта об организации и о результатах осуществления производственного экологического (далее - отчёт ПЭК) за 2023 год № 10120153 установлено, что на объекте ОНВОС «Буровой мобильный комплекс» с кодом 71-0189-000616-П за 2023 год образовано 1,348 тонн отхода «отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные), 1,841 тонн отхода «отходы резиноасбестовых изделий незагрязненные», 0,867 тонн отхода «мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)», 20,169 тонн отхода «пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные» и 0,965 тонн отхода «обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктам и (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%)».
Вместе с тем, в таблице 4.3 «Сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, от которых получены и (или) которым переданы отходы» отчёта ПЭК за 2023 год № 10120153 не указаны юридические лица или индивидуальные предприниматели, которым были переданы отходы для последующего захоронения. Кроме того, в ДПНВОС за 2023 № 12381676 не отражена информация об образовании вышеуказанных отходах.
Так же исходя из данных представленных в отчёте ПЭК за 2024 год № 12173265, а именно в таблице 2.2. «Результаты контроля стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух», на объекте ОНВОС «Буровой мобильный комплекс» с кодом 71-0189-000616-П установлены фактические выбросы загрязняющих веществ «Углерод оксид», «Азота диоксид», «Азот (II) оксид», «Сера диоксид», «Формальдегид» и «Керосин» для ИЗА № 1 «Дымовая труба»; «Углерод оксид», «Азота диоксид», «Азот (II) оксид», «Сера диоксид» для ИЗА № 2 «Дымовая труба»; «Углерод оксид», «Азота диоксид», «Азот (II) оксид», «Сера диоксид» для ИЗА № 3 «Дымовая труба».
Тем не менее, в ДПНВОС за 2024 год № 12815629 для объекта ОНВОС «Буровой мобильный комплекс» с кодом 71-0189-000616-П не произведён расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ «Углерод оксид», «Азота диоксид», «Азот (II) оксид», «Сера диоксид», «Формальдегид» и «Керосин» для ИЗА № 1 «Дымовая труба»; «Углерод оксид», «Азота диоксид», «Азот (II) оксид», «Сера диоксид» для ИЗА № 2 «Дымовая труба»; «Углерод оксид», «Азота диоксид», «Азот (II) оксид», «Сера диоксид» для ИЗА № 3 «Дымовая труба» в атмосферный воздух.
В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:
- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
- сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
- хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 настоящего Федерального закона, хранение вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами производства и потребления в соответствии со статьей 23.5 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах».
Исходя из п. 1 ст. 16.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления.
В порядке, установленном п. 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.
Пунктом 16 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 установлено, что при исчислении платы за негативное воздействие лицами, обязанными вносить плату, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, указанные в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, признаются осуществляемыми в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, за исключением радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности).
Учитывая вышеизложенное установлено, что хозяйственная и (или) иная деятельность ООО «БК «Евразия» осуществляется с нарушениями обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды, за что в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ предусмотрена административная ответственность:
- сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, либо информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, или декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 13 и 14 статьи 8.2, статьями 8.5.2 и 8.5.3, частями 3 и 4 статьи 8.50, статьей 8.51 настоящего Кодекса, в соответствии со ст. 8.5 КоАП РФ.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести / приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п. 1 ст. 34, п. 1 ст. 16, п. 1 ст. 16.2, п. 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- п. 16 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять исчерпывающие меры по недопущению нарушений обязательных требований законодательства РФ, установленных: п. 1 ст. 34, п. 1 ст. 16, п. 1 ст. 16.2, п. 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 16 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование
о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 положения о Федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1096.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) |
