|
Значение |
Объявлено предостережение №390 от 20.03.2026
Северо-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 29.01.2026 № 03/4-8-Н проведено наблюдение за соблюдение обязательных требований (мониторинг безопасности), в ходе которого установлено следующее.
Общество с ограниченной ответственностью «Газпромнефть Энергосистемы» (далее - ООО «Газпромнефть Энергосистемы», Общество) осуществляет на территории Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, в частности, на следующих объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект ОНВОС):
- «ПБ 2.1 ЦПП «ХН» (МО г. Ноябрьск, промзона)» код объекта ОНВОС 71-0189-000444-П, расположен по адресу: ЯНАО, г. Ноябрьск, промзона, тер. Юго-Восточный промузел, панель 9В; категория объекта - III, категория риска - умеренная (5);
- «ПБ 10 ПрЭО «МН» (Пуровский район, Северо-Ягтинское месторождение, ДНС))» код объекта ОНВОС 71-0189-000452-П, расположен по адресу: ЯНАО, Пуровский р-н, Северо-Ягтинское м/р, ДНС, категория объекта - III, категория риска - умеренная (5).
По результатам анализа сведений, размещенных в «Программно-техническом обеспечении учета объектов», оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (ПТО УОНВОС) кабинета сотрудника ведомства размещенном на сайте: https://ksv.rpn.gov.ru, установлено, что в декларациях о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее - ДПНВОС) представленных Обществом за 2023 и 2024 года сумма платы по объектам ОНВОС:
- с кодом объекта ОНВОС 71-0189-000444-П за 2023 год составила 1185,44 рублей (из них 115,10 рублей за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками и 1070,34 за размещение отходов производства и потребления), за 2024 год составила 11,42 рублей (из них 11,42 рублей за размещение отходов производства и потребления);
- с кодом объекта 71-0189-000452-П за 2023 год составила 422,17 рублей (из них 422,17 рублей за размещение отходов производства и потребления), за 2024 год составила 0 рублей.
В ходе рассмотрения представленных ООО «Газпромнефть Энергосистемы» отчётных документов установлено расхождение данных об объеме и (или) массе образовываемых и размещаемых отходов по объекту ОНВОС «ПБ 2.1 ЦПП «ХН» (МО г. Ноябрьск, промзона)» с кодом 71-0189-000444-П за 2024 год, а именно, в ДПНВОС за 2024 год № 11230398 не включены сведения об образованных отходах, перечисленных в отчёте ПЭК за 2024 год № 12152117 и журнале учёта в области обращения с отходами за 2024 год, кроме того сведения об образуемых и размещённых отходов производства и потребления «каски защитные пластмассовые, утратившие потребительские свойства» не соответствует информации отражённой в отчёте ПЭК за 2024 год.
Так же установлено расхождение данных об объеме и (или) массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, образовываемых и размещаемых отходов за 2024 год по объекту ОНВОС «ПБ 2.1 ЦПП «ХН» (МО г. Ноябрьск, промзона)» с кодом 71-0189-000452-П, а именно, в ДПНВОС за 2024 год № 11230398 не включены сведения об образованных отходах, перечисленных в отчёте ПЭК за 2024 год № 12152117 а так же в ДПНВОС за 2024 год № 11230398 ООО «Газпромнефть Энергосистемы» для объекта ОНВОС с кодом 71-0189-000452-П не произведён расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ «Диметилбензол (ксилол) (смесь о-, м-, п- изомеров (метилтолуол))» и «Уайт-спирит» в атмосферный воздух.
В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:
- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
- сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
- хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 настоящего Федерального закона, хранение вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами производства и потребления в соответствии со статьей 23.5 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах».
Исходя из п. 1 ст. 16.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления.
Пунктом 16 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 установлено, что при исчислении платы за негативное воздействие лицами, обязанными вносить плату, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, указанные в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, признаются осуществляемыми в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, за исключением радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности).
Учитывая вышеизложенное установлено, что хозяйственная деятельность ООО «Газпромнефть-Энергосистемы» осуществляется с нарушениями обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды, за что в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ предусмотрена административная ответственность:
- сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, либо информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, или декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 13 и 14 статьи 8.2, статьями 8.5.2 и 8.5.3, частями 3 и 4 статьи 8.50, статьей 8.51 настоящего Кодекса, в соответствии со ст. 8.5 КоАП РФ.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести / приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п. 1 ст. 34, п. 1 ст. 16, п. 1 ст. 16.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- п.16 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять исчерпывающие меры по недопущению нарушений обязательных требований законодательства РФ, установленных: п. 1 ст. 34, п. 1 ст. 16, п. 1 ст. 16.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п.16 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование
о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 положения о Федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1096.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) |