|
Значение |
В адрес Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Управление) поступило обращение гражданина вх. № 40/ОГ от 11.02.2026, содержащее сведения о нарушении природоохранного законодательства в области обращения с буровыми отходами на Средне-Угутском месторождении нефти.
Управлением на основании задания № 03/6-13-ВО от 02.03.2026, проведено выездное обследование территории, указанной в обращении. Согласно протокола осмотра от 05.03.2026 установлено: осмотр проведен в период наличия устойчивого снежного покрова, при въезде на территорию кустовых площадок установлен металлический шлагбаум; на территории кустовых площадок установлено видеонаблюдение; территории кустовых площадок № 19, 202 Средне- Угутского месторождения нефти обвалованы; на каждой кустовой площадке установлено наличие инженерного сооружения, используемых с целью накопления отходов; фактов захоронения отходов и иных видов работ, связанных с обращением с отходами, разливов нефти, сброса отходов за территорию кустовой площадки не установлено; установлены информационные указатели об объекте нефтегазодобычи ООО «РН-Юганскнефтегаз». Установить осмотром факт накопления, размещения, захоронения отходов не представляется возможным.
Департаментом недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в ответ на запрос Управления, представлены сведения о то, что арендатором земельных участков, с расположенными на них кустовыми площадками № 19, 202 Средне-Угутского месторождения нефти, является АО «НК «РОСНЕФТЬ». ООО «РН-Юганскнефтегаз» на основании операторского договора с ПАО «НК «Роснефть» осуществляет эксплуатацию объектов Средне-Угутского месторождения нефти.
Согласно письма ООО «РН-Юганскнефтегаз» бурение скважин кустов № 19, 202 Средне-Угутского месторождения нефти осуществлялось АО «Самотлорнефтепромхим» (ИНН 8603118208), дата завершения буровых работ: куст № 19 - 04.07.2024; куст № 202 - 24.04.2024.
В соответствии с представленной информацией от АО «Самотлорнефтепромхим» в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год, буровые отходы переданы ООО «СеверЭкоСервис» (ИНН 8604049740), ООО «НПО «НАНЭКС» (ИНН 8603222431), ЗАО «ЭКОС» (ИНН 8619008017) имеющим лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I - IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения).
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 10.07.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды; при осуществлении деятельности, предусмотренной п.1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», запрещается ввод в эксплуатацию зданий, сооружений и иных объектов, которые связаны с обращением с отходами и не оснащены техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов.
В соответствии с ч.2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны:
- соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами;
- разрабатывать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение;
- вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов;
- соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов;
- внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также внедрять наилучшие доступные технологии;
- проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;
- проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов;
- предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами;
- соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации;
- разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций;
- в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»:
- обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;
- накопление отходов - складирование отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения на срок не более чем одиннадцать месяцев, если иной срок не предусмотрен настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.1 Федерального закона от 10.07.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 10.07.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.
Указанные действия (бездействие) могут привести к причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо могут создать угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и нарушениям следующих обязательных требований: ст. 34 Федерального закона от 10.07.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований установленных: - ст. 34 Федерального закона от 10.07.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
По результатам рассмотрения настоящего Предостережения, представить в Северо-Уральское межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по адресу: 625000, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Республики, д. 55, телефон 8 (3452) 638-044, е-mail: rpn72@rpn.gov.ru, rpn86@rpn.gov.ru информацию об исполнении настоящего предостережения.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре)
и муниципальном контроле в Российской Федерации». |