|
Значение |
Предостережение 403 от 10.04.2026
Департаментом природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Департамент) в составе письма № 89-27/01-04/06174 от 18.03.2026 (вх. Управления № 6867 от 19.03.2026) в адрес Управления поступило письмо о неисполнении обязательств по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - ГРООНВОС).
В соответствии со статьей 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Федеральный закон № 7-ФЗ) объекты, отнесенные к объектам I-III категорий риска, подлежат постановке на учет в ГРООНВОС. Согласно представленным сведениям, изложенным в письме, 5 земельных участков, эксплуатируемых Акционерным обществом «Тюменнефтегаз» (далее - АО «Тюменнефтегаз»), расположенные в Пуровском и Тазовском районах, не поставлены на государственный учет, а именно:
1. Сухоройный карьер в районе ПСП «Заполярное», лицензия на пользование недрами СЛХ80896ТЭ от 08.08.2012 (далее – лицензия СЛХ80896ТЭ, лицензия) представлена с целевым назначением и видами работ: добыча песка и песчано-гравийной смеси (далее – ПГС), со сроком действия до 31.12.2027г. Оставшиеся запасы полезных ископаемых в пределах горного отвода идентифицированы в объеме 464,965 м3. Адрес фактического нахождения объекта: н/п система Ямал, 18,5 км на ЮЗ от вах. пос. Новозаполярный.
2. Карьер песка № 24, лицензия на пользование недрами СЛХ81119ТЭ от 21.10.2015 (далее – лицензия СЛХ81119ТЭ, лицензия) представлена с целевым назначением и видами работ: добыча песка и песчано-гравийной смеси (далее – ПГС), со сроком действия до 30.09.2026г. Оставшиеся запасы полезных ископаемых в пределах горного отвода идентифицированы в объеме 283,139 м3. Адрес фактического нахождения объекта: Русское месторождение, в 22,4 км на юго-запад от вахтового поселка Новозаполярный.
3. Карьер песка № 26, лицензия на пользование недрами СЛХ81126ТЭ от 04.12.2025 (далее – лицензия СЛХ81126ТЭ, лицензия) представлена с целевым назначением и видами работ: добыча песка и песчано-гравийной смеси (далее – ПГС), со сроком действия до 31.12.2030г. Оставшиеся запасы полезных ископаемых в пределах горного отвода идентифицированы в объеме 320,096 м3. Адрес фактического нахождения объекта: Русское месторождение.
4. Карьер песка № 31, лицензия на пользование недрами СЛХ81192ТЭ от 19.09.2016 (далее – лицензия СЛХ81192ТЭ, лицензия) представлена с целевым назначением и видами работ: добыча песка и песчано-гравийной смеси (далее – ПГС), со сроком действия до 31.12.2030г. Оставшиеся запасы полезных ископаемых в пределах горного отвода идентифицированы в объеме 158,928 м3. Адрес фактического нахождения объекта: в 21,8 км на юго-запад от вахт. п. Новозаполярный.
5. Карьер торфа № 28, лицензия на пользование недрами СЛХ81216ТЭ от 19.09.2016 (далее – лицензия СЛХ81216ТЭ, лицензия) представлена с целевым назначением и видами работ: добыча полезных ископаемых, со сроком действия до 31.12.2030г. Оставшиеся запасы полезных ископаемых в пределах горного отвода идентифицированы в объеме 53,036 м3. Адрес фактического нахождения объекта: в 17,5 км на юго-запад от вахт. пос. Новозаполярный.
Адрес (место нахождения) юридического лица: 62500, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Ленина, д. 7. .
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно частью 1 статьи 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории:
объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории;
объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории;
объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории;
объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории.
Частью 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны, и федеральных органах исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны в отношении подведомственных им объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, соответственно или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 (далее – Критерии).
Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду:
к объектам I категории НВОС: осуществление деятельности по добыче сырой нефти и (или) природного газа, включая переработку природного газа;
к объектам II категории НВОС: осуществление деятельности по транспортированию по трубопроводам газа, продуктов переработки газа, нефти и нефтепродуктов с использованием магистральных трубопроводов, межпромысловых трубопроводов, а также по перегрузке нефти и нефтепродуктов, по сливу (наливу) нефти и нефтепродуктов на сливоналивных железнодорожных путях; по складированию и хранению нефти и продуктов ее переработки (с проектной вместимостью 100 тыс. тонн и более);
к объектам III категории НВОС: осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности на участках недр, предоставленных в пользование в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах», не указанной в I, II и IV разделах настоящего документа;
В соответствии с вышеизложенным установлено, что хозяйственная деятельность АО «Тюменнефтегаз» может осуществляться с нарушениями обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды в части не постановки объектов на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, за что в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ предусмотрена административная ответственность:
- невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений, в соответствии со ст. 8.46 КоАП РФ.
Из анализа указанных норм следует, что невыполнение или несвоевременное выполнение АО «Тюменнефтегаз» вышеуказанных требований законодательства, может повлечь наступление правовых последствий за нарушения установленных требований, предъявляемых к осуществлению хозяйственной и иной деятельности.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести / приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
За несоблюдение обязательных требований законодательства при использовании земель предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ. |