|
Значение |
1. Администрации города Нижневартовска; ИНН: 8603032896.
(указываются фамилия, имя отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении: федерального государственного экологического (контроля) надзора,
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Во исполнение приказа Росприроднадзора от 17.01.2020 № 24 «О проведении комплексных мер, направленных на предупреждение негативного воздействия вод в паводковый период» отделом государственного экологического надзора в г. Нижневартовске 30.04.2026 проведено выездное обследование территорий, согласно плана-графика, утвержденного приказом Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) № 897 от 18.03.2026.
В ходе проведения выездного обследования в г. Нижневартовске береговой линии реки Обь, в районе 1686-1694 км от устья в географических координатах N 60.909894 Е 76.613846, N 60.909900 Е 76.613809, N 60.909893 Е 76.613738, а также в районе пр. Вартовская Обь на 0-14 км от устья в географических координатах N 60.841290 Е 76.669460, N 60.841341 Е 76.669264, N 60.840060 Е 76.672876 было обнаружено значительное скопление мусора. Среди отходов преобладали строительные отходы, пластиковые тары, остатки древесины и полиэтиленовые пакеты. В рамках обследования произведена фотофиксация выявленных нарушений.
Согласно федерального классификационного каталога отходов (ФККО) отходы производства и потребления, а именно: строительные отходы, пластиковые тары, остатки древесины и полиэтиленовые пакеты отнесены к различным классам опасности (IV и V), например:
№ п/п
Код по ФККО
Наименование отхода
Класс опасности
1
4 04 000 00 00 0
продукция из древесины, утратившая потребительские свойства
IV
2
8 90 000 00 00 0
прочие отходы строительства и ремонта
V
3
4 38 000 00 00 0
отходы продукции из пластмасс загрязненные
IV
4
4 34 120 02 29 5
отходы пленки полипропилена и изделий из нее незагрязненные
V
В соответствии с данными публичной кадастровой карты, земельные участки в географических координатах: N 60.909894 Е 76.613846, N 60.909900 Е 76.613809, N 60.909893 Е 76.613738, N 60.841290 Е 76.669460, N 60.841341 Е 76.669264, N 60.840060 Е 76.672876:
- относятся к категории «земли населенных пунктов»;
- с видом разрешенного использования «земельные участки (территории) общего пользования»;
- форма собственности «муниципальная»;
- адрес «Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Нижневартовск».
Данное скопление отходов создает угрозу загрязнения водного объекта и прилегающей территории, что является нарушением требований природоохранного законодательства, в частности, ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 65 «Водного кодекса Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В соответствии с ч. 1 ст. 55 «Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ, собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно ст. 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
-использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
-осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
-соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
-не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
-выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 51. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 51. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно пункту 7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», собственником отходов является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.
Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся (примечание к пункту 7.8 ГОСТ 30772-2001).
За участки, расположенные на территории городского поселения, отвечает орган местного самоуправления такого поселения, который среди прочего несет обязанность по недопущению загрязнения либо иного негативного воздействия на эти участки (Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 29.01.2020 № 53-КА19-14).
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; ч. 1 ст. 55 «Водного кодекса Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ; ч. 1 ст. 51. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»..
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020
№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять исчерпывающие меры по недопущению нарушений обязательных требований законодательства РФ, установленных ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; ч. 1 ст. 55 «Водного кодекса Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ; ч. 1 ст. 51. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование
о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) |
