|
Значение |
1. Администрация города Ханты-Мансийска (далее – администрация г. Ханты-Мансийск), ИНН 8601003378, КПП 860101001, ОГРН 1028600511488; юридический и почтовый адрес: 628012, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Ханты-Мансийск, ул. Дзержинского, д.6. Глава города Ханты-Мансийска: Ряшин Максим Павлович.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации
(в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении
федерального государственного экологического контроля (надзора)
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля
в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
Северо-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) в соответствии с планом-графиком проведения выездных обследований направленных на предупреждение негативного воздействия вод в паводковый период на территории Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямала-Ненецкого автономного округа на 2026 год, утвержденным приказом Управления от 18.03.2026 № 897, государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 06.05.2026 № 03/2-57-ВО, проведено выездное обследования р. Иртыш на 12-28 км от устья в границах г. Ханты-Мансийск.
По результатам выездного обследования выявлено нарушение обязательных требований, установленных п. 1, абз. 2, п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п/п. 2 п. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ, а именно: установлены факты захламления резинотехническими отходами, отходами производства и потребления, металлическим ломом.
Географические координаты выявленных мест несанкционированного складирования отходов:
N 61.019275° E 69.151723°;
N 61.017076° E 69.162174°;
N 61.017484° E 69.162473°;
N 61.017103° E 69.159094°;
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которые являются обязательными для всех субъектов хозяйственной и иной деятельности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.
Такая же позиция закреплена пунктом 11 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 15 статьи 65 «Водного кодекса Российской Федераций» в границах водоохранных зон запрещаются, размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ (за исключением специализированных хранилищ аммиака, метанола, аммиачной селитры и нитрата калия на территориях морских портов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, за пределами границ прибрежных защитных полос), пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены.
Из приведенных норм следует, что на органы местного самоуправления возложена обязанность по организации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа.
Невыполнение администрацией г. Ханты-Мансийска установленных требований и обязательных мероприятий по организации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа приведет к нарушению требований, установленных п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п/п. 2 п. 15 ст. 65 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водного кодекса Российской Федерации».
За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством (ст. 75 Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Таким образом, сведения, полученные в результате выездного обследования водоохранной зоны р. Иртыш на 12-28 км от устья могут свидетельствовать о нарушении обязательных требований.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1, п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п/п. 2 п. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных п. 1, п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п/п. 2 п. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование
о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
Заместитель руководителя
Северо-Уральского межрегионального
управления Росприроднадзора
В.А. Кайгородов
(должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись)
заместителя руководителя органа государственного контроля
(надзора), органа муниципального контроля, иного
должностного лица, принявшего решение
о проведении контрольной закупки
Фадеев Дмитрий Андреевич – главный специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, тел. +8 (3452) 638-044, доб. 72142, электронный адрес: rpn86@rpn.gov.ru
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего
проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) |