|
Значение |
1. Сведения о лице, в отношении которого составлено предостережение:
Общество с ограниченной ответственностью «Эконефто-Сибирь», ИНН 8618002534, ОГРН 1198617010701, адрес юридического лица: 628520, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, муниципальный район Ханты-Мансийский, СП Горноправдинск, п. Гоноправдинск, ул. Киевская, влд. 4, к. 2.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации
(в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора)
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля
в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
В адрес Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Управление) поступило обращение гражданина РФ (номер сообщения на Платформе обратной связи (ПОС) № 349504829 (№ ЕПГУ 7524935842)), содержащее сведения о признаках нарушения обязательных требований природоохранного законодательства: образование несанкционарованной свалки отходов в п. Горноправдинск. Аналогичное обращение поступило из Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре (вх. № 351/ОГ от 03.06.2026 г.) и Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Природнадзор Югры) (вх.№ 397/ОГ от 17.06.2026 г.)
В рамках рассмотрения обращения, руководствуясь ст. 75 Федерального закона № 248-ФЗ государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора 19.06.2026 произведено выездное обследование, осмотрена территории земельного участка в районе: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, муниципальный район Ханты-Мансийский, с.п. Горноправдинск, п. Горноправдинск, ул. Дорожная, з/у 1А.
По результатам выездного обследования установлено складирование отходов навалом на почве в виде белых мешков, содержащих смешанные, в том числе бытовые отходы (пластмасса, ткань, картон, грунт, масляный фильтр, изделия из резины) в том числе с признаками загрязнения нефтепродуктами исходя из запаха характерного для нефтепродуктов и темных вкраплений. Также на территории размещены металлические бочки и пластмассовые бочки цилиндрической формы. Пластмассовые емкости в обрешетке размещены частично на почве, частично на бетонном покрытии, визуально и по запаху емкости загрязнены нефтепродуктами.
В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости складирование отходов осуществляется на земельном участке с кадастровым номером 86:02:1211003:369, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания базы. Территориальная зона: Производственная зона, зона инженерной и транспортной инфраструктур (Зона промышленного назначения (П1)).
Земельный участок принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Ханты-Мансийский район (рег.№ 86-86-01/004/2014-048), часть земельного участка площадью 4126 кв.м с кадастровым номером 86:02:1211003:369/ЧЗУ 1 в аренде у общества с ограниченной ответственностью «Эконефто-Сибирь» (ИНН: 8618002534) на основании договора аренды муниципального имущества Ханты-Мансийского района, № 1/04/24 от 11.11.2024.
Предметом договора аренды является: часть земельного участка под хозяйственным блоком, выделенной на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания базы, общая площадь 18488 кв.м. кадастровый номер 86:02:1211003:369, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, Ханты-Мансийский район, сельское поселение Горноправдинск, п. Горноправдинск, ул. Дорожная, 1А.
Согласно Реестру объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объекты НВОС) в пределах данного земельного участка объекты НВОС отсутствуют.
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которые являются обязательными для всех субъектов хозяйственной и иной деятельности.
Согласно ч.2 ст.11 Закона 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе:
- соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами;
- соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов;
- соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации;
разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций;
- в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Под требованиями в области охраны окружающей среды (далее также - природоохранные требования) - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды (ст. 1 Закона № 7-ФЗ).
В соответствии со ст. 4 Закона N 7-ФЗ, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются, в том числе компоненты природной среды, к которым статьей 1 указанного закона отнесена и почва.
В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Закона N 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (пункт 2 статьи 51 Федерального закона. N 7-ФЗ).
В силу ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Накоплением отходов является складирование отходов на срок не более чем 11 месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.
Положениями п. 1 ст. 13.4 Закона N 89-ФЗ предусмотрено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление) (п. 2 ст. 13.4 Закона N 89-ФЗ).
Пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлена обязанность полного возмещения вреда окружающей среде.
Согласно пункту 2 «Обзора судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.06.2022) возмещению подлежит экологический вред, причиненный каждому компоненту природной среды. В случае причинения вреда нескольким компонентам природной среды исчисление размера вреда, подлежащего возмещению, производится на основании соответствующих такс и методик для каждого компонента.
Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды утверждена приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 (далее - Методика).
Таким образом, сведения, полученные в результате выездного обследования, свидетельствуют о нарушении обязательных требований.
За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством (ст. 75 Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований п. 1, 2 ст. 51, п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 1 ст. 13.4 Закона N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных п. 1, п. 2 ст. 51, п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 1 ст. 13.4 Закона N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование
о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) |