|
Значение |
в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г.Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах (далее-территориальный отдел) поступило обращение (№1051/ж-2025 от 13.03.2025г.), содержащие сведения о нарушениях обязательных требований санитарного законодательства, в части обустройства и содержания контейнерных площадок, расположенных по адресу: Тюменская область, Ярковский район, с. Ярково, ул. Ленина д.67 и Тюменская область, Ярковский район, с. Ярково, ул. Ленина д.96.
Под санитарно-эпидемиологическими требованиями, исходя из положений ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федерального закона №52-ФЗ) понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.
Согласно ст. 8 Федерального закона №52-ФЗ граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.11, с ч.2 ст.21, ч.1 ст.22 Федерального закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам; отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ).
Действующим нормативным правовым актом, которым регламентированы требования к размещению, обустройству и содержанию контейнерных площадок, созданных на территории населенных пунктов и территории торговый объектов, предусмотрены СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее-СанПиН 2.1.3684-21), СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" (далее- СП 2.3.6.3668-20).
В рамках рассмотрения поступившего обращения, территориальным отделом в адрес Администрации Ярковского муниципального района (исх.№09.5-59/545 от 08.04.2025г.) направлен запрос о предоставлении пояснений, специалистом территориального отдела осуществлен выезд.
В соответствии с представленными пояснениями (вх.№884 от 11.04.2025г.) контейнерная площадка по адресу: Тюменская область, Ярковский район, с. Ярково, ул. Ленина д.67 (координаты 57.404006, 67.081294) внесена в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на основании заявления от ООО «НОВЫЙ ФОРМАТ».
В рамках рассмотрения поступившего обращения специалистом территориального отдела, в соответствии с заданием уполномоченного должностного лица Управления, проведено контрольное (надзорные) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом с контрольным надзорным действием осмотр территории по адресу: Тюменская область, Ярковский район, с. Ярково, ул. Ленина д.67.
Из анализа проведенных мероприятий без взаимодействия установлено.
При проведении натурного осмотра установлено, что на территории торгового центра (за зданием магазина «Светофор») по адресу: Тюменская область, Ярковский район, с. Ярково, ул. Ленина д.67 правообладателем которого является ООО «НОВЫЙ ФОРМАТ», ИНН 7203360428, ОГРН 1157232038633, имеется захламление прилегающей территории твердыми бытовыми отходами, а также установлено складирование мусора у стены здания на бетонных плитах. Контейнерная площадка и контейнера для сбора отходов на территории отсутствуют.
Организация и содержание контейнерной площадки невозможно без наличия на ней мусоросборников (контейнеров). Мусоросборник (контейнер) является неотъемлемой частью контейнерной площадки.
Согласно п. 10.2 СП 2.3.6.3668-20 твердые коммунальные и иные отходы (далее - отходы) должны собираться в мусоросборники, установленные на площадках с твердым покрытием. Накопление и транспортирование отходов должно осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации. Допускается временное хранение бывших в употреблении упаковки и упаковочных материалов без органических остатков и загрязнений на поверхности упаковки и упаковочных материалов в специально отведенных местах (в отдельном помещении, зоне, секции, отделе), за исключением торгового зала, производственных, в том числе фасовочных помещений, коридоров. При накоплении отходов в мусоросборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Хозяйствующие субъекты обязаны обеспечить проведение промывки и дезинфекции мусоросборников, а также уборку, дезинсекцию и дератизацию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.
В соответствии с п. 10.3 СП 2.3.6.3668-20 пищевые отходы и санитарный брак должны собираться в выделенные емкости с крышками, имеющие соответствующую маркировку.
Кроме того, согласно п.п.1, 3 ст.13.4 Федерального закона №89-ФЗ, п.2 Правил №1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
При оценке полученных результатов установлено, что вопреки положениям действующих нормативно правовых актов, ООО «НОВЫЙ ФОРМАТ» не предпринимаются необходимые и достаточные меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к размещению и складированию твердых бытовых отходов от деятельности торгового предприятия.
Указанное свидетельствует о бездействии ООО «НОВЫЙ ФОРМАТ», в части выполнения требований, предусмотренных п.1 ст.22 Федерального закона №52-ФЗ, п. 3, п.17 СанПиН 2.1.3684-21, п. 10.2, п. 10.3 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию".
3. ООО «НОВЫЙ ФОРМАТ» не проводятся должные и своевременные мероприятия, в части соблюдения требований к сбору, накоплению и утилизации твердых бытовых отходов, расположенных у здания магазина «Светофор» по адресу: Тюменская область, Ярковский район, с. Ярково, ул. Ленина 67.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
-п.1 ст.22 Федерального закона №52-ФЗ согласно которому, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", согласно которому, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее — ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра;
- п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 «Вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен»;
- п. 10.2 СП 2.3.6.3668-20 «Твердые коммунальные и иные отходы (далее - отходы) должны собираться в мусоросборники, установленные на площадках с твердым покрытием. Накопление и транспортирование отходов должно осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации. Допускается временное хранение бывших в употреблении упаковки и упаковочных материалов без органических остатков и загрязнений на поверхности упаковки и упаковочных материалов в специально отведенных местах (в отдельном помещении, зоне, секции, отделе), за исключением торгового зала, производственных, в том числе фасовочных помещений, коридоров. При накоплении отходов в мусоросборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Хозяйствующие субъекты обязаны обеспечить проведение промывки и дезинфекции мусоросборников, а также уборку, дезинсекцию и дератизацию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов».
- п. 10.3 СП 2.3.6.3668-20 «Пищевые отходы и санитарный брак должны собираться в выделенные емкости с крышками, имеющие соответствующую маркировку». |