Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения поступили сведения о следующих действиях (бездействии): обращения гражданина, поступившие в Управление Роспотребнадзора по Тюменской области из Государственной жилищной инспекции Тюменской области (вх.№5388/ж-2025 от 24.12.2025г.,), а также в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах (далее-территориальный отдел) из Тобольской межрайонной прокуратуры (вх.№4/ж-2026 (Т) от 15.01.2026г.), содержащие сведения о наличии шума, возникающего от работы инженерно-технологического оборудования, установленного в подвальном помещении жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: Тюменская обл., г. Тобольск, микрорайон 7а, д.35в. При рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в поступивших обращениях (вх.№5388/ж-2025 от 24.12.2025г., вх.№4/ж-2026 (Т) от 15.01.2026г.) установлены признаки нарушений обязательных требований, регламентированных п.130, п.136 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.100 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в соответствии с которыми: -уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах должны соответствовать гигиеническим нормативам (п.130 СанПиН 2.1.3684-21); -хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование и коммуникации, должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов (п.136 СанПиН 2.1.3684-21); -предельно-допустимые уровни звука в жилых помещениях установлены требованиями таблицы 5.35 (п.100 СанПиН 1.2.3685-21). Под санитарно-эпидемиологическими требованиями, исходя из положений ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами. Согласно ст.8 Федерального закона №52-ФЗ граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст.11 Федерального закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Согласно представленной ООО «Норд» информацией (вх.№115 от 26.12.2025г.) «В адрес управляющей организации поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: Тюменская обл., г. Тобольск, микрорайон 7а, д.35в по факту шума, исходящего из тепловой сети, находящейся в зоне эксплуатационной ответственности АО «СУЭНКО»» с приложением Акта обследования тепловых сетей и систем Абонента от 18.12.2025г. Для оценки достоверности поступивших сведений, указанных в поступивших обращениях, специалистом территориального отдела совместно со специалистом филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» г. Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах 19.01.2026г. без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках выполнения задания уполномоченного должностного лица Управления Роспотребнадзора по Тюменской области о проведении выездного обследования, произведены лабораторно-инструментальные измерения уровней звука (в дневное, ночное время) в жилом помещении квартиры №29, д.35в, микрорайон 7а, г. Тобольск, Тюменская область от работы инженерно-технологического оборудования, установленного в подвальном помещении вышеуказанного жилого многоквартирного дома на предмет соответствия/несоответствия установленным гигиеническим нормативам. Согласно экспертных заключений по результатам лабораторных измерений (испытаний) филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» г. Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах: -эквивалентный уровень звука не превышает предельно допустимые уровни, установленные требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» для дневного времени суток (протокол лабораторных испытаний, экспертное заключение по результатам лабораторных измерений (испытаний) №02.16 от 19.01.2026г.); -эквивалентный уровень звука превышает предельно допустимые уровни, установленные требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» для ночного времени суток, результат измерений: 32,4±0,9 дБА, при допустимом уровне: 25 дБА (протокол лабораторных испытаний, экспертное заключение по результатам лабораторных измерений (испытаний) №02.19 от 20.01.2026г.). Вышеизложенное является нарушением обязательных требований, установленных п.130, п.136 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.100 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Таким образом, нарушения обязательных требований подтверждены результатами лабораторно-инструментальных испытаний, выполненных аккредитованной лабораторией филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» в г. Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах. В рамках рассмотрения поступивших обращений, по основанию, установленному п.2 ч.3 ст.58 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» территориальным отделом в адрес Тобольского филиала АО «СУЭНКО» направлен запрос. В соответствии с представленной Тобольским филиалом АО «СУЭНКО» информацией «18.12.2025г. и 21.01.2026г. сотрудниками АО «СУЭНКО» совместно с представителем ООО «Норд» проведено обследование подвального помещения МКД №35в с проведением замера уровня шума, имеющимися техническими средствами, по итогам которого превышение максимального уровня шума не установлено (с приложением актов обследования тепловых сетей и систем абонента от 18.12.2025г. и 21.01.2026г.). В качестве технического средства, используемого сотрудниками Тобольского филиала АО «СУЭНКО» при проведении измерений (согласно пояснениям, Актов обследования тепловых сетей и систем Абонента от 18.12.2026г., 21.01.2026г.) использовалось мобильное приложение «Шумомер», установленное на мобильном телефоне/смартфоне. Однако информация, подтверждающая прохождение данным устройством комплекса мероприятий по определению точности параметров прибора и соответствия нормативной документации, не представлено/отсутствует (не указано наименование, тип прибора, заводской номер, номер в Госреестре, с помощью которого проведены лабораторно-инструментальные измерения уровня звука, не указан № свидетельства о поверки прибора, срок действия, сведения об аккредитации испытательной лаборатории (центра) в национальной системе аккредитации). В связи с чем, указанные сведения не могут быть использованы, не изменяют и не отменяют факта выявленного несоответствия установленным гигиеническим нормативам. Таким образом, при оценке полученных результатов установлено, что вопреки положениям действующих нормативно-правовых актов АО «СУЭНКО», допускается нарушение требований, предусмотренных п.130, п.136 СанПиН 2.1.3684-21, п.100 СанПиН 1.2.3685-21. С учетом положений ст.57 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в настоящее время проведение контрольного (надзорного) мероприятия в отношении АО «СУЭНКО» (ИНН: 7205011944) в рамках компетенции не представляется возможным, ввиду отсутствия на то основания. При оценке полученных результатов установлено, что вопреки положениям действующих нормативно-правовых актов АО «СУЭНКО», допускается нарушение требований, предусмотренных действующим санитарным законодательством. Указанные действия (бездействие) АО «СУЭНКО» могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: -п.130 СанПиН 2.1.3684-21 уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах должны соответствовать гигиеническим нормативам. -п.136 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование и коммуникации, должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов. -п.100 СанПиН 1.2.3685-21 предельно-допустимые уровни звука в жилых помещениях установлены требованиями таблицы 5.35. В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31 июля 2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю АО «СУЭНКО» 1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных п.130, п.136 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.100 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в части: -отклонения от гигиенических нормативов уровней физических факторов (в т.ч шума) воздействия на человека от работы инженерно-технологического оборудования, установленного в подвальном помещении жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: Тюменская обл., г. Тобольск, микрорайон 7а, д.35в.