Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения поступили сведения о следующих действиях (бездействии): обращение гражданина (вх.№164/ж-2025 (Т) от 30.12.2025г.), содержащее сведения о наличии шума, возникающего от работы инженерно-технологического оборудования, установленного в подвальном помещении жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: Тюменская обл., г. Тобольск, микрорайон 10, д.4в. Обращение содержит сведения о бездействии со стороны управляющей компании. При рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в поступившем обращении (вх.№164/ж-2025 (Т) от 30.12.2025г.) установлены признаки нарушений обязательных требований, регламентированных п.130, п.136 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.100 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в соответствии с которыми: -уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах должны соответствовать гигиеническим нормативам (п.130 СанПиН 2.1.3684-21); -хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование и коммуникации, должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов (п.136 СанПиН 2.1.3684-21); -предельно-допустимые уровни звука в жилых помещениях установлены требованиями таблицы 5.35 (п.100 СанПиН 1.2.3685-21). Согласно ст.36 Жилищного Кодекса Российской Федерации 29.12.2004 №188-ФЗ и «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование). Таким образом, инженерно-технологическое оборудование входит в состав общего имущества многоквартирного жилого дома. В соответствии с ч.1.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества. При управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса). В соответствии с ч.2 ст.10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" - общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. В постановлении Правительства РФ от 03.04.2013 №290 указан минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, в том числе работ, необходимых для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме. Под санитарно-эпидемиологическими требованиями, исходя из положений ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами. Согласно ст.8 Федерального закона №52-ФЗ граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст.11 Федерального закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Для оценки достоверности поступивших сведений, указанных в поступившем обращении, специалистом территориального отдела совместно со специалистом филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» г. Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах 22.01.2026г. без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках выполнения задания уполномоченного должностного лица Управления Роспотребнадзора по Тюменской области о проведении выездного обследования, произведены лабораторно-инструментальные измерения уровней звука (в дневное, ночное время) в жилых помещениях квартиры №28, д.4в, микрорайон 10, г. Тобольск, Тюменская область от работы инженерно-технологического оборудования, установленного в подвальном помещении вышеуказанного жилого многоквартирного дома на предмет соответствия/несоответствия установленным гигиеническим нормативам. Согласно экспертных заключений по результатам лабораторных измерений (испытаний) филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» г. Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах: -эквивалентный уровень звука не превышает предельно допустимые уровни, установленные требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» для дневного времени суток (протокол лабораторных испытаний, экспертное заключение по результатам лабораторных измерений (испытаний) №02.25 от 22.01.2026г.); -эквивалентный уровень звука превышает предельно допустимые уровни, установленные требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» для ночного времени суток, результат измерений: 31,3 дБА (жилое помещение №1-«детская»); 27,1 дБА (жилое помещение №2-«спальня»), при допустимом уровне: 25 дБА (протокол лабораторных испытаний, экспертное заключение по результатам лабораторных измерений (испытаний) №02.26 от 23.01.2026г.). Вышеизложенное является нарушением обязательных требований, установленных п.130, п.136 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.100 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». В соответствии с п.1.1 Договора управления многоквартирным домом №1 от 23.11.2006г. Управляющая компания обеспечивает управление, организацию, содержание, аварийного, текущего и капитального ремонта общего имущества жилого дома №4в, расположенного по адресу: г. Тобольск, 10 микрорайон от имени собственников и за их счет в объеме и на условиях, предусмотренных настоящим договоров, а также заключение и сопровождение договоров на предоставление коммунальных услуг. Таким образом, нарушения обязательных требований подтверждены результатами лабораторно-инструментальных испытаний, выполненных аккредитованной лабораторией филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» в г. Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах. В рамках рассмотрения поступивших обращений, по основанию, установленному п.2 ч.3 ст.58 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» территориальным отделом в адрес ООО «Импульс» направлен запрос. В соответствии с представленной ООО «Импульс» информацией «Сотрудниками ООО «Импульс» предпринимались шаги к определению источника шума: временное отключение насосного оборудования; утепление металлических ящиков, установленных на задвижках, отсекающих подачу тепла». Таким образом, при оценке полученных результатов установлено, что вопреки положениям действующих нормативно-правовых актов ООО «Импульс», допускается нарушение требований, предусмотренных п.130, п.136 СанПиН 2.1.3684-21, п.100 СанПиН 1.2.3685-21. С учетом положений ст.57 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в настоящее время проведение контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ООО «Импульс», осуществляющего управление жилым многоквартирным домом №4в, микрорайон 10, г. Тобольск, Тюменская область, в рамках компетенции, не представляется возможным, ввиду отсутствия на то основания. При оценке полученных результатов установлено, что вопреки положениям действующих нормативно-правовых актов ООО «Импульс», допускается нарушение требований, предусмотренных действующим санитарным законодательством. Указанные действия (бездействие) ООО «Импульс» могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: -п.130 СанПиН 2.1.3684-21 уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах должны соответствовать гигиеническим нормативам. -п.136 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование и коммуникации, должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов. -п.100 СанПиН 1.2.3685-21 предельно-допустимые уровни звука в жилых помещениях установлены требованиями таблицы 5.35. В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31 июля 2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю ООО «Импульс» 1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных п.130, п.136 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.100 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в части: -отклонения от гигиенических нормативов уровней физических факторов (в т.ч шума) воздействия на человека от работы инженерно-технологического оборудования, установленного в подвальном помещении жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: Тюменская обл., г. Тобольск, микрорайон 10, д.4в.