|
Значение |
2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области санитарно-эпидемиологического благополучия (далее - государственный контроль (надзор).
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Обращение (вх.№ 5466/ж-2025 от 30.12.2025г.) содержит признаки нарушения санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к качеству питьевого водоснабжения, подаваемого потребителям многоквартирного дома № 24 по ул.Мира, рп.Боровский, Тюменского района, Тюменской области, а именно из обращения следует, что вода системы горячего водоснабжения поступает в жилую квартиру потребителя ненадлежащего качества.
В соответствии с заданием уполномоченного должностного лица Управления Роспотребнадзора по Тюменской области о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) № 00-72 от 12.01.2026г. проведен анализ данных об объекте контроля, в том числе, содержащихся в сети «Интернет» на сайте https://dom.gosuslugi.ru/, с целью установления ресурсоснабжающей организации, осуществляющей предоставление коммунальной услуги (ГВС) потребителям жилого дома № 24 по ул. Мира в рп.Боровский Тюменского района Тюменской области.
В соответствии с актом, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований б/н от 12.01.2026г. установлено, что согласно сведениям, размещенным на портале услуг ГИС ЖКХ в разделе реестр объектов жилищного фонда (официальный сайт https://dom.gosuslugi.ru/), ресурсоснабжающей организацией осуществляющей предоставление коммунальной услуги (ГВС) потребителям жилого дома № 24 по ул. Мира в рп.Боровский Тюменского района Тюменской области является МУП ЖКХ П. БОРОВСКИЙ (ИНН 7224002712), юридический адрес: 625504, Тюменская область, Тюменский район, рабочий поселок Боровский, ул. Островского, д. 5.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-26- 15560590 от 29.01.2025г. основным видом деятельности МУП ЖКХ П. БОРОВСКИЙ (ИНН 7224002712) является производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха (код ОКВЭД 35.30), дополнительные виды деятельности - производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными (код ОКВЭД 35.30.14), распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) (код ОКВЭД 35.30.3).
Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области в адрес МУП "ЖКХ П.Боровский", являющегося поставщиком горячего водоснабжения в жилой дом № 24 по ул. Мира, рп. Боровский, Тюменского района, Тюменской области, направлен запрос по доводам, указанным в обращении.
В соответствии с ответом от МУП "ЖКХ П.Боровский" (вх.№ 72-1183/2026 от 29.01.2026г.): горячее водоснабжение многоквартирного дома № 24 по ул. Мира, рп. Боровский, Тюменского района, Тюменской области осуществляется путем нагрева холодной воды поступающей от ресурсоснабжающей организации ООО «Тюмень Водорканал» в теплообменном оборудовании центрального теплового пункта (ЦТП № 1), с последующей подачей по внутридомовым сетям; исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению, ответственным за ее качество на границе раздела внутридомовых инженерных систем с централизованными сетями, является МУП "ЖКХ П.Боровский"
Таким образом, из информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований, предоставленных пояснений, установлено, что лицом, оказывающим услуги населению по подаче горячего водоснабжения потребителям жилого дома № 24 по ул. Мира в рп.Боровский Тюменского района Тюменской области, является МУП ЖКХ П. БОРОВСКИЙ (ИНН 7224002712).
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", под понятием водоснабжение понимается - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения.
Под питьевой водой понимается вода питьевая, за исключением бутилированной питьевой воды, предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции;
- централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.
- объект централизованной системы холодного водоснабжения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы холодного водоснабжения, непосредственно используемое для холодного водоснабжения.
- водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.
Под горячей водой понимается - вода, приготовленная путем нагрева питьевой или технической воды с использованием тепловой энергии, а при необходимости также путем очистки, химической подготовки и других технологических операций, осуществляемых с водой.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 07.12.2011г № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»: организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения": питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" устанавливает санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
В соответствии с пп. 75, 76 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий":
- качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам, установленным СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (таблица 3.1, 3.13) (п. 75),
- при несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой воды и горячей воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие (п. 76):
- выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой;
- отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений, подтвержденной результатами санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения;
- максимальное ограничение срока действия временных отступлений, установленного по результатам санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения;
- информирование населения о введении временных отступлений и сроках их действия, отсутствии риска для здоровья населения, а также рекомендациях для населения по использованию питьевой и горячей воды.
В соответствии с положениями Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при рассмотрении поступившего обращения (вх.№ 5466/ж-2025 от 30.12.2025г.) специалистом Управления проведены надзорные мероприятия: в виде наблюдения, выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом (совместно с экспертом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области») с проведением отбора проб воды из системы холодного и горячего водоснабжения из точки водоразбора-водопроводного крана квартиры № 28 жилого дома № 24 по ул. Мира в рп.Боровский Тюменского района Тюменской области.
Согласно протоколу лабораторных испытаний № 72-01/00554-26 от 21.01.2026г., экспертному заключению № 72-01/00554-26 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области»: 72-01/00554-26 «вода холодного водоснабжения» соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (далее СанПиН 1.2.3685-21), предписания Главного государственного санитарного врача № 2022-02 от 30.12.2025г. (по показателям «Запах», «Мутность (по каолину), «Цветность»).
Согласно протоколу лабораторных испытаний № 72-01/00556-26 от 21.01.2026г., экспертному заключению № 72-01/00556-26 от 21.01.2026г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области»: проба 72-01/00556-26 «вода горячего водоснабжения» не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", предписания Главного государственного санитарного врача № 2022-02 от 30.12.2025г. (по показателю «Мутность (по каолину), результат испытаний – 5,4+/- 1,1 мг/дм3 при величине допустимого уровня – не более 2 мг/дм3).
С учетом положений статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в настоящее время проведение контрольного (надзорного) мероприятия Управлением в отношении МУП ЖКХ п.Боровский не представляется возможным, ввиду отсутствия на то оснований (отсутствует достоверная информация о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан, как основной составляющей критерия охраняемым законам ценностям).
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. МУП ЖКХ п.Боровский при осуществлении производственной эксплуатации водопроводно-канализационного комплекса с осуществлением хозяйственной и финансовой деятельности по предоставлению услуг водоснабжения приняты недостаточные меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, в части устранения причин ухудшения качества питьевой воды, подаваемой потребителям жилого дома № 24 по ул. Мира в рп. Боровский Тюменского района Тюменской области.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам в соответствии с СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"»;
- п. 76 СанПиН 2.1.3684-21 «При несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой и горячей воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой».
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в границах эксплуатационной ответственности МУП ЖКХ п. Боровский:
- в части недопущения отклонения от гигиенических нормативов обязательных требований, установленных пп. 75, 76 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" поступающей горячей воды в жилую квартиру № 28 жилого дома № 24 по ул. Мира в рп. Боровский Тюменского района Тюменской области.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 48 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области санитарно-эпидемиологического благополучия
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rospotrebnadzor.ru/; https://72.rospotrebnadzor.ru/
(указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) |