|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения поступили сведения о следующих действиях (бездействии): обращение гражданина (вх.№155/ж-2026 от 16.01.2026г.), содержащее сведения о несоответствии температурного режима установленным гигиеническим нормативам в корпусе МАОУ «Ярковская СОШ», расположенном по адресу: Тюменская обл., Ярковский муниципальный округ, с. Ярково, ул. Полевая, д.9.
При рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в поступившем обращении (вх.№155/ж-2026 от 16.01.2026г.) установлены признаки нарушений обязательных требований, регламентированных СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее-СП 2.4.3648-20), СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее-СанПиН 1.2.3685-21), а именно:
-на объектах должен осуществляться производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов (п.1.8 СП 2.4.3648-20);
-количественные значения факторов, характеризующих условия воспитания, обучения и оздоровления детей и молодежи, должны соответствовать гигиеническим нормативам (п.1.12 СП 2.4.3648-20);
-микроклимат, отопление и вентиляция в объектах должны соответствовать следующим требованиям: здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. В помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов (п.п.2.7, 2.7.1 СП 2.4.3648-20);
-допустимые величины параметров микроклимата в организациях воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи изложены в таблице 5.34 (п.98 СанПиН 1.2.3685-21).
Таблица 5.34
Допустимые величины параметров микроклимата в организациях воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи
Наименование помещения
Допустимая (температура воздуха (°C)
Относительная влажность воздуха, %
Скорость движения воздуха, м/с (не более)
Организации для детей до 7 лет
Групповая (игровая), игровая комната (помещения), помещения для занятий для детей до 3-х лет
22 - 24
40 - 60
0,1
Групповая (игровая), игровая комната (помещения), помещения для занятий для детей от 3-х до 7-ми лет
21 - 24
40 - 60
0,1
Спальные
19 - 21
40 - 60
0,1
Туалетные для детей до 3-х лет
22 - 24
-
0,1
Туалетные для детей от 3-х до 7-ми лет
19 - 21
-
0,1
Физкультурный зал
19 - 21
40 - 60
0,1
Музыкальный зал
19 - 21
40 - 60
0,1
Душевая (ванная комната)
24 - 26
-
0,1
Раздевальная в групповой ячейке
21 - 24
40 - 60
0,1
Кабинет для индивидуальных занятий с детьми (логопед, психолог) и (или) кабинет для коррекционно-развивающих занятий с детьми
21 - 24
40 - 60
0,1
Прогулочные веранды (не менее)
12
-
-
Отапливаемые переходы (не менее)
15
-
0,1
Дошкольные группы, размещенные в жилых помещениях жилищного фонда
21 - 24
40 - 60
0,1
Согласно ст.28 Федерального закона 30.03.1999 №52-ФЗ Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В соответствии со ст.11 Федерального закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц
В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» копия Вашего обращения направлена в адрес управления образования администрации Ярковского муниципального округа для рассмотрения и принятия мер в пределах компетенции.
Согласно представленной управлением образования администрации Ярковского муниципального округа информации «Для решения проблемы по низким показателям температуры в части здания, а именно: в помещения 1 этажа здания №1 МАОУ «Ярковская СОШ», расположенного по адресу: Тюменская обл., Ярковский муниципальный округ, с. Ярково, ул. Полевая, д.9, сообщаю, что были проведены мероприятия:
1. Дополнительная промывка системы отопления специалистами МП «Стройсервис» 23.11.2025г.
2. Заявка на ревизию тепловых сетей в ООО «Теплотекс» г. Тобольск, 14.01.2026г.
3. Осмотр подвальных помещений и узла учета тепловой энергии, выявление причины недостаточной подачи тепла 17.01.2026г.
4. Консультации, запросы информации в обслуживающие организации ООО «Газсервис» г. Тюмень, ООО «ТКС».
5. Проведение работ по введению дополнительных насосов в котельной для прокачки тепловых сетей ООО «ТКС». По состоянию на 20.01.2026г. проблема низких показателей температуры устранена».
В соответствии с п.2 ч.3 ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» с целью оценки достоверности сведений, изложенных в поступившем обращении, территориальным отделом в адрес МАОУ «Ярковская СОШ» направлен запрос.
Согласно представленной МАОУ «Ярковская СОШ» информации «Причиной плохого теплоснабжения помещений МАОУ «Ярковская СОШ» были внешние причины: низкий объем теплоносителя, плохая циркуляция трубопровода».
На основании вышеизложенного установлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, в части контроля со стороны образовательной организации за температурным режимом в помещениях МАОУ «Ярковская СОШ», задействованных в образовательном процессе, что является п.1.8, п.2.7, п.2.7.1 СП 2.4.3648-20 в соответствии с которыми, на объектах должен осуществляться производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов; микроклимат, отопление и вентиляция в объектах должны соответствовать следующим требованиям: здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. В помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов.
Таким образом, вопреки положениям действующих нормативно правовых актов установлен ненадлежащий контроль со стороны образовательной организации за температурным режимом в помещениях МАОУ «Ярковская СОШ», задействованных в образовательном процессе.
С учетом положений ст.57 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в настоящее время проведение контрольного (надзорного) мероприятия в отношении МАОУ «Ярковская СОШ», осуществляющего деятельность по адресу: Тюменская обл., Ярковский муниципальный округ, с. Ярково, ул. Полевая, д.9, в рамках компетенции, не представляется возможным, ввиду отсутствия на то основания.
Указанные действия (бездействие) МАОУ «Ярковская СОШ» могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
-на объектах должен осуществляться производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов (п.1.8 СП 2.4.3648-20);
-микроклимат, отопление и вентиляция в объектах должны соответствовать следующим требованиям: здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. В помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов (п.п.2.7, 2.7.1 СП 2.4.3648-20).
В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31 июля 2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю
МАОУ «Ярковская СОШ»
1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных п.1.8, п.2.7, п.2.7.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в части: температурного режима в помещениях МАОУ «Ярковская СОШ», задействованных в образовательном процессе. |